ПРИКАЗ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА - МИНИСТРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 26 августа 2026 года №136

О внесении изменений в приказы Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 мая 2025 года №35 "Об утверждении Правил, сроков разработки и структуры разделов прогноза социально-экономического развития, в том числе прогноза социально-экономического развития области, города республиканского значения, столицы" и от 28 мая 2025 года №41 "Об утверждении Правил, сроков разработки, структуры и содержания долгосрочного прогноза развития Республики Казахстан, порядка взаимодействия государственных органов"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 мая 2025 года №35 "Об утверждении Правил, сроков разработки и структуры разделов прогноза социально-экономического развития, в том числе прогноза социально-экономического развития области, города республиканского значения, столицы" следующие изменения:

заголовок приказа изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Правил, сроков разработки и структуры разделов прогноза социально-экономического развития, в том числе прогноза социально-экономического развития столицы, области, города республиканского значения";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые Правила, сроки разработки и структуру разделов прогноза социально-экономического развития, в том числе прогноза социально-экономического развития столицы, области, города республиканского значения.";

в Правилах, сроках разработки и структуре разделов прогноза социально-экономического развития, в том числе прогноза социально-экономического развития области, города республиканского значения, столицы, утвержденных указанным приказом:

заголовок изложить в следующей редакции:

"Правила, сроки разработки и структура разделов прогноза социально-экономического развития, в том числе прогноза социально-экономического развития столицы, области, города республиканского значения";

Правила, сроки разработки и структуру разделов прогноза социально-экономического развития, в том числе прогноза социально-экономического развития области, города республиканского значения, столицы, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Внести в приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 мая 2025 года №41 "Об утверждении Правил, сроков разработки, структуры и содержания долгосрочного прогноза развития Республики Казахстан, порядка взаимодействия государственных органов" следующие изменения:

в Правилах, сроках разработки, структуре и содержании долгосрочного прогноза развития Республики Казахстан, порядке взаимодействия государственных органов, утвержденных указанным приказом:

подпункт 2) пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2) документы Системы государственного планирования - Национальный план развития Республики Казахстан, Стратегия национальной безопасности Республики Казахстан и планы развития государственных органов, планы развития столицы, области, города республиканского значения, планы развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний;";

подпункт 2) пункта 11 изложить в следующей редакции:

"2) формирует информацию об отклонениях от показателей результатов и их причин, анализ реалистичности выбранных целей, целевых индикаторов, задач, показателей результатов в отрасли и сфере с учетом Методики разработки, реализации, проведения мониторинга и корректировки Национального плана развития Республики Казахстан, планов развития государственных органов, столицы, областей, городов республиканского значения, районов (городов областного значения), утвержденной приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 декабря 2025 года №128.";

приложения 1 и 2 изложить в редакции согласно приложениям 2 и 3 к настоящему приказу.

3. Департаменту макроэкономического анализа и прогнозирования Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего приказа его направление для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан и на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Согласован Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан

Приложение 1

к Приказу Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 августа 2026 года №136

Утверждены Приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 мая 2025 года №35

Правила, сроки разработки и структура разделов прогноза социально-экономического развития, в том числе прогноза социально-экономического развития столицы, области, города республиканского значения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила, сроки разработки и структура разделов прогноза социально-экономического развития, в том числе прогноза социально-экономического развития столицы, области, города республиканского значения (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 6 статьи 51 Бюджетного кодекса Республики Казахстан и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" и определяют порядок, сроки разработки и структуру разделов прогноза социально-экономического развития, в том числе прогноза социально-экономического развития столицы, области, города республиканского значения.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) интернет портал открытых бюджетов - объект информатизации, обеспечивающий размещение бюджетной отчетности, консолидированной финансовой отчетности, гражданского бюджета, результатов государственного аудита и финансового контроля, а также публичное обсуждение проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ;

2) прогноз социально-экономического развития (далее - Прогноз развития) - документ, определяющий параметры социально-экономического развития Республики Казахстан, столицы, области, города республиканского значения на основании долгосрочного прогноза развития Республики Казахстан;

3) долгосрочный прогноз развития Республики Казахстан - документ, определяющий прогнозное состояние экономических, макроэкономических показателей и государственных финансов для формирования налогово-бюджетной политики, и применяется при определении финансовой обеспеченности документов Системы государственного планирования Республики Казахстан при их разработке;

4) документы Системы государственного планирования - Национальный план развития Республики Казахстан, Стратегия национальной безопасности Республики Казахстан и планы развития государственных органов, планы развития столицы, области, города республиканского значения, планы развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний;

5) центральный уполномоченный орган по бюджетной политике - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию в области бюджетной политики, в том числе в области развития бюджетной системы, управления государственными финансами и прогнозирования доходов, экономической политики, политики привлечения инвестиций, государственно-частного партнерства, государственных инвестиционных проектов, межбюджетных отношений, государственного и гарантированного государством заимствования и долга, управления государственными активами, привлечения и в пределах компетенций, установленных Бюджетным кодексом, использования грантов.

3. Прогноз развития на республиканском уровне разрабатывается 1 (один) раз в год на скользящей основе на плановый период с учетом долгосрочного прогноза развития Республики Казахстан, документов Системы государственного планирования в Республике Казахстан, послания Президента Республики Казахстан народу Республики Казахстан о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Казахстан.

4. Прогноз показателей социально-экономического развития и бюджетных параметров на второй и третий годы планового периода носит индикативный характер и одобряется в Прогнозе развития на очередной плановый период с учетом изменений прогноза основных макроэкономических показателей, мониторинга и оценки результатов, других внутренних и внешних факторов.

5. Прогноз развития разрабатывается на республиканском уровне государственного управления и на уровне столицы, области и города республиканского значения.

6. Прогноз развития разрабатывается центральным уполномоченным органом по бюджетной политике и местным уполномоченным органом по государственному планированию столицы, области, города республиканского значения, одобряется Правительством Республики Казахстан или местным исполнительным органом (акиматом) столицы, области, города республиканского значения и подлежит опубликованию на официальных интернет-ресурсах, в том числе на интернет-портале открытых бюджетов.

7. Прогноз развития на уровне столицы, области и города республиканского значения разрабатывается один раз в год на скользящей основе на плановый период с учетом параметров Прогноза развития на республиканском уровне.

8. Прогноз развития на уровне столицы, области и города республиканского значения является основой для разработки местных бюджетов столицы, области, города республиканского значения, района (города областного значения), города районного значения, села, поселка, сельского округа.

9. Прогноз показателей социально-экономического развития на плановый период уточняется с учетом изменений внутренних и внешних условий развития экономики.

Глава 2. Порядок и сроки разработки прогноза социально-экономического развития на республиканском уровне государственного управления

10. Разработка Прогноза развития на республиканском уровне осуществляется центральным уполномоченным органом по бюджетной политике совместно с заинтересованными государственными органами и организациями.

11. Центральные государственные органы в соответствии с методологическим обеспечением расчетов показателей Прогноза развития в курируемой отрасли не позднее 15 апреля года, предшествующего планируемому периоду, представляют в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике прогноз показателей и информацию к разделам Прогноза развития на республиканском уровне в соответствии с перечнем информации для формирования разделов прогноза социально-экономического развития и показателей, необходимых для расчета прогнозных параметров социально-экономического развития Республики Казахстан, и по формам согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

Уполномоченный орган по бюджетной политике при необходимости использует прогнозные данные Национального Банка, опубликованные на его официальном интернет-ресурсе.

В случае непредоставления прогноза показателей от центральных государственных органов в срок, уполномоченный орган по бюджетной политике применяет собственную оценку прогнозного показателя.

12. Центральный уполномоченный орган по бюджетной политике не позднее 15 мая года, предшествующего планируемому периоду, разрабатывает варианты прогнозов показателей социально-экономического развития на предстоящий планируемый период и направляет его в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, центральный уполномоченный орган по государственному имуществу.

13. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, центральный уполномоченный орган по государственному имуществу на основе вариантов прогнозов показателей социально-экономического развития не позднее 20 мая года, предшествующего планируемому периоду, направляет в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике варианты прогнозов погашения бюджетных кредитов, поступления от продажи финансовых активов государства и долговых обязательств государственного сектора.

14. Центральный уполномоченный орган по бюджетной политике не позднее 1 июня года, предшествующего планируемому периоду, разрабатывает варианты прогнозов показателей социально-экономического развития, включая варианты прогнозов бюджетных параметров, на предстоящий планируемый период и вносит на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии (далее - Комиссия).

15. Центральный уполномоченный орган по бюджетной политике с учетом решения Комиссии по вариантам прогнозов показателей социально-экономического развития направляет одобренный Комиссией базовый вариант показателей социально-экономического развития, включая базовый вариант прогноза бюджетных параметров, на предстоящий планируемый период в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию.

16. Центральный уполномоченный орган по бюджетной политике не позднее 1 августа года, предшествующего планируемому периоду, формирует и вносит на рассмотрение Комиссии проект Прогноза развития на республиканском уровне.

17. Центральный уполномоченный орган по бюджетной политике не позднее 15 августа года, предшествующего планируемому периоду, вносит на рассмотрение в Правительство Республики Казахстан проект Прогноза развития на республиканском уровне.

18. Одобренный Правительством Республики Казахстан Прогноз развития на республиканском уровне не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому периоду, после внесения в Курултай Республики Казахстан, публикуется на официальном интернет-ресурсе, в том числе на интернет-портале открытых бюджетов центрального уполномоченного органа по бюджетной политике и направляется в Высшую аудиторскую палату Республики Казахстан и центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию.

Глава 3. Порядок и сроки разработки прогноза социально-экономического развития столицы, области и города республиканского значения

19. Разработка Прогноза развития на уровне столицы, области и города республиканского значения осуществляется уполномоченным органом по государственному планированию столицы, области, города республиканского значения совместно с уполномоченным органом по исполнению бюджета столицы, области, города республиканского значения в рамках компетенций, определенных местным исполнительным органом (акиматом) столицы, области, города республиканского значения.

20. Исполнительные органы столицы, области (района (города областного значения), аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа), города республиканского значения и уполномоченные органы по государственному планированию районов (города областного значения) в соответствии с формами согласно приложению 2 к настоящим Правилам, не позднее 15 августа года, предшествующего планируемому периоду, представляют по компетенциям, определенным местным исполнительным органом (акиматом) столицы, области, города республиканского значения, в уполномоченный орган по государственному планированию столицы, области, города республиканского значения, уполномоченный орган по исполнению бюджета столицы, области, города республиканского значения прогноз показателей и информацию к разделам Прогноза развития на уровне столицы, области и города республиканского значения.

21. Уполномоченный орган по государственному планированию столицы, области, города республиканского значения на основании информации, полученной от уполномоченных органов по государственному планированию районов (городов областного значения) и исполнительных органов столицы, области (района (города областного значения), аппарата акима города районного значения, села, поселка, сельского округа), города республиканского значения, с учетом параметров, одобренного Правительством Республики Казахстан Прогноза развития на республиканском уровне, не позднее 15 сентября года, предшествующему планируемому периоду, формирует и вносит на рассмотрение бюджетной комиссии столицы, области, города республиканского значения проект Прогноза развития на уровне столицы, области и города республиканского значения, по формам согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

22. Уполномоченный орган по государственному планированию столицы, области, города республиканского значения с учетом положительного заключения бюджетной комиссии столицы, области, города республиканского значения не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому периоду, вносит на рассмотрение в местный исполнительный орган (акимат) столицы, области, города республиканского значения Прогноз развития на уровне столицы, области и города республиканского значения.

23. Прогноз развития на уровне столицы, области и города республиканского значения не позднее 15 октября года, предшествующего планируемому периоду, одобряется местным исполнительным органом (акиматом) столицы, области, города республиканского значения.

24. Одобренный Прогноз развития на уровне столицы, области и города республиканского значения одновременно с внесением местным исполнительным органом (акиматом) столицы, области, города республиканского значения в соответствующий местный представительный орган (маслихат), публикуется на официальном интернет-ресурсе, в том числе на интернет-портале открытых бюджетов и направляется в ревизионную комиссию столицы, области, города республиканского значения и уполномоченный орган по исполнению бюджета столицы, области, города республиканского значения.

Глава 4. Уточнение прогноза социально-экономического развития

25. Уточнением Прогноза развития является изменение показателей социально-экономического развития Республики Казахстан, столицы, области, города республиканского значения посредством внесения изменений в одобренный Правительством Республики Казахстан или местным исполнительным органом (акиматом) Прогноз развития на республиканском уровне или на уровне столицы, области и города республиканского значения.

26. Уточнение Прогноза развития осуществляется в случае изменения внешних и внутренних условий развития экономики.

27. Внесение изменений в одобренный Прогноз развития рассматривается Комиссией или бюджетной комиссией столицы, области, города республиканского значения, одобряется Правительством Республики Казахстан или местным исполнительным органом (акиматом) столицы, области, города республиканского значения.

Уточненный Прогноз развития подлежит опубликованию на официальном интернет-ресурсе, в том числе на интернет-портале открытых бюджетов центрального уполномоченного органа по бюджетной политике и уполномоченного органа по государственному планированию столицы, области, города республиканского значения.

28. При уточнении Прогноза развития соблюдаются требования по разработке и одобрению Прогноза развития, установленные настоящими Правилами.

Глава 5. Структура разделов прогноза социально-экономического развития

29. Прогноз развития, разрабатываемый на республиканском уровне государственного управления, состоит из следующих разделов:

1) итоги социально-экономического развития Республики Казахстан за предыдущий отчетный период и оценка социально-экономической ситуации в стране с учетом факторов, влияющих на экономику, на текущий год;

2) анализ параметров и причин расхождения отчетных показателей социально-экономического развития страны с прогнозными данными Прогноза развития на республиканском уровне, одобренного в отчетном финансовом году, и показателей социально-экономического развития Прогноза развития на республиканском уровне с долгосрочным прогнозом развития Республики Казахстан;

3) анализ реализации основных направлений налоговой и бюджетной политики и текущего состояния государственных финансов, включая соблюдение бюджетных правил и целевых ориентиров;

4) анализ сумм и причин расхождения за аналогичный период прогнозных данных с прогнозными данными прогноза социально-экономического развития, одобренного в отчетном финансовом году, и с долгосрочным прогнозом развития Республики Казахстан;

5) внешние и внутренние условия развития экономики, перспективы развития мировой экономики и экономики Республики Казахстан по данным международных финансовых организаций;

6) риски социально-экономического развития страны;

7) варианты социально-экономического развития страны на плановый период;

8) основные параметры государственных финансов на плановый период;

9) базовый прогноз показателей социально-экономического развития Республики Казахстан на плановый период по форме 1 согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

10) базовый прогноз бюджетных параметров и Национального фонда Республики Казахстан на плановый период по форме 2 согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

11) базовый прогноз параметров долговых обязательств государственного сектора на плановый период по форме 2 согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

30. Прогноз развития, разрабатываемый на уровне столицы, области и города республиканского значения, состоит из следующих разделов:

1) итоги социально-экономического развития столицы, области, города республиканского значения и реализация основных направлений налогово-бюджетной политики за предыдущий год;

2) анализ параметров и причин расхождения отчетных показателей социально-экономического развития столицы, области и города республиканского значения с прогнозными данными Прогноза развития на уровне столицы, области и города республиканского значения, одобренного в отчетном финансовом году;

3) тенденции и основные направления социально-экономического развития столицы, области, города республиканского значения;

4) риски социально-экономического развития столицы, области, города республиканского значения;

5) факторы экономического роста и прогноз показателей социально-экономического развития столицы, области, города республиканского значения, района, города областного значения на плановый период по формам 1 и 2 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

6) прогноз бюджетных параметров столицы, области, города республиканского значения на плановый период, включающий прогноз поступлений и расходов бюджета столицы, области (в разрезе районов (городов областного значения), города районного значения, сел, поселков, сельских округов), города республиканского значения по форме 3 согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

31. Показатели социально-экономического развития района (города областного значения) и бюджетные параметры района (города областного значения), города районного значения, села, поселка, сельского округа указываются в составе Прогноза развития на уровне области в разрезе районов (городов областного значения) и городов районного значения, сел, поселков, сельских округов.

32. Центральным уполномоченным органом по бюджетной политике (местным уполномоченным органом по государственному планированию столицы, области, города республиканского значения) включаются дополнительные прогнозные показатели социально-экономического развития и бюджетных параметров.

33. Методологическое руководство и координация деятельности центральных и местных исполнительных органов, других государственных организаций при разработке Прогноза развития осуществляется центральным уполномоченным органом по бюджетной политике.

34. Методологическое обеспечение расчетов показателей Прогноза развития осуществляется соответствующими центральными уполномоченными государственными органами по компетенции, в соответствии с порядком разработки Прогноза развития, по формам согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

35. Методологическое обеспечение расчетов прогнозных сведений о состоянии государственных финансов Прогноза развития осуществляется центральным уполномоченным органом по бюджетной политике.

36. Координация деятельности исполнительных органов столицы, областей (районов (городов областного значения), аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов), городов республиканского значения при разработке Прогноза развития на уровне столицы, области и города республиканского значения осуществляется уполномоченным органом по государственному планированию столицы, области, города республиканского значения.

Приложение 1

к Правилам, срокам разработки и структуре разделов прогноза социально-экономического развития, в том числе прогноза социально-экономического развития столицы, области, города республиканского значения

Перечень информации для формирования разделов прогноза социально-экономического развития и показателей, необходимых для расчета прогнозных параметров социально-экономического развития Республики Казахстан

№п/п	Наименование разделов	Ответственный исполнитель
1	2	3
1.	Итоги развития экономики Республики Казахстан	МНЭ
1.1	Социально-экономическое развитие страны за предыдущий отчетный период	МНЭ
1.2	Анализ параметров и причин расхождения отчетных показателей социально-экономического развития страны с прогнозными данными Прогноза развития на республиканском уровне, одобренного в отчетном финансовом году, и показателей социально-экономического развития Прогноза развития на республиканском уровне с долгосрочным прогнозом развития Республики Казахстан	МНЭ
1.3	Оценка социально-экономической ситуации в стране с учетом факторов, влияющих на экономику, на текущий год	МНЭ
1.4	Анализ реализации основных направлений налоговой и бюджетной политики и текущего состояния государственных финансов, включая соблюдение бюджетных правил и целевых ориентиров	МНЭ, МФ
2.	Анализ сумм и причин расхождения за аналогичный период прогнозных данных с прогнозными данными прогноза социально-экономического развития, одобренного в отчетном финансовом году, и с долгосрочным прогнозом развития Республики Казахстан	МНЭ, МФ
3.	Прогноз социально-экономического развития страны	МНЭ, МПС, МТ, МЭ, МСХ, МТИ, МИИЦР, МТСЗН, МКИ, МТС, МП, МНВО, МЗ, МИД, БНС АСПиР (по согласованию)
3.1	Внешние и внутренние условия развития экономики	МНЭ
3.2	Перспективы развития мировой экономики и экономики Республики Казахстан по данным международных финансовых организаций	МНЭ
3.3	Риски социально-экономического развития страны	МНЭ
3.4	Варианты социально-экономического развития страны на плановый период	МНЭ
3.5	Прогноз показателей социально-экономического развития Республики Казахстан на плановый период	МНЭ, МПС, МТ, МЭ, МСХ, МТИ, МИИЦР, МТСЗН, МКИ, МТС, МП, МНВО, МЗ, МИД, БНС АСПиР (по согласованию)
4.	Прогноз параметров государственных финансов на плановый период	МНЭ, МФ
4.1	Основные параметры республиканского бюджета	МНЭ, МФ
4.2	Гарантированный трансферт из Национального фонда Республики Казахстан	МНЭ, МФ
4.3	Темпы роста расходов республиканского бюджета	МНЭ, МФ
4.4	Основные параметры государственного бюджета	МНЭ, МФ
4.5	Основные параметры Национального фонда Республики Казахстан	МНЭ, МФ, МТСЗН, БНС АСПиР (по согласованию), НБ (по согласованию)
4.6	Основные параметры консолидированного бюджета	МНЭ, МТСЗН, МЗ
4.7	Основные параметры долговых обязательств государственного сектора	МНЭ, МФ, МТИ

Форма 1

Формы, предназначенные для сбора административных данных

Представляются: в Министерство национальной экономики Республики Казахстан

Формы, предназначенные для сбора административных данных на безвозмездной основе, размещены на интернет-ресурсе: www.gov.kz./memleket/economy

Наименование административных форм: перечень показателей, необходимых для расчета прогнозных параметров социально-экономического развития Республики Казахстан на _____ годы по (наименование государственного органа)

Индекс форм, предназначенных для сбора административных данных на безвозмездной основе: 1-ПП

Периодичность: годовая

Отчетный период: 20__ -20___годы

Круг лиц, представляющих формы, предназначенные для сбора административных данных на безвозмездной основе: центральные государственные органы и организации

Срок представления форм, предназначенных для сбора административных данных на безвозмездной основе: ежегодно до 15 апреля года, предшествующего планируемому периоду

БИН  

Метод сбора: в электронном виде