Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 18 декабря 2024 года №862

О реализации положений Закона №28/2024 о государственной границе Республики Молдова

На основании пункта b) части (2) статьи 63 Закона №28/2024 о государственной границе Республики Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., №93-95, ст. 139) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Настоящее постановление:

- перелагает статьи 19-20; приложение III, пункты 1.1.1-1.1.3 приложения VI; пункт 1.2, пункт 2, пункт 3, пункт 3.2 и пункт 7 приложения VI к Регламенту (ЕС) 2016/399 Европейского Парламента и Совета от 9 марта 2016 года о Кодексе Союза о режиме пересечения людьми границ (Шенгенский кодекс о границах) CELEX: 32016R0399, опубликованному в Официальном журнале Европейского Союза L 77 от 23 марта 2016 года, с поправками, внесенными Регламентом (ЕС) 2024/1717 Европейского парламента и Совета от 13 июня 2024 года;

- перелагает статьи 2 и 3; часть (2) статьи 20; статью 22; статью 24; части (2) и (5) статьи 34, статью 39; часть (1) статьи 40; статью 48; статью 50; статью 52; статью 53; пункт а) части (1) статьи 58 и статью 59 Регламента (ЕС) 2018/1861 Европейского парламента и Совета от 28 ноября 2018 года о создании, функционировании и использовании Шенгенской информационной системы (SIS) в области пограничного контроля, вносящий поправки в Конвенцию о реализации Шенгенского соглашения, а также внесение изменений и отмена Регламента (ЕС) №1987/2006, CELEX: 32018R1861, опубликовано в Официальном журнале Европейского Союза L 312 от 7 декабря 2018 года, с поправками, внесенными Регламентом (ЕС) 2021/1152 Европейского парламента и Совета от 7 июля 2021 года;

- перелагает части (2) и (3) статьи 20; статью 22; части (1) и (5) статьи 26; части (1)-(4) статьи 32; части (2), (3) и (4) статьи 33; части (1), (3), (4) и (5) статьи 36; пункты а) - е), g) части (1) статьи 37; пункты a), b), k) и l) части (2) статьи 38; части (1), (2), (4), (6), (7) и (9) статьи 53; части (1), (2), (4), (5) и (7) статьи 54; части (1), (2) и (4) статьи 55; части (1), (2) и (3) статьи 63; статьи 72 и 73 Регламента (ЕС) 2018/1862 Европейского парламента и Совета от 28 ноября 2018 года о создании, функционировании и использовании Шенгенской информационной системы (SIS) в сфере сотрудничества по уголовным делам между полицией и органами юстиции, о внесении изменений и отмене Решения Совета 2007/533/JAI и отмене Регламента (EC) №1986/2006 Европейского парламента и Совета и Решения Комиссии 2010/261/ЕС, CELEX: 32018R1862, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 312 от 7 декабря 2018 года, с поправками, внесенными Регламентом (ЕС) 2022/1190 Европейского парламента и Совета от 6 июля 2022 года.

1. Утвердить:

1.1 Положение о применении дополнительных правил пограничного контроля согласно приложению №1;

1.2 Права, обязанности и ограничения режима государственной границы и режима пограничной зоны согласно приложению №2;

1.3 Правила режима в пунктах пропуска через государственную границу согласно приложению №3;

1.4 Технические нормы оснащения пунктов пропуска через государственную границу согласно приложению №4;

1.5 Порядок установления оперативного задания согласно приложению №5.

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства №297/2017 о внедрении Закона №215 от 4 ноября 2011 года о государственной границе Республики Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., №155-161, ст. 374), с последующими изменениями.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 6 января 2025 года.

Контрасигнует: Министр внутренних дел Республики Молдова

Даниелла Мисаил-Никитин

 

Приложение №1

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 18 декабря 2024 года №862

Положение о применении дополнительных правил пограничного контроля

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает:

1.1. правила защиты государственной границы;

1.2. порядок контроля при пересечении государственной границы для отдельных категорий лиц;

1.3. категории лиц, в проездные документы которых не проставляется печать;

1.4. порядок контроля при пересечении границы для определенных видов границы и транспортных средств;

1.5 условия пересечения границы спасательно-восстановительными формированиями других государств;

1.6 правила регистрации информации;

1.7 особые правила использования государственных беспилотных летательных аппаратов.

II. Надзор за государственной границей

2. Надзор за государственной границей является составной частью системы пограничного контроля и представляет собой комплекс конкретных мероприятий, запланированных и скоординированных между собой во времени и пространстве, осуществляемых на постоянной основе Пограничной полицией в целях предупреждения, выявления, расследования и констатации противоправных действий, борьбы с нелегальной миграцией и трансграничной преступностью на государственной границе.

3. Для осуществления надзора за государственной границей, а также для предотвращения и пресечения противоправной деятельности на государственной границе Пограничная полиция использует и применяет личный состав, специальные средства и оружие, предоставленные в соответствии с положениями нормативной базы.

4. Конкретные правила организации и осуществления надзора за государственной границей устанавливаются начальником Генерального инспектората Пограничной полиции в соответствии с положениями нормативной базы.

5. Пограничная полиция в сфере координации пограничной безопасности обеспечивает непрерывный мониторинг событий, происходящих на государственной границе, осведомленность о ситуации, создание и обновление ситуационной картины в соответствии с положениями нормативной базы.

III. Порядок контроля при пересечении государственной границы для отдельных
категорий лиц

Раздел 1. Главы государств и другие высокопоставленные лица

6. Главы государств и правительств, члены национальных правительств в сопровождении супруг (супругов), а также члены их официальных делегаций при пересечении государственной границы подлежат только проверке первой линии.

7. Монархи и другие высокопоставленные члены королевской семьи, приглашенные в официальных целях, подлежат только проверке первой линии при пересечении государственной границы.

Раздел 2. Пилоты самолетов и другие члены экипажа

8. Обладатели лицензий пилотов, а также свидетельств членов летного экипажа, предусмотренных Приложением 9 к Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 года, при исполнении своих обязанностей и на основании указанных документов могут:

8.1 осуществлять посадку/высадку в аэропорту остановки или аэропорту прибытия, расположенном на территории Республики Молдова;

8.2 въезжать на территорию населенного пункта Республики Молдова, в котором расположен аэропорт остановки или прибытия, на срок до 72 часов;

8.3 передвигаться любым видом транспорта в аэропорт, расположенный на территории Республики Молдова, для посадки на воздушное судно, которое вылетает из этого аэропорта.

9. По мере возможности, в пункте пропуска воздушного транспорта в целях ускорения контроля членов экипажа им предоставляется приоритет при проведении контроля при пересечении государственной границы, поэтому они проходят контроль до контроля пассажиров или в специально отведенных для этого местах.

10. В других ситуациях к членам экипажа применяются общие правовые положения об условиях пересечения государственной границы Республики Молдова.

Раздел 3. Моряки

11. Сотрудник пограничной полиции разрешает морякам, имеющим удостоверение личности моряка, выданное в соответствии с международными соглашениями и договорами, стороной которых является Республика Молдова, въезд на территорию Республики Молдова и высадку на берег в районе порта, где находится их судно, пришвартованное или находящееся в окрестностях порта, или выезд с территории Республики Молдова, чтобы вернуться на свое судно, при условии, что они внесены в список членов экипажа. Список членов экипажа и другая соответствующая информация заранее предоставляются Пограничной полиции в соответствии с положениями пункта 48.

12. На основе анализа рисков, связанных с безопасностью государства и борьбой с нелегальной миграцией, моряки, перед тем, как сойти с судна, подлежат контролю при пересечении государственной границы со стороны пограничной полиции в соответствии с общими правовыми положениями, касающимися условий пересечения государственной границы Республики Молдова.

13. Моряки подлежат контролю при пересечении государственной границы в соответствии с общими правовыми положениями об условиях пересечения государственной границы Республики Молдова, если они намереваются переехать в другие населенные пункты, кроме населенного пункта, где расположен порт.

Раздел 4. Обладатели дипломатических, официальных или служебных паспортов и члены международных организаций

14. Обладатели дипломатических паспортов, выданных иностранными государствами, признанными или принятыми Республикой Молдова, владельцы проездных документов, выданных международными организациями, указанными в пункте 16, путешествующие в служебных целях, а также сопровождающие их члены семьи могут проходить пограничный контроль без очереди, даже если им предстоит получить въездную визу. Обладатели этих документов не обязаны представлять доказательство о наличии у них достаточных средств к существованию.

15. Пограничная полиция просит лиц, прибывших на границу и заявляющих о том, что они пользуются привилегиями, иммунитетами и другими льготами, представить доказательство своего статуса посредством предъявления свидетельств, выданных Республикой Молдова, или дипломатического паспорта. При наличии сомнений пограничный полицейский вправе обратиться в Министерство иностранных дел с просьбой установить подлинность документа, выданного министерством.

16. Аккредитованные сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений, а также члены их семей могут въезжать в Республику Молдова при предъявлении аккредитационной карты и действующего проездного документа. Сотрудники пограничной полиции не могут отказать владельцам дипломатических, официальных или служебных паспортов во въезде/выезде на территорию/с территории Республики Молдова без предварительной консультации с Министерством иностранных дел. Такая же процедура применяется и в случае, если в национальные и международные автоматизированные информационные системы внесена запись или предупреждение в отношении соответствующего лица.

17. Документы, выдаваемые международными организациями в служебных целях, предусмотрены в приложении №2 к Постановлению Правительства №765/2014 об утверждении перечня проездных документов, необходимых иностранцам для пересечения государственной границы Республики Молдова.

Раздел 5. Трансграничные работники

18. Трансграничные работники, которые известны пограничникам в связи с частыми пересечениями государственной границы в одном и том же пункте пропуска и на которых не распространяются пограничные предупреждения/оповещения в национальных и международных автоматизированных национальных и международных информационных системах, могут подвергаться только пограничной проверке первой линии, чтобы убедиться, что они соответствуют необходимым условиям для въезда/выезда в Республику Молдова /из Республики Молдова.

19. При необходимости, периодически и через нерегулярные промежутки времени трансграничные работники должны подвергаться тщательному контролю и/или проверке второй линии на пограничном пункте пропуска.

Раздел 6. Несовершеннолетние

20. Несовершеннолетние граждане Республики Молдова и несовершеннолетние, являющиеся субъектами множества гражданств, идентифицирующие себя в том числе гражданами Республики Молдова, находятся под охраной государства и к ним применяются положения национального законодательства.

21. Пограничные полицейские уделяют особое внимание несовершеннолетним, независимо от того, путешествуют они в сопровождении или без сопровождения. Несовершеннолетние, пересекающие границу, подлежат тем же проверкам при въезде и выезде, что и взрослые, в соответствии с национальной нормативной базой.

22. В случае сопровождения несовершеннолетних сопровождающие лица обязаны представить доказательство права сопровождать их за границу. Сотрудник пограничной полиции проверяет наличие законных оснований для сопровождения несовершеннолетнего в соответствии с положениями статьи 1 Закона №269/1994 о выезде из Республики Молдова и въезде в Республику Молдова. При наличии обоснованных подозрений относительно права лица сопровождать несовершеннолетнего сотрудник пограничной полиции проводит более углубленное расследование с целью выявления возможных несоответствий или противоречий в предоставленных сведениях, проверяя достоверность нотариального действия, исследуя штамп, удостоверяющий электронную подпись, а также другие специальные меры, предусмотренные административными актами Генерального инспектората Пограничной полиции.

23. В случае несовершеннолетних, путешествующих без сопровождения, в соответствии с частью (3) статьи 1 Закона №269/1994 о выезде из Республики Молдова и въезде в Республику Молдова, пограничная полиция посредством тщательной проверки проездных документов и других подтверждающих документов обеспечивает, чтобы несовершеннолетние не покидали территорию против воли законного представителя или органа опеки.

24. В любом случае пограничник предпринимает возможные меры для проверки с целью установления, что несовершеннолетние не являются жертвами торговли людьми или похищения людей.

IV. Категории лиц, в проездные документы которых не проставляется печать

25. Помимо случаев, предусмотренных частями (1) и (3) статьи 30 Закона №28/2024 о государственной границе Республики Молдова, штамп о въезде или выезде не проставляется на:

25.1. идентификационных картах граждан Республики Молдова, путешествующих на основании международных договоров;

25.2. проездных документах жителей приграничной территории, пользующихся режимом малого приграничного движения, при предъявлении разрешения на малое передвижение;

25.3. проездных документах жителей приграничных районов, пользующихся упрощенным режимом транзита, при подтверждении места жительства;

25.4. проездных документах сопровождающего персонала, находящегося в поезде;