Действует

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 9 июля 2004 года №591-II

О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности

(В редакции Законов Республики Казахстан от 15.05.2007 г. №253-III ЗРК, 27.07.2007 г. №320-III ЗРК, 10.07.2009 г. №176-IV ЗPK, 29.04.2010 г. №272-IV ЗРК, 23.11.2010 г. №354-IV ЗРК, 29.12.2010 г. №372-IV ЗРК, 29.12.2010 г. №375-IV ЗРК, 05.07.2011 г. №452-IV ЗРК, 18.01.2012 г. №547-IV ЗРК, 13.06.2013 г. №102-V ЗРК, 02.07.2013 г. №111-V ЗРК, 03.07.2013 г. №121-V ЗРК, 03.07.2013 г. №124-V ЗРК, 18.02.2014 г. №175-V ЗРК, 03.07.2014 г. №227-V ЗРК, 04.07.2014 г. №233-V ЗРК, 05.07.2014 г. №236-V ЗРК, 31.10.2015 г. №378-V ЗРК, 18.04.2017 г. №58-VI ЗРК, 24.05.2018 г. №156-VI ЗРК, 01.04.2019 г. №240-VI ЗРК, 27.12.2019 г. №294-VI ЗРК, 29.06.2020 г. №351-VI ЗРК (вступил в силу 01.07.2021), 07.07.2020 г. №361-VI ЗРК, 24.11.2021 г. №75-VII ЗРК, 03.05.2022 г. №118-VII ЗРК, 05.11.2022 г. №157-VII ЗРК, 19.04.2023 г. №223-VII ЗРК, 20.04.2023 г. №226-VII ЗРК)

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы деятельности государственных органов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждению детской безнадзорности и беспризорности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) социальная реабилитация - комплекс мер, осуществляемый органами и учреждениями системы профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, направленных на правовое, социальное, физическое, психическое, педагогическое, моральное и (или) материальное восстановление несовершеннолетнего, нуждающегося в специальных социальных услугах;

2) исключен

3) профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждение детской безнадзорности и беспризорности - (далее - профилактика правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних) - система правовых, педагогических и иных мер, направленных на предупреждение правонарушений, безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий среди несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, им способствующих, осуществляемых в совокупности с мерами индивидуальной профилактики с несовершеннолетними, родителями или другими законными представителями несовершеннолетних, не исполняющими обязанности по их воспитанию, обучению или содержанию либо отрицательно влияющими на их поведение, а также иными лицами, вовлекающими несовершеннолетних в совершение правонарушений или антиобщественных действий;

4) содержание несовершеннолетнего - создание родителями или другими законными представителями несовершеннолетнего условий для его полноценного развития, защиты его имущественных и неимущественных прав и интересов и государственных минимальных социальных стандартов;

5) воспитание несовершеннолетнего - непрерывный процесс воздействия на ребенка со стороны родителей или других законных представителей, а также работников государственных органов по привитию ему правил и норм поведения, принятых в обществе и направленных на его духовное, физическое, нравственное, психическое, культурное, интеллектуальное развитие и защиту от отрицательного влияния социальной среды;

6) безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или их законных представителей, а также педагогов, воспитателей и других работников учебного, воспитательного и иного учреждения, обязанных осуществлять надзор за несовершеннолетними, либо вследствие самовольного ухода его из дома или организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка;

7) безнадзорность - социальное явление, характеризующееся отсутствием надлежащего контроля за поведением и образом жизни несовершеннолетних, способствующее совершению ими правонарушений;

8) исключен

9) беспризорный - безнадзорный, не имеющий места проживания;

10) неблагополучная семья - семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению, содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 20.04.2023 г. №226-VII ЗРК)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

1. Законодательство Республики Казахстан о профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Государственная политика в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

1. Государственная политика в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних является частью правовой политики и включает в себя создание правовых и социальных гарантий для несовершеннолетних, материально-техническое, финансовое, научно-методическое и кадровое обеспечение органов и учреждений, составляющих систему профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.

2. Государственная политика в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних осуществляется на принципах:

1) законности;

2) гуманного обращения с несовершеннолетними;

3) поддержки семьи;

4) комплексности применения мер профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних;

5) индивидуального подхода к каждому несовершеннолетнему, нуждающемуся в специальных социальных услугах;

6) конфиденциальности;

7) научной обоснованности;

8) системности.

3. Целью государственной политики является профилактика правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, осуществляемая путем:

1) содействия физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, воспитания в них патриотизма, гражданственности и миролюбия, а также воспитания личности ребенка, совмещенного с интересами общества, традициями народов государства, достижениями национальной и мировой культуры;

2) обеспечения целенаправленной работы по социальной реабилитации детей с девиантным поведением и формированию у несовершеннолетних правосознания и правовой культуры;

3) формирования правовых основ для проведения мер индивидуальной профилактики с несовершеннолетними;

4) взаимодействия с родителями и другими законными представителями несовершеннолетнего;

5) обеспечения надлежащего функционирования детских учебных, воспитательных, лечебных, спортивных и иных учреждений;

6) установления ответственности за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

7) государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних посредством размещения социального заказа и иных мер в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 20.04.2023 г. №226-VII ЗРК)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Основные задачи государственных органов в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

Основными задачами государственных органов в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних являются:

1) предупреждение правонарушений, безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий среди несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, им способствующих;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социальная реабилитация несовершеннолетних, нуждающихся в специальных социальных услугах;

4) формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

5) выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений или антиобщественных действий;

6) координация деятельности юридических лиц по предупреждению правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.

(В статью 4 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 20.04.2023 г. №226-VII ЗРК)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 5. Государственное регулирование в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

Государственное регулирование в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних осуществляют Президент Республики Казахстан, Правительство Республики Казахстан, центральные исполнительные органы, а также местные представительные и исполнительные органы.

(В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 05.07.2011 г. №452-IV ЗРК)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 6. Система профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

1. В систему профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних входят органы внутренних дел, образования, здравоохранения, государственный орган, координирующий реализацию государственной политики в сфере занятости населения, местные представительные и исполнительные органы, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и иные государственные органы в пределах своей компетенции.

2. В органах внутренних дел, образования, здравоохранения и местных исполнительных органах в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, могут создаваться учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.

3. Иные организации участвуют в профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

(В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 18.01.2012 г. №547-IV ЗРК)

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних Статья 3. Государственная политика в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних Статья 4. Основные задачи государственных органов в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних Статья 5. Государственное регулирование в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних Статья 6. Система профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних Глава 2. Функции и полномочия государственных органов и учреждений в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан Статья 8. Компетенция местных представительных и исполнительных органов Статья 9. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Статья 10. Компетенция органов внутренних дел Статья 11. Центры адаптации несовершеннолетних Статья 12. Компетенция органов образования Статья 13. Специальные организации образования Статья 14. Организации образования с особым режимом содержания Статья 14-1. Основания выпуска (освобождения) несовершеннолетних из специальных учреждений и организаций Статья 15. Органы здравоохранения Статья 16. Государственный орган, координирующий реализацию государственной политики в сфере занятости населения Статья 17.  Статья 18. Иные государственные органы, участвующие в профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних Глава 3. Организация деятельности по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних Статья 19. Меры индивидуальной профилактики Статья 19-1. Меры индивидуальной профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних Статья 19-2. Основания для принятия мер индивидуальной профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних Статья 19-3. Профилактическая беседа Статья 19-4. Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений Статья 19-5. Профилактический учет и контроль Статья 19-6. Медико-социальный учет Статья 20. Основания проведения мер индивидуальной профилактики Статья 21. Сроки проведения мер индивидуальной профилактики Статья 22. Права лиц, в отношении которых применяются меры индивидуальной профилактики Статья 22-1. Обеспечение личной безопасности несовершеннолетних Статья 22-2. Свидания с защитниками, родственниками и иными лицами Статья 22-3. Переписка Статья 22-4. Направление обращений Статья 22-5. Питание, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости Статья 22-6. Медико-санитарное обеспечение Статья 22-7. Обязанности несовершеннолетних, содержащихся в специальных учреждениях и организациях Статья 22-8. Применение мер поощрения и взыскания к несовершеннолетним, содержащимся в специальных учреждениях и организациях Статья 23. Гарантии исполнения настоящего Закона Статья 24. Контроль за деятельностью органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних Глава 4. Национальный превентивный механизм Статья 26. Национальный превентивный механизм Статья 27. Координационный совет Статья 28. Требования к участникам национального превентивного механизма Статья 29. Права участника национального превентивного механизма Статья 30. Обязанности участников национального превентивного механизма Статья 31. Прекращение полномочий участника национального превентивного механизма Статья 32. Виды и периодичность превентивных посещений Статья 33. Порядок превентивных посещений Статья 34. Ежегодный консолидированный доклад участников национального превентивного механизма Статья 35. Конфиденциальность Статья 36. Взаимодействие уполномоченных государственных органов с участниками национального превентивного механизма

Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года №591-II
"О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности"

О документе

Номер документа:591-II
Дата принятия: 09.07.2004
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:28.07.2004
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

"Казахстанская правда" от 17 июля 2004 года №161 (24471);

"Официальная газета", август 2004 года, №35;

Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 год, №18 (2427), статья 105.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 20.04.2023  документом  Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения № 226-VII ЗРК от 20.04.2023
Вступила в силу с: 01.07.2023


Редакция от 19.04.2023, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам административной реформы в Республике Казахстан № 223-VII ЗРК от 19.04.20
Вступила в силу с: 01.05.2023


Редакция от 05.11.2022, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реализации Послания Главы государства от 16 марта 2022 года № 157-VII ЗРК
Вступила в силу с: 18.11.2022


Редакция от 03.05.2022, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав ребенка, образования, информации и информатизации № 118-VII З
Вступила в силу с: 15.05.2022


Редакция от 24.11.2021, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перераспределения... № 75-VII ЗРК от 24/11/2021
Вступила в силу с: 06.12.2021


Редакция от 29.06.2020, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам административного... № 351-VI ЗРК от 29/06/2020
Вступила в силу с: 01.07.2021


Редакция от 07.07.2020, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения № 361-VI ЗРК от 07/07/2020
Вступила в силу с: 19.07.2020


Редакция от 27.12.2019, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам статуса... № 294-VI ЗРК от 27/12/2019
Вступила в силу с: 11.01.2020


Редакция от 01.04.2019, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам, связанным... № 240-VI ЗРК от 01/04/2019
Вступила в силу с: 14.04.2019


Редакция от 24.05.2018, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования... № 156-VI ЗРК от 24/05/2018
Вступила в силу с: 08.06.2018


Редакция от 18.04.2017, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования... № 58-VI ЗРК от 18/04/2017
Вступила в силу с: 01.05.2017


Редакция от 31.10.2015, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования... № 378-V ЗРК от 31/10/2015
Вступила в силу с: 01.01.2016


Редакция от 05.07.2014, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам законодательства... № 236-V ЗРК от 05/07/2014
Вступила в силу с: 01.01.2015


Редакция от 03.07.2014, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования... № 227-V ЗРК от 03/07/2014
Вступила в силу с: 01.01.2015


Редакция от 04.07.2014, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования... № 233-V ЗРК от 04/07/2014
Вступила в силу с: 01.01.2015


Редакция от 18.02.2014, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия... № 175-V ЗРК от 18/02/2014
Вступила в силу с: 05.03.2014


Редакция от 03.07.2013, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам приведения их в... № 124-V ЗРК от 03/07/2013
Вступила в силу с: 15.07.2013


Редакция от 03.07.2013, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан и в некоторые законодательные акты... № 121-V ЗРК от 03/07/2013
Вступила в силу с: 15.07.2013


Редакция от 02.07.2013, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам создания национального № 111-V ЗРК от 02/07/2013
Вступила в силу с: 15.07.2013


Редакция от 13.06.2013, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения... № 102-V ЗРК от 13/06/2013
Вступила в силу с: 25.06.2013


Редакция от 18.01.2012, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан № 547-IV ЗРК от 18/01/2012
Вступила в силу с: 18.02.2012


Редакция от 05.07.2011, принята документом Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пересмотра... № 452-IV ЗРК от 05/07/2011
Вступила в силу с: 14.10.2011


Редакция от 29.12.2010