Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА УКРАИНЫ

от 30 июля 2025 года №90

Об утверждении Изменений в некоторые нормативно-правовые акты по надзору на платежном рынке

В соответствии со статьями 7, 15, 55-1, 56 Закона Украины "О Национальном банке Украины", статей 8, 11, 22, 25, 76-78, 81, 83, 84 Закона Украины "О платежных услугах", статьи 28 Закона Украины "О потребительском кредитовании", с целью приведения нормативно-правовых актов по надзору на платежном рынке в соответствие с требованиями законодательства Украины правление Национального банка Украины постановляет:

1. В пункте 2 постановления Правления Национального банка Украины "Об утверждении Положения о применении Национальным банком Украины мер воздействия за нарушение требований законодательства, регулирующего деятельность на платежном рынке" от 22 сентября 2022 года №206 слова "(кроме поставщиков нефинансовых платежных услуг)" исключить.

2. Утвердить Изменения к:

1) Положение о применении Национальным банком Украины мер воздействия за нарушение требований законодательства, регулирующего деятельность на платежном рынке, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 22 сентября 2022 года №206 (с прилагаемыми изменениями);

2) Положение о проведении проверок небанковских поставщиков платежных услуг, поставщиков ограниченных платежных услуг, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 06 апреля 2023 года №47 (в редакции постановления Правления Национального банка Украины от 24 декабря 2024 года №160), которое прилагается;

3) Положение об осуществлении Национальным банком Украины безвыездного надзора на платежном рынке за небанковскими поставщиками платежных услуг, поставщиками ограниченных платежных услуг, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 05 мая 2023 года №60 (с прилагаемыми изменениями).

3. Департаменту методологии регулирования деятельности небанковских финансовых учреждений (Сергей Савчук) после официального опубликования довести до сведения небанковских поставщиков платежных услуг, поставщиков ограниченных платежных услуг информацию о принятии настоящего постановления.

4. Постановление вступает в силу с 1 августа 2025 года.

Утверждены Постановлением Правления Национального банка Украины от 30 июля 2025 года №90

Изменения в Положение о применении Национальным банком Украины мер воздействия за нарушение требований законодательства, регулирующего деятельность на платежном рынке

1. В разделе I:

1) в пункте 2:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) единый электронный адрес объекта надзора - адрес электронной почты объекта надзора для осуществления официальной коммуникации с Национальным банком, предоставленный Национальному банку в соответствии с Положением о порядке осуществления авторизации деятельности поставщиков финансовых платежных услуг и ограниченных платежных услуг, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 07 октября 2022 года №217 (с изменениями), Положение об авторизации поставщиков финансовых услуг и условия осуществления ими деятельности по предоставлению финансовых услуг, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 29 декабря 2023 года №199 (с изменениями), Положение о порядке осуществления авторизации деятельности поставщиков нефинансовых платежных услуг, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 25 июля 2025 года №81 (далее - электронный адрес);";

пункт после подпункта 2 дополнить двумя новыми подпунктами 2-1, 2-2 следующего содержания:

"2-1) небанковский поставщик нефинансовых платежных услуг - поставщик нефинансовых платежных услуг, не являющийся банком;

2-2) небанковский поставщик платежных услуг - небанковский поставщик финансовых платежных услуг, небанковский поставщик нефинансовых платежных услуг;";

в подпункте 4 слово "финансовых" исключить;

пункт после подпункта 4 дополнить новым подпунктом 4-1 следующего содержания:

"4-1) систематическое нарушение - совершение поставщиком платежных услуг, предоставителем ограниченных платежных услуг двух или более нарушений в течение двух лет со дня принятия Национальным банком решения о применении меры воздействия за аналогичные нарушения;";

в подпункте 5 слово "финансовых" исключить;

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Настоящее Положение определяет порядок и критерии применения Национальным банком мер влияния в сфере государственного регулирования платежного рынка в случае нарушения небанковскими поставщиками платежных услуг и поставщиками ограниченных платежных услуг (далее - объекта надзора) требований законодательства, регулирующего деятельность на платежном рынке, требований, решений и/или распоряжений Национального банка, и/или в случае недостаточности мер по управлению рисками, принимаемых для защиты интересов потребителей платежных услуг, а также порядок применения мер воздействия, включая в виде наложения штрафа, за нарушение объектом надзора законодательства о защите прав потребителей при предоставлении услуг на платежном рынке, включая предоставление кредита потребителям в рамках осуществления платежных услуг, определенной частью седьмой статьи 84 Закона Украины "О платежных услугах", частью второй статьи 28 Закона о финансовых услугах, частью первой статьи 28 Закона Украины "О потребительском кредитовании", частью пятой статьи 24 Закона о рекламе (далее - меры воздействия).".

2. В разделе II:

1) пункт 5 после абзаца пятого дополнить новым подпунктом 5 следующего содержания:

"5) предоставителей нефинансовых платежных услуг меры воздействия, определенные в пунктах 1-3, 5, 10 части первой статьи 84 Закона Украины "О платежных услугах".";

2) раздел после пункта 5-1 дополнить новым подпунктом 5-2 следующего содержания:

"5-2. Национальный банк в случае нарушения платежным учреждением, учреждением электронных денег, оператором почтовой связи требований Закона Украины "О потребительском кредитовании" относительно предоставления кредита потребителям в рамках осуществления платежных услуг имеет право применить к таким учреждениям меры воздействия, определенные в пунктах 1, 2 части первой статьи 28 Закона Украины "О потребительском кредитовании".";

3) в пункте 6 слова "услуг или" заменить словом "услуг,".

3. В разделе III:

1) в пункте 7:

абзац первый после слова "услуг," дополнить словами "требований по предоставлению кредита потребителям в рамках осуществления платежных услуг";

подпункт 3 дополнить словами ", и требований, установленных законодательством Украины, по обеспечению доступности платежных и ограниченных платежных услуг для лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения";

2) подпункт 1 пункта 8 после слова "обстоятельств" дополнить словами ", включая повторность и/или систематичность,";

3) раздел после пункта 8 дополнить новым пунктом 8-1 следующего содержания:

"8-1. Национальный банк выбирает и применяет меры воздействия за нарушение объектом надзора законодательства о защите прав потребителей в случаях, определенных частью первой статьи 28 Закона Украины "О потребительском кредитовании", с соблюдением следующих принципов:

1) соразмерности;

2) учет характера и обстоятельств совершения нарушения;

3) причин, обусловивших совершение нарушения;

4) мер, принятых для предотвращения нарушения и его устранения;

5) учет последствий нарушения.";

4) подпункт 1 пункта 9 дополнить словами и цифрами ", части первой статьи 28 Закона Украины "О потребительском кредитовании"";

5) пункт 21 после слова "рекламу" дополнить словами и цифрами ", частью первой статьи 28 Закона Украины "О потребительском кредитовании"".

4. Раздел IV после пункта 27 дополнить новым пунктом 27-1 следующего содержания:

"27-1. Национальный банк в случае выявления нарушения законодательства о защите прав потребителей в случаях, определенных частью первой статьи 28 Закона Украины "О потребительском кредитовании", имеет право направить письменную оговорку с требованием об устранении выявленного нарушения и/или принятии мер для недопущения такого нарушения в дальнейшей деятельности в порядке, определенном в разделе IV настоящего Положения.".

5. В разделе V:

1) пункт 39 дополнить словами и цифрами ", а также мера воздействия в виде наложения штрафа в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 28 Закона Украины "О потребительском кредитовании;";

2) пункт 43 исключить.

6. В разделе VI:

1) в пункте 48:

в абзаце первом слова "финансовых", "части первой" исключить;

в подпункте 1 слово "финансовых" исключить;

в подпункте 2:

слово "финансовых" исключить;

подпункт после слова "повторного" дополнить словом "/систематического";

в подпунктах 3, 4, 6 слово "финансовых" исключить;

2) в пунктах 49, 50 слово "финансовых" исключить;

3) в пункте 51:

в абзаце первом:

слово "финансовых" исключить;

абзац после слова "(вебсайтах)," дополнить словами "в программном приложении (мобильном приложении) (при наличии),";

в подпункте 1 слова "финансовых", "части первой" исключить;

4) в пунктах 52-54 слово "финансовых" исключить;

5) в пункте 56 слова "финансовых", "части первой" исключить.

7. Абзац первый пункта 61 раздела VII после слова "(вебсайтах)," дополнить словами "в программном приложении (мобильном приложении) (при наличии),".

8. В разделе VIII:

1) в подпункте 2 пункта 67 слова "продолжающегося или повторного" заменить словами "продолжающегося/повторного/систематического";

2) абзац первый пункта 68 после слов "объекта надзора" дополнить словами "(кроме поставщика нефинансовых платежных услуг)";

3) раздел после пункта 68 дополнить новым пунктом 68-1 следующего содержания:

"68-1. К должностным лицам поставщика нефинансовых платежных услуг, которых Национальный банк имеет право временно отстранить от должности, относятся руководитель и/или его заместитель, если они являются ответственными лицами за реализацию функций, во время выполнения которых было допущено нарушение.".

9. В разделе X:

1) в пункте 87 слова "продолжающегося или повторного" заменить словами "продолжающегося/повторного/систематического";

2) абзац первый пункта 92 после слова "(вебсайтах)" дополнить словами ", в программном приложении (мобильном приложении) (при наличии),".

10. Абзац первый пункта 108 раздела XII после слова "(вебсайтах)" дополнить словами ", в программном приложении (мобильном приложении) (при наличии)".

11. В разделе XIII:

1) пункт 109 изложить в следующей редакции:

"109. Национальный банк имеет право применять к небанковским предоставителям нефинансовых платежных услуг, предоставителям ограниченных платежных услуг такую меру воздействия, как исключение из Реестра в случае:

1) нарушение поставщиками ограниченных платежных услуг требований абзаца второго части шестой статьи 8 Закона Украины "О платежных услугах";

2) не устранение небанковскими поставщиками нефинансовых платежных услуг, поставщиками ограниченных платежных услуг нарушение, ставшее основанием для применения меры воздействия, в срок, определенный решением Национального банка о применении меры воздействия;

3) повторного нарушения небанковскими поставщиками нефинансовых платежных услуг, поставщиками ограниченных платежных услуг требований законодательства, регулирующего деятельность на платежном рынке.";

2) в пункте 110:

абзац первый после слова "посылается" дополнить словами "небанковскому предоставителю нефинансовых платежных услуг,";

абзац второй после слов "ведомостей о" дополнить словами "небанковских поставщиков нефинансовых платежных услуг;";

3) пункт 111 изложить в следующей редакции:

"111. Небанковский поставщик нефинансовых платежных услуг, поставщик ограниченных платежных услуг не позднее трех рабочих дней со дня вступления в силу решения об исключении из Реестра обязан обнародовать на собственном вебсайте (вебстранице), в программном приложении (мобильном приложении) (при наличии), используемых для предоставления им услуг (при наличии), информацию о дате вступления в силу решения об исключении из Реестра и о потере возможности предоставлять соответствующие виды нефинансовых платежных услуг, ограниченных платежных услуг.";

4) раздел дополнить новым пунктом 112-1 следующего содержания:

"112-1. Небанковский поставщик нефинансовых платежных услуг со дня вступления в силу решения об исключении его из Реестра теряет право предоставлять нефинансовые платежные услуги, определенные частью второй статьи 5 Закона Украины "О платежных услугах".".

Утверждены Постановлением Правления Национального банка Украины от 30 июля 2025 года №90

Изменения в Положение о проведении проверок небанковских поставщиков платежных услуг, поставщиков ограниченных платежных услуг

1. Подпункт 3 пункта 2 раздела I после цифр и слов "№217 (с изменениями)," дополнить словами и цифрами "Положении о порядке осуществления авторизации деятельности поставщиков нефинансовых платежных услуг, утвержденном постановлением Правления Национального банка Украины от 25 июля 2025 года №81,".

2. В подпункте 5 пункта 43 раздела V слово "финансовых" исключить.

3. В разделе VII:

1) в абзаце шестом пункта 67:

абзац после слова "посылается" дополнить словом "/передается";

цифры "33", "34" заменить соответственно цифрами "67", "74";

2) абзац первый пункта 74:

после слова "отправить" дополнить словами "объекту проверки";

после слова "банком)" дополнить словами "/передать лицу, уполномоченному представлять интересы объекта проверки,".

Утверждены Постановлением Правления Национального банка Украины от 30 июля 2025 года №90

Изменения в Положение об осуществлении Национальным банком Украины безвыездного надзора на платежном рынке за небанковскими поставщиками платежных услуг, поставщиками ограниченных платежных услуг

1. В разделе I:

1) в пункте 2:

в подпункте 1 слово "финансовых" исключить;

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) единый электронный адрес объекта безвыездного надзора - адрес электронной почты объекта безвыездного надзора для осуществления официальной коммуникации с Национальным банком, предоставленный Национальному банку в соответствии с Положением о порядке осуществления авторизации деятельности поставщиков финансовых платежных услуг и ограниченных платежных услуг, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 07 октября 2022 года №217 (с изменениями), Положение об авторизации поставщиков финансовых услуг и условия осуществления ими деятельности по предоставлению финансовых услуг, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 29 декабря 2023 года №199 (с изменениями), Положения о порядке осуществления авторизации деятельности поставщиков нефинансовых платежных услуг, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 25 июля 2025 года №81 (далее - электронный адрес);";

подпункт 4 после слов "финансовых платежных услуг," дополнить словами "небанковские поставщики нефинансовых платежных услуг,";

в подпункте 4-1 слово "финансовой" исключить;

в подпункте 6 слово "финансовых" исключить;

2) подпункт 1 пункта 3 исключить.

2. В подпункте 2 пункта 7 раздела II слово "финансовых" исключить.