Дата обновления БД:
28.10.2024
Добавлено/обновлено документов:
323 / 945
Всего документов в БД:
137616
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 31 мая 2001 года №260
О лицензировании отдельных видов деятельности
(В редакции Постановлений Правительства Кыргызской Республики от 30.08.2001 г. №499, 03.08.2002 г. №523, 04.11.2002 г. №733, 30.11.2002 г. №817, 09.12.2002 г. №835, 11.03.2003 г. №116, 10.04.2003 г. №203, 07.05.2003 г. №265, 01.08.2003 г. №478, 09.09.2003 г. №568, 27.10.2003 г. №686, 25.02.2004 г. №102, 11.05.2004 г. №345, 17.08.2004 г. №622, 06.11.2004 г. №818, 28.12.2004 г. №964, 12.01.2005 г. №12, 29.07.2005 г. №330, 30.12.2005 г. №643, 12.06.2006 г. №421, 19.07.2006 г. №519, 18.09.2006 г. №661, 30.12.2006 г. №902, 24.08.2007 г. №373, 27.08.2007 г. №377, 23.10.2007 г. №500, 13.08.2008 г. №439, 03.10.2008 г. №558, 19.03.2009 г. №181, 10.09.2009 г. №565, 30.03.2010 г. №194, 20.10.2010 г. №249, 16.05.2011 г. №221, 15.07.2011 г. №392, 16.02.2012 г. №100, 28.06.2012 г. №452, 04.07.2012 г. №466, 26.09.2012 г. №653, 27.05.2013 г. №283, 01.07.2013 г. №395, 20.01.2014 г. №33, 27.01.2014 г. №50, 23.07.2014 г. №412, 12.03.2015 г. №115, 27.05.2015 г. №327, 25.06.2015 г. №415, 25.03.2016 г. №148, 03.02.2017 г. №59, 04.04.2017 г. №203, 23.07.2018 г. №334, 10.10.2018 г. №430, 31.12.2019 г. №746, в редакции Постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 08.07.2021 г. №64)
Во исполнение Закона Кыргызской Республики от 18 января 2001 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" и с целью упорядочения лицензионной деятельности государственных органов Правительство Кыргызской Республики, постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании отдельных видов деятельности.
(В редакции Постановления Правительства Кыргызской Республики от 10.09.2009 г. №565)
2. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам и государственным комиссиям:
- в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Положением;
- запретить введение на отмененные ранее лицензируемые виды деятельности иных видов разрешений в любых формах.
3. Министерству финансов Кыргызской Республики открыть единый консолидированный расчетный счет для аккумулирования средств, поступающих от оплаты за рассмотрение заявлений и выдачу лицензии.
4. Утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 01.07.2013 г. №395
(см. предыдущую редакцию)
5. Утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10.09.2009 г. №565.
6. Министерству экономики Кыргызской Республики проводить мониторинг деятельности лицензиаров по выдаче лицензий.
(В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Постановлениями Правительства Кыргызской Республики от 17.08.2004 г. №622, 27.08.2007 г. №377, 01.07.2013 г. №395)
(см. предыдущую редакцию)
7. Утратила силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 01.07.2013 г. №395
(см. предыдущую редакцию)
8. Признать утратившими силу решения Правительства Кыргызской Республики согласно приложению к настоящему постановлению.
9. Утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11.03.2003 г. №116
10. Утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12.03.2015 г. №115
(см. предыдущую редакцию)
11. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на отделы Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.
12. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
Первый вице-премьер-министр
Н.Танаев
Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31 мая 2001 года №260
Положение о лицензировании отдельных видов деятельности
Часть I. Общая часть
Глава 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о лицензировании отдельных видов деятельности (далее по тексту - Положение) разработано для реализации норм Закона Кыргызской Республики "О лицензировании" (далее по тексту - Закон "О лицензировании").
Настоящее Положение направлено на обеспечение единой государственной политики в сфере лицензирования и упрощение требований и процедур, применяемых в процессе лицензирования.
(В редакции Постановления Правительства Кыргызской Республики от 10.09.2009 г. №565)
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с осуществлением деятельности (действий), подлежащей обязательному государственному лицензированию.
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с лицензированием экспорта и импорта товаров (работ, услуг), и на отношения, связанные с использованием результатов интеллектуальной деятельности.
1.4. Под лицензией понимается выдаваемое физическому или юридическому лицу (лицензиату) лицензирующим органом (лицензиаром) разрешение заниматься определенным видом деятельности или совершать определенные действия в соответствии с требованиями и условиями, установленными Законом "О лицензировании" и настоящим Положением.
1.5. В соответствии со статьей 5 Закона "О лицензировании" органами, уполномоченными осуществлять лицензирование, являются министерства, административные ведомства и другие органы государственного управления.
Лицензиарам запрещается заниматься тем же видом деятельности, на который они выдают лицензию.
Лицензии могут выдаваться центральными или региональными органами (если имеются) лицензиара. В Особенной части настоящего Положения могут быть указаны случаи, когда лицензии выдаются региональными органами лицензиара.
1.6. Физические и юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изъявившие желание заниматься определенным видом деятельности или совершать определенные действия, подлежащие лицензированию, обязаны получить лицензию в установленном настоящим Положением порядке.
Осуществление деятельности или совершение действий, подлежащих лицензированию без лицензии, запрещается.
Право осуществления лицензируемой деятельности у юридического или физического лица наступает с момента получения лицензии.
Лицензия, выданная юридическому лицу, является единственным документом, дающим право заниматься указанным в ней видом (видами) деятельности, не требующим получения аналогичного документа на каждое подразделение.
(В редакции Постановления Правительства Кыргызской Республики от 10.09.2009 г. №565)
1.7. Если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением, иностранные юридические и физические лица, а также лица без гражданства, получают лицензию на таких же условиях и в таком же порядке, как юридические и физические лица Кыргызской Республики.
1.8. Лицензии, полученные в других государствах, на территории Кыргызской Республики признаются на условиях соответствующих международных договоров.
Глава 2. Основные принципы лицензирования
2.1. Выдача лицензий должна осуществляться по равным для всех граждан и юридических лиц основаниям и условиям, отвечающим требованиям, установленным для данного вида лицензии.
2.2. Выдача лицензии не должна содействовать усилению монополизма на рынке либо ограничению свободы предпринимательской деятельности.
2.3. Выдача лицензии не должна ограничивать конкуренцию или предоставлять преимущества каким-либо группам предпринимателей в зависимости от форм их собственности, ведомственных интересов либо местонахождения.
2.4. Запрещается предоставлять преимущественное право выдачи лицензий государственным предприятиям кроме тех видов деятельности (производство продукции, работ, услуг), которые законодательными актами отнесены к государственной монополии.
2.5. Утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10.09.2009 г. №565
Глава 3. Законодательство о лицензировании
3.1. Получение лицензий необходимо для осуществления только тех видов деятельности и действий, перечень которых предусмотрен статьей 9 Закона "О лицензировании" (основные виды деятельности).
В соответствии со статьей 24 Закона "О лицензировании" на всей территории Кыргызской Республики разрешительная система на виды деятельности или действия, не вошедшие в указанный перечень лицензируемых видов деятельности, отменена.
3.2. Введение лицензионного порядка либо его отмена по видам деятельности устанавливаются только Законом "О лицензировании" и настоящим Положением.
Отдельные нормы, регулирующие специальные вопросы, связанные с лицензированием и содержащиеся в иных нормативных правовых актах, не должны противоречить положениям Закона "О лицензировании" и могут применяться только после внесения соответствующих изменений или дополнений в Закон "О лицензировании" и в настоящее Положение.
3.3. Запрещается включать в Особенную часть настоящего Положения и в ведомственные нормативные правовые акты дополнительные виды разрешительной деятельности (сублицензии), связанные с основным видом деятельности.
3.4. Лицензирующим органам запрещается при выдаче лицензии самостоятельно устанавливать дополнительные разрешительные виды деятельности, связанные с основным видом деятельности, а также устанавливать требования или условия, не предусмотренные настоящим Положением.
Глава 4. Критерии и порядок введения лицензируемых видов деятельности
4.1. Введение лицензионного порядка либо его отмена по видам деятельности могут иметь место по следующим критериям:
- соображения государственной безопасности;
- реализация государственной монополии;
- обеспечение правопорядка;
- защита окружающей среды, собственности, жизни и здоровья граждан.
4.2. Введение лицензионного порядка или новых лицензионных требований и условий не должно необоснованно ограничивать свободу экономической деятельности субъектов предпринимательства.
4.3. В целях защиты конституционных прав и интересов предпринимателей, государства и общества устанавливается особый порядок для разработки и принятия нормативных правовых актов, устанавливающих лицензируемые виды деятельности.
Подготовка и оформление проекта нормативного правового акта, который устанавливает лицензируемый вид деятельности или дополнительные лицензионные требования и условия к действующим лицензируемым видам деятельности (далее проект), должна отвечать следующим обязательным требованиям:
1) Разработка проекта должна осуществляться комиссией. Орган, разрабатывающий проект, создает комиссию по подготовке проекта из числа работников этого органа, специалистов, ученых, предпринимателей, представителей заинтересованных государственных и иных органов, организаций и учреждений.
2) Проект в первоначальной редакции (без сокращений текста) должен быть обнародован органом, разрабатывающим проект, в средствах массовой информации для общественного обсуждения. Поступившие предложения и замечания в обязательном порядке рассматриваются при доработке проекта. Неучтенные предложения и замечания указываются в справке-обосновании к проекту.
3) Проект в окончательной редакции в обязательном порядке подвергается независимой правовой и финансово-экономической специализированной экспертизе, а также экспертизе в предметной области.
В качестве экспертов привлекаются организации и лица, не принимавшие непосредственного участия в подготовке соответствующего проекта. Не допускается устанавливать какие-либо ограничения в отношении экспертов.
В оценке проекта эксперты должны быть независимы и не связаны позицией органа, разрабатывающего проект, по поручению которого проводится экспертиза.
Для проведения независимой правовой и финансово-экономической специализированных экспертиз могут быть приглашены ведущие ученые и специалисты республики, а также из других государств, международных и общественных организаций.
4) Проект вносится на рассмотрение в Правительство Кыргызской Республики с соблюдением требований и процедур, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением. В содержательной справке к проекту должны быть указаны:
- исчерпывающие объяснения необходимости лицензирования данной деятельности, проблемы, которые решит данный вид лицензирования, каким государственным интересам оно будет служить, почему рыночные механизмы не могут быть использованы и т.д.;
- прогноз возможных социальных, экономических, юридических и иных последствий действия принимаемого акта в отношении предпринимателей, в том числе осуществляющих деятельность в сфере, относящейся к данному лицензированию;
- необходимые экономические и финансовые расчеты, например:
а) бюджетные расходы, связанные с администрированием данной лицензионной деятельности, включая заработную плату работников лицензиара, финансирование текущей деятельности лицензиара;
б) расходы предпринимателей, связанные с получением лицензии и осуществлением лицензируемой деятельности;
- статистические данные о количестве предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере, относящейся к данному лицензированию;
- заключение эксперта в предметной области;
- другие сведения, необходимые для обоснования положений проекта.
5) К проекту должны быть также приложены следующие документы:
- список членов комиссии, принимавших участие в разработке проекта;
- перечень средств массовой информации, в которых были обнародованы проекты;
- заключение эксперта (экспертов), проводивших правовую экспертизу проекта;
- заключение эксперта (экспертов), проводивших финансово-экономическую экспертизу проекта;
- перечень нормативных правовых актов, подлежащих отмене или изменению;
- другие документы, необходимые для обоснования положений проекта.
4.4. Проект нормативного правового акта, внесенный на рассмотрение в Правительство Кыргызской Республики с нарушением требований, указанных в настоящей главе, подлежит возвращению в орган, разработавший проект, без рассмотрения. После устранения нарушений проект рассматривается на общих основаниях.
Глава 5. Отчуждаемость лицензий
5.1. Лицензии могут быть отчуждаемыми: лицензиат имеет право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться правами, вытекающими из лицензии.
5.2. К отчуждаемым лицензиям относятся лицензии, выдаваемые в соответствии с перечнем, утверждаемым Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Лицензии, не входящие в этот перечень, являются неотчуждаемыми. Лицензия, не подлежащая отчуждению, должна иметь отметку об этом на бланке лицензии.
Глава 6. Формы лицензий
6.1. В лицензии (приложение №3 к настоящему Положению) должны указываться следующие реквизиты:
- полное наименование лицензирующего органа;
- полное наименование юридического лица или ФИО гражданина-лицензиата;
- местонахождение (местожительство) юридического лица (гражданина);
- вид (виды) лицензируемой деятельности. В целях исключения сублицензирования виды деятельности указываются согласно формулировке, содержащейся в статье 9 Закона "О лицензировании";
- лицензионные требования (условия), на которых этот вид деятельности разрешен (при необходимости);
- дата выдачи и срок действия лицензии;
- номер и серия бланка лицензии;
- регистрационный номер лицензии по реестру лицензий
- отчуждаемость (неотчуждаемость) лицензии.
6.2. Бланки лицензий должны изготавливаться типографским способом, иметь степень защищенности, учетную серию и номер. Бланки лицензий являются документами строгого учета. Изготовление, учет и хранение бланков лицензий осуществляется лицензирующим органом.
6.3. По требованию заинтересованных лиц лицензиат обязан предъявлять оригинал лицензии. Если лицензиат подал заявление о выдаче дубликата, переоформлении или продлении сроков действия лицензии допускается предъявление копии лицензии.
В случае если головная организация и подразделения лицензиата находятся в различных местах, допускается подразделениям предъявлять копии лицензий, заверенных в установленном законодательством порядке.
6.4. В случае утери или порчи подлинного экземпляра лицензии лицензиат подает заявление в лицензирующий орган о выдаче дубликата. Лицензиат обязан подать заявление в течение пяти дней со дня утери или порчи подлинного экземпляра лицензии. В заявлении должны быть указаны все реквизиты утраченного бланка лицензии.
Постановление Правительства Кыргызской Республики от 31 мая 2001 года №260
"О лицензировании отдельных видов предпринимательской деятельности"
О документе
Номер документа: | 260 |
Дата принятия: | 31.05.2001 |
Состояние документа: | Утратил силу |
Органы эмитенты: |
Правительство |
Утратил силу с: | 03.01.2024 |
Документ утратил силу с 3 января 2024 года в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Кыргызской Республики от 14 декабря 2023 года №678 |
Опубликование документа
Нет сведений
Редакции документа
Текущая редакция принята: 08.07.2021 документом Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в области... № 64 от 08/07/2021
Вступила в силу с: 28.07.2021
Редакция от 31.12.2019, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области электрической и почтовой связи № 746 от 31/12/2019
Вступила в силу с: 12.02.2020
Редакция от 17.09.2018, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области... № 430 от 17/09/2018
Вступила в силу с: 10.10.2018
Редакция от 23.07.2018, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики Об утверждении Временного положения о порядке лицензирования образовательной деятельности... № 334 от 23/07/2018
Вступила в силу с: 25.08.2018
Редакция от 04.04.2017, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики Об утверждении Временного положения о порядке лицензирования частной медицинской деятельности... № 203 от 04/04/2017
Вступила в силу с: 25.04.2017
Редакция от 03.02.2017, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности в области топливно-энергетического... № 59 от 03/02/2017
Вступила в силу с: 21.02.2017
Редакция от 25.03.2016, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики О лицензировании... № 148 от 25/03/2016
Вступила в силу с: 18.05.2016
Редакция от 25.06.2015, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики О лицензировании... № 415 от 25/06/2015
Вступила в силу с: 15.07.2015
Редакция от 27.05.2015, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики Об утверждении Временного положения о лицензировании производства и оборота этилового... № 327 от 27/05/2015
Вступила в силу с: 13.06.2015
Редакция от 12.03.2015, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики Об утверждении перечней экспортируемых и импортируемых специфических товаров, подлежащих... № 115 от 12/03/2015
Вступила в силу с: 30.03.2015
Редакция от 23.07.2014, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики О внесении изменения и дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики... № 412 от 23/07/2014
Вступила в силу с: 16.08.2014
Редакция от 27.01.2014, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики № 50 от 27/01/2014
Вступила в силу с: 15.02.2014
Редакция от 20.01.2014, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики... № 33 от 20/01/2014
Вступила в силу с: 24.01.2014
Редакция от 01.07.2013, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики № 395 от 01/07/2013
Вступила в силу с: 05.07.2013
Редакция от 27.05.2013, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики О лицензировании... № 283 от 27/05/2013
Вступила в силу с: 14.06.2013
Редакция от 26.09.2012, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики № 653 от 26/09/2012
Вступила в силу с: 20.10.2012
Редакция от 04.07.2012, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики Об оптимизации деятельности транспортной отрасли Министерства транспорта и коммуникаций... № 466 от 04/07/2012
Вступила в силу с: 06.07.2012
Редакция от 28.06.2012, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики О лицензировании... № 452 от 28/06/2012
Вступила в силу с: 29.06.2012
Редакция от 16.02.2012, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики О Государственной налоговой службе при Правительстве Кыргызской Республики № 100 от 16/02/2012
Вступила в силу с: 21.02.2012
Редакция от 15.07.2011, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики № 392 от 15/07/2011
Вступила в силу с: 03.08.2011
Редакция от 16.05.2011, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики О внесении изменений в Постановление Правительства Кыргызской Республики «О лицензировании ... № 221 от 16/05/2011
Вступила в силу с: 20.05.2011
Ссылка на Закон Кыргызской Республики О лицензировании
Ссылка на Воздушный кодекс Кыргызской Республики
Ссылка на редакцию документа от 01/07/2013 :: 7. Дополнительные лицензионные требования:
Ссылка на редакцию документа от 01/07/2013 :: 13. Дополнительные документы для выдачи лицензии:
Ссылка на Закон Кыргызской Республики Об адвокатской деятельности
Ссылка на Закон Кыргызской Республики Об охране окружающей среды
Ссылка на Закон Кыргызской Республики Об экологической экспертизе
Ссылка на Закон Кыргызской Республики О негосударственных пенсионных фондах в Кыргызской Республике
Ссылка на редакцию документа от 27/05/2015 :: 9. Дополнительные документы для выдачи лицензии:
Документ утратил силу с 3 января 2024 года в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Кыргызской Республики от 14 декабря 2023 года №678