Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 30 декабря 2025 года №ЗРУ-1109

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти на местах

Принят Законодательной палатой 9 сентября 2025 года

Одобрен Сенатом 19 декабря 2025 года

С принятием в нашей стране Конституции Республики Узбекистан в новой редакции в рамках административных реформ Нового Узбекистана были определены приоритетные направления по эффективной организации деятельности органов государственной власти на местах.

В связи с этим в целях обеспечения деятельности органов государственной власти на местах в новых конституционно-правовых условиях возникла необходимость приведения некоторых законодательных актов Республики Узбекистан в соответствие с Конституцией Республики Узбекистан в новой редакции.

Данным Законом вносятся изменения и дополнения в законы Республики Узбекистан, предусматривающие четкое определение полномочий представительных органов государственной власти на местах и органов исполнительной власти.

Настоящий Закон послужит полной реализации определенной Конституцией Республики Узбекистан новой модели организации государственной власти, основанной на распределении полномочий хокимов и Кенгашей народных депутатов, повышению роли представительных органов государственной власти на местах в государственном и общественном управлении, налаживанию государственной власти на местах в новых конституционно-правовых условиях.

Статья 1. Внести в Закон Республики Узбекистан от 3 июля 1992 года №641-XII "Об обороне" (в редакции Закона Республики Узбекистан от 11 мая 2001 года №211-II) (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., №5, ст. 80; 2005 г., №1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., №6, ст. 262; 2009 г., №12, ст. 470; 2018 г., №4, ст. 224; 2021 г., приложение к №4; 2023 г., №11, ст. 923) следующие изменения:

1) в статье 14:

в наименовании слова "органов государственной власти на местах" заменить словами "органов исполнительной власти на местах";

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Органы исполнительной власти на местах";

2) в части второй статьи 18 слова "органы государственной власти на местах" заменить словами "органы исполнительной власти на местах".

Статья 2. Внести в Закон Республики Узбекистан от 9 декабря 1992 года №754-ХII "Об охране природы" (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., №1, ст. 38; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., №6, ст. 118; 1997 г., №4-5, ст. 126; 1999 г., №1, ст. 20; 2000 г., №5-6, ст. 153, №7-8, ст. 217; 2002 г., №9, ст. 165; 2003 г., №9-10, ст. 149; 2004 г., №5, ст. 90; 2005 г., №1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., №10, ст. 536; 2011 г., №1, ст. 1, №9, ст. 247; 2013 г., №4, ст. 98; 2014 г., №9, ст. 244; 2017 г., №6, ст. 300, №9, ст. 510; 2018 г., №4, ст. 224; 2019 г., №9, ст. 591, №11, ст. 792; 2021 г., приложение к №4, №10, ст. 968; 2023 г., №12, ст. 1011; 2024 г., №2, ст. 104, №8, ст. 831) следующие дополнения и изменения:

1) в абзаце первом статьи 4 слова "местные органы государственной власти" заменить словами "органы государственной власти на местах";

2) в наименовании главы II слова "ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ" заменить словами "ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ";

3) текст статьи 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Компетенция органов государственной власти на местах в области охраны природы

Представительные органы государственной власти на местах утверждают экологическую программу региона (территории) на своей территории и осуществляют контроль за ее исполнением.

К компетенции органов исполнительной власти на местах в области охраны природы относятся:

определение основных направлений охраны природы на своей территории, утверждение региональных (территориальных) экологических программ и внесение их на утверждение в представительные органы государственной власти на местах, а также обеспечение их реализации;

учет и оценка состояния природных ресурсов, регистрация экологически вредных объектов;

материально-техническое обеспечение мероприятий по охране природы;

содействие в проведении мероприятий по взысканию платы за пользование природными ресурсами;

внесение в специально уполномоченные государственные органы предложений об установлении контроля за охраной природы, временном или полном прекращении деятельности и перепрофилировании государственных объектов местного значения, наносящих ущерб окружающей среде, в соответствии с законодательством об экологическом контроле;

регулирование других вопросов, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан.

Приостановление (за исключением случаев приостановления деятельности на срок не более десяти рабочих дней в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий и угрозы жизни и здоровью населения в связи со сверхнормативным загрязнением окружающей природной среды) или прекращение и перепрофилирование деятельности объектов местного значения, вредно воздействующих на окружающую среду, являющихся субъектами предпринимательства, осуществляется в судебном порядке.";

4) в части четвертой статьи 11 слова "органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах" заменить словами "республиканскими органами исполнительной власти и органами хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах";

5) в части второй статьи 19 слова "Местные органы власти" заменить словами "Органы исполнительной власти на местах";

6) в части второй статьи 22 слово "государственной" заменить словом "исполнительной";

7) в статье 33:

в части второй слова "местных органов государственной власти и управления" заменить словами "органов исполнительной власти на местах";

в части третьей слова "местных органов государственной власти и управления" заменить словами "органов исполнительной власти на местах";

8) в тексте статьи 38 слова "органы государственной власти на местах" заменить словами "органы исполнительной власти на местах";

9) часть вторую статьи 42 изложить в следующей редакции:

"Захоронение радиоактивных отходов и химических веществ допускается при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, по согласованию с органами государственного санитарного и горного надзора, а также с согласия Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей и города Ташкента";

10) в тексте статьи 43 слова "Местные органы государственной власти и управления" заменить словами "Органы исполнительной власти на местах";

11) в части второй статьи 48 слова "органами государственной власти и управления" заменить словами "органами государственной власти и республиканскими органами исполнительной власти";

12) в части второй статьи 50 слова "органов государственной власти на местах" заменить словами "органов исполнительной власти на местах".

Статья 3. Внести в Воздушный кодекс Республики Узбекистан от 7 мая 1993 года №863-XII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., №6, ст. 247; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., №3, ст. 38; 2000 г., №5-6, ст. 153; 2003 г., №5, ст. 67; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2008 г., №7, ст. 350; 2012 г., №9/2, ст. 246; 2013 г., №4, ст. 98; 2014 г., №5, ст. 130, №9, ст. 244, №12, ст. 343; 2015 г., №6, ст. 228; 2017 г., №4, ст. 137; 2019 г., №2, ст. 47, №5, ст. 267; 2021 г., №4, ст. 293, приложение к №4; 2023 г., №11, ст. 923; 2024 г., №10, ст. 1073; 2025 г., №2, ст. 188) следующие изменения.

1) в части третьей статьи 23 слова "других органов государственного управления" заменить словами "других республиканских органов исполнительной власти";

2) в части первой статьи 28 слова "соответствующими местными органами власти" заменить словами "органами государственной власти на местах";

3) в части второй статьи 33 слова "местные органы власти" заменить словами "органы исполнительной власти на местах";

4) в части третьей статьи 58 слова "этими органами государственного управления" заменить словами "этими органами";

5) в части третьей статьи 75 слова "органу государственного управления" заменить словами "государственному органу";

6) в пункте "в" статьи 79 слова "органы местной администрации" заменить словами "органы исполнительной власти на местах";

7) часть четвертую статьи 81 изложить в следующей редакции:

"Органы исполнительной власти на местах, предприятия, учреждения и организации обязаны об известных им случаях бедствия воздушных судов немедленно сообщить Единой авиационной поисково-спасательной службе или на ближайший аэродром. Граждане обязаны о таких случаях немедленно сообщить органам исполнительной власти на местах или ближайшим предприятиям, учреждениям и организациям";

8) в части второй статьи 89 слова "Местные органы власти" заменить словами "Органы государственной власти на местах";

9) в части третьей статьи 95 слова "Местные органы власти" заменить словами "Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента".

Статья 4. Внести в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года №2015-ХII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., №3, ст. 6; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., №9, ст. 193, №12, ст. 269; 1996 г., №5-6, ст. 69, №9, ст. 144; 1997 г., №2, ст. 56, №4-5, ст. 126, №9, ст. 241; 1998 г., №3, ст. 38, №5-6, ст. 102, №9, ст. 181; 1999 г., №1, ст. 20, №5, ст. 124, №9, ст. 229; 2000 г., №5-6, ст. 153, №7-8, ст. 217; 2001 г., №1-2, ст. 23, №9-10, ст.ст. 165, 182; 2002 г., №1, ст. 20, №9, ст. 165; 2003 г., №1, ст. 8, №5, ст. 67, №9-10, ст. 149; 2004 г., №1-2, ст. 18, №5, ст. 90, №9, ст. 171; 2005 г., №1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., №9, ст. 312, №12, ст.ст. 413, 417, 418; 2006 г., №6, ст. 261, №9, ст. 498, №10, ст. 536, №12, ст.ст. 656, 659; 2007 г., №4, ст.ст. 158, 159, 164, 165, №9, ст.ст. 416, 421, №12, ст.ст. 596, 604, 607; 2008 г., №4, ст.ст. 181, 189, 192, №9, ст.ст. 486, 488, №12, ст.ст. 640, 641; 2009 г., №1, ст. 1, №9, ст.ст. 334, 335, 337, №10, ст. 380, №12, ст.ст. 462, 468, 470, 472, 474; 2010 г., №5, ст.ст. 175, 179, №6, ст. 231, №9, ст.ст. 335, 339, 341, №10, ст. 380, №12, ст.ст. 468, 473, 474; 2011 г., №1, ст. 1, №4, ст.ст. 104, 105, №9, ст.ст. 247, 252, №12/2, ст. 365; 2012 г., №4, ст. 108, №9/1, ст. 242, №12, ст. 336; 2013 г., №4, ст. 98, №10, ст. 263; 2014 г., №1, ст. 2, №5, ст. 130, №9, ст. 244, №12, ст.ст. 341, 343; 2015 г., №6, ст. 228, №8, ст.ст. 310, 312, №12, ст. 452; 2016 г., №1, ст. 2, №4, ст. 125, №9, ст. 276, №12, ст.ст. 383, 385; 2017 г., №4, ст. 137, №6, ст. 300, №9, ст. 510, №10, ст. 605; 2018 г., №1, ст.ст. 1, 4, 5, №4, ст. 224, №7, ст.ст. 430, 431, 432, №10, ст.ст. 671, 673, 679; 2019 г., №1, ст.ст. 1, 3, 5, №2, ст. 47, №3, ст.ст. 161, 165, 166, №5, ст.ст. 259, 261, 267, 268, №7, ст. 386, №8, ст.ст. 469, 471, №9, ст.ст. 591, 592, №10, ст.ст. 674, 676, №11, ст.ст. 787, 791, №12, ст.ст. 880, 891; 2020 г., №1, ст. 4, №3, ст.ст. 203, 204, №7, ст. 449, №9, ст.ст. 539, 540, №10, ст.ст. 593, 596, №11, ст. 651, №12, ст. 691; 2021 г., №1, ст.ст. 5, 7, 12, 13, 14, №2, ст. 142, №3, ст. 217, №4, ст.ст. 290, 293, приложение к №4, №8, ст.ст. 800, 802, 803, №9, ст. 903, №10, ст.ст. 966, 967, 968, 973, №11, ст. 1066; 2022 г., №1, ст.ст. 1, 2, №2, ст.ст. 80, 81, №3, ст.ст. 215, 216, №4, ст. 337, №5, ст.ст. 464, 465, 466, 467, №8, ст. 787, №10, ст.ст. 981, 984, №12, ст. 1188; 2023 г., №3, ст.ст. 184, 185, 188, 189, №4, ст.ст. 265, 266, 268, №5, ст.ст. 319, 320, №7, ст.ст. 533, 534, 535, 537, 539, №8, ст. 634, №10, ст. 798, №11, ст.ст. 921, 923, 924, №12, ст. 1004; 2024 г., №1, ст.ст. 5, 7, 8, 9, №2, ст.ст. 102, 111, 115, 116, №3, ст.ст. 243, 245, №6, ст.ст. 530, 532, №7, ст. 629, №8, ст.ст. 826, 829, 831, №9, ст.ст. 954, 964, 965, №10, ст.ст. 1070, 1071, 1073, 1077, 1078, 1083, 1084, №11, ст.ст. 1187, 1188, 1189, №12, 1279, 1280, 1282, 1286, 1287; 2025 г., №1, ст.ст. 5, 8, №2, ст.ст. 187, 188, 196, 198, 201; №3, ст.ст. 368, 376, №4, ст.ст. 517, 521, №5, ст.ст. 643, 644, №6, ст. 729, №7, ст.ст. 828, 829, 832, №8, ст.ст. 968, 971), следующие изменения и дополнения:

1) в части второй статьи 7 слово "государственной" заменить словом "исполнительной";

2) в части первой статьи 50 слова "органов государственной власти на местах" заменить словами "районных (городских) Кенгашей народных депутатов".

Статья 5. Внести в Гражданский кодекс Республики Узбекистан, утвержденный законами Республики Узбекистан от 21 декабря 1995 года №163-I и от 29 августа 1996 года №256-I (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., приложение к №2, №11-12; 1997 г., №2, ст. 56, №9, ст. 241; 1998 г., №5-6, ст. 102; 1999 г., №1, ст. 20, №9, ст. 229; 2001 г., №1-2, ст. 23, №9-10, ст. 182; 2002 г., №1, ст. 20, №9, ст. 165; 2003 г., №1, ст. 8, №5, ст. 67; 2004 г., №1-2, ст. 18, №5, ст. 90, №9, ст. 171; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., №4, ст. 154, №9, ст.ст. 494, 498; 2007 г., №1, ст.ст. 3, 5, №4, ст.ст. 156, 164, №8, ст. 367, №9, ст. 416, №12, ст.ст. 598, 608; 2008 г., №4, ст. 192, №12, ст. 640; 2009 г., №9, ст. 337; 2010 г., №9, ст.ст. 335, 337, 340; 2011 г., №12/2, ст.ст. 363, 364, 365; 2012 г., №4, ст.ст. 106, 109, №12, ст. 336; 2013 г., №10, ст. 263; 2014 г., №5, ст. 130, №12, ст. 343; 2015 г., №8, ст.ст. 310, 312; 2016 г., №4, ст. 125; 2017 г., №4, ст. 137, №9, ст. 510, №12, ст. 773; 2018 г., №1, ст. 4, №4, ст. 224, №7, ст. 433, №10, ст. 673; 2019 г., №3, ст.ст. 161, 166, №5, ст. 267, №10, ст. 671, №12, ст.ст. 880, 886; 2020 г., №1, ст.ст. 3, 4, №10, ст. 593; 2021 г., приложение к №4, №8, ст. 801, №10, ст. 968; 2022 г., №2, ст. 79, №3, ст.ст. 217, 218, №4, ст. 340, №5, ст. 464, №6, ст.ст 570, 577, №11, ст.ст. 1061, 1062; 2023 г., №10, ст. 795, №11, ст. 921; 2024 г., №2, ст.ст. 111, 114, №6, ст. 530, №11, ст. 1193; 2025 г., №2, ст.ст. 188, 194, №4, ст.ст. 519, 520, 522, №6, ст. 730, №8, ст. 968), следующие дополнения и изменения:

1) в статье 215: