ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 30 июня 2025 года №205-VIII ЗРК

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития финансового рынка, защиты прав потребителей финансовых услуг, связи и исключения излишней законодательной регламентации

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть) от 1 июля 1999 года:

1) часть третью пункта 1 статьи 740 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:

"1-1) на деньги, находящиеся на банковских счетах, предназначенных для зачисления возмещения материального ущерба и предоставления необходимой помощи из государственного бюджета и (или) от благотворительных организаций физическим лицам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;";

2) часть вторую статьи 741 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:

"1-1) на деньги, находящиеся на банковских счетах, предназначенных для зачисления возмещения материального ущерба и предоставления необходимой помощи из государственного бюджета и (или) от благотворительных организаций физическим лицам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;".

2. В Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года:

абзац второй части седьмой статьи 161 после слов "социального страхования," дополнить словами "возмещения материального ущерба и предоставления необходимой помощи из государственного бюджета и (или) от благотворительных организаций физическим лицам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера,".

3. В Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года:

абзац второй подпункта 1) части первой статьи 156 после слов "жилищные выплаты," дополнить словами "на деньги, находящиеся на банковских счетах, предназначенных для зачисления возмещения материального ущерба и предоставления необходимой помощи из государственного бюджета и (или) от благотворительных организаций физическим лицам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера,".

4. В Социальный кодекс Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года:

1) в статье 57:

в пункте 1:

в части первой:

в абзаце первом слова ", а также представляет финансовую отчетность и первичные статистические данные в Национальный Банк Республики Казахстан" исключить;

в подпункт 4) внесено изменение на казахском языке, текст на русском языке не изменяется;

в части второй:

слова ", а также представляет финансовую отчетность и первичные статистические данные" исключить;

слова ", в уполномоченный орган по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан" исключить;

дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

"1-1. Единый накопительный пенсионный фонд и добровольные накопительные пенсионные фонды представляют в Национальный Банк Республики Казахстан финансовую и иную отчетность, а также первичные статистические данные в соответствии с нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан.";

2) в статье 63:

подпункт 2) части первой пункта 3 дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"и (или) в национальном управляющем холдинге или Банке Развития Казахстана, или специальном фонде развития частного предпринимательства на должностях, предусмотренных подпунктом 3) пункта 5 настоящей статьи;";

в части третьей пункта 4 слова "и организации, осуществляющей микрофинансовую деятельность" исключить;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Для целей подпунктов 1), 2), 3) и 4) части первой пункта 4 настоящей статьи под руководящей должностью понимается должность:

1) руководящего работника, руководителя, осуществляющего координацию и (или) контроль за деятельностью двух и более структурных подразделений, руководителя, заместителя руководителя структурного подразделения, а также обособленного подразделения финансовой организации, филиала страховой (перестраховочной) организации - нерезидента Республики Казахстан, филиала страхового брокера - нерезидента Республики Казахстан, филиала банка - нерезидента Республики Казахстан;

2) первого руководителя и его заместителя, руководителя, заместителя руководителя структурного подразделения государственного органа в сфере регулирования финансовых услуг и (или) сфере регулирования и государственного контроля в области аудиторской деятельности финансовых организаций;

3) руководителя органа управления, руководителя исполнительного органа, а также его заместителя, курирующего финансовые вопросы и (или) деятельность дочерних финансовых организаций, национального управляющего холдинга, Банка Развития Казахстана и специального фонда развития частного предпринимательства;

4) первого руководителя и его заместителя, руководителя или заместителя руководителя структурного подразделения, а также обособленного подразделения в:

международных финансовых организациях, указанных в абзаце втором подпункта 2) части первой пункта 3 настоящей статьи;

организациях, проводящих аудит финансовых организаций;

организациях, осуществляющих деятельность в сфере, указанной в абзаце восьмом подпункта 2) части первой пункта 3 настоящей статьи;

иностранных юридических лицах, указанных в абзаце девятом подпункта 2) части первой пункта 3 настоящей статьи.";

в пункте 7:

в части четвертой слова "руководителя органа управления на члена органа управления или руководителя исполнительного органа на члена исполнительного органа" заменить словами "руководителя исполнительного органа на члена исполнительного органа, главного бухгалтера на заместителя главного бухгалтера";

дополнить частью пятой следующего содержания:

"Не допускается возложение исполнения обязанностей (замещение временно отсутствующего) руководителя исполнительного органа либо главного бухгалтера на лиц, указанных в части четвертой настоящего пункта, в связи с отсутствием кандидатуры, согласованной с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, в совокупности более ста восьмидесяти календарных дней в течение двенадцати последовательных месяцев.";

в части первой пункта 12 слово "пяти" заменить словом "десяти";

3) в пункте 3 статьи 223 слова "получателем самостоятельно в соответствии с" заменить словами "в соответствии с договором о пенсионном обеспечении за счет добровольных пенсионных взносов и";

4) в части второй пункта 2 статьи 224 слова "устанавливается получателем пенсионных выплат самостоятельно" заменить словами "устанавливаются в соответствии с договором о пенсионном обеспечении за счет добровольных пенсионных взносов и пенсионными правилами единого накопительного пенсионного фонда и (или) добровольного накопительного пенсионного фонда".

5. В Закон Республики Казахстан от 30 марта 1995 года "О Национальном Банке Республики Казахстан":

1) часть первую статьи 2 после слова "государства" дополнить словами "(далее - денежно-кредитная политика)";

2) в статье 4:

часть вторую исключить;

дополнить частью третьей следующего содержания:

"Перечень подзаконных нормативных правовых актов, принимаемых Национальным Банком Казахстана в соответствии с законами Республики Казахстан по вопросам, отнесенным к его компетенции, определяется в положении о Национальном Банке Казахстана.";

3) в части первой статьи 6 слово "организациями" заменить словами "республиканскими государственными предприятиями (далее - организации Национального Банка Казахстана)";

4) заголовок главы 2 изложить в следующей редакции:

"Глава 2. Основная цель, задачи, функции и полномочия Национального Банка Казахстана. Принципы настоящего Закона";

5) в подпункте 1) части второй статьи 7 слово "государства" исключить;

6) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:

"Статья 7-1. Принципы настоящего Закона

Настоящий Закон основывается на принципах законности деятельности, подотчетности Президенту Республики Казахстан и независимости Национального Банка Казахстана в пределах предоставленных ему законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан полномочий.";

7) в статье 8:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) разрабатывает и проводит денежно-кредитную политику;";

дополнить подпунктами 3-1), 3-2), 8-2), 8-3) и 8-4) следующего содержания:

"3-1) определяет порядок замены находящихся в обращении денежных знаков национальной валюты Республики Казахстан при изменении их дизайна (формы);

3-2) определяет порядок ведения кассовых операций с физическими и юридическими лицами в Национальном Банке Казахстана;";

"8-2) определяет порядок организации охраны и устройства помещений банков второго уровня, филиалов банков - нерезидентов Республики Казахстан, организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций;

8-3) определяет порядок осуществления кассовых операций и операций по инкассации банкнот, монет и ценностей, включая организацию автомобильных инкассаторских перевозок, в банках второго уровня, филиалах банков - нерезидентов Республики Казахстан, организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций;

8-4) совместно с иными уполномоченными государственными органами Республики Казахстан осуществляет регулирование снятия субъектами предпринимательства наличных денег с банковских счетов;";

подпункт 14) изложить в следующей редакции:

"14) предоставляет займы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;";

подпункт 15) исключить;

подпункты 16) и 17) изложить в следующей редакции:

"16) разрабатывает статистическую методологию, формирует и распространяет статистическую информацию по денежно-кредитной статистике, статистике финансового рынка и статистике внешнего сектора (платежному балансу, международной инвестиционной позиции и внешнему долгу);

17) разрабатывает статистические формы по статистике внешнего сектора, проводит ведомственные статистические наблюдения в соответствии с планом статистических работ, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль в области государственной статистики;";

подпункт 18) исключить;

подпункты 18-1) и 19) изложить в следующей редакции:

"18-1) осуществляет сбор и обработку административных данных (финансовой и иной отчетности) по вопросам валютного регулирования и валютного контроля, денежно-кредитной статистики, наличного денежного обращения, платежей и платежных систем, регулирования, контроля и надзора за финансовым рынком и финансовыми организациями и в области финансового законодательства Республики Казахстан и определяет порядок их представления;

19) осуществляет в пределах компетенции регулирование финансового рынка и финансовых организаций, филиалов банков - нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых (перестраховочных) организаций - нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых брокеров - нерезидентов Республики Казахстан и иных лиц, а также контроль и надзор за финансовым рынком и финансовыми организациями, филиалами банков - нерезидентов Республики Казахстан, филиалами страховых (перестраховочных) организаций - нерезидентов Республики Казахстан, филиалами страховых брокеров - нерезидентов Республики Казахстан и в области финансового законодательства Республики Казахстан в соответствии с настоящим Законом, Законом Республики Казахстан "О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций", иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан;";

дополнить подпунктами 20-1) и 24-3) следующего содержания:

"20-1) в период введения чрезвычайного положения в целях обеспечения экономической безопасности и стабильности финансовой системы Республики Казахстан в соответствии с актами Президента Республики Казахстан вправе вводить специальный режим регулирования, предусматривающий введение особого порядка и условий оказания платежных услуг финансовыми организациями, операторами платежных систем, платежными организациями, в том числе регулирование применяемых ими комиссий;";

"24-3) осуществляет контроль и надзор за соблюдением поставщиками платежных услуг, не являющимися банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, операторами платежных систем и операционными центрами платежных систем требований законодательства Республики Казахстан о платежах и платежных системах;";

в подпункте 26) слова "перечню и порядку, определяемым Правлением Национального Банка" заменить словами "порядку, определяемому Национальным Банком";

подпункт 27) исключить;

дополнить подпунктом 29-1) следующего содержания:

"29-1) определяет порядок открытия, ведения и закрытия банками, филиалами банков - нерезидентов Республики Казахстан металлических счетов;";

подпункт 30) исключить;

в подпункте 31) слова "который заключается между Национальным Банком Казахстана и Правительством Республики Казахстан и публикуется в официальных печатных изданиях" заменить словами "заключаемого между Национальным Банком Казахстана и Правительством Республики Казахстан";

подпункты 32) и 32-2) изложить в следующей редакции:

"32) осуществляет доверительное управление активами юридических лиц на основании договоров о доверительном управлении, заключаемых Национальным Банком Казахстана с юридическими лицами;";

"32-2) предоставляет услуги по кастодиальному обслуживанию в отношении пенсионных активов единого накопительного пенсионного фонда;";

подпункт 33) исключить;

подпункт 34) изложить в следующей редакции:

"34) участвует в подготовке кадров для государственных органов и финансовых организаций Республики Казахстан;";

подпункт 35) дополнить словами ", и определяет порядок их применения";

подпункт 38-1) исключить;

дополнить подпунктами 38-3) и 38-4) следующего содержания:

"38-3) проводит исследования в области денежно-кредитной политики, финансовой стабильности и других направлениях, связанных с его деятельностью;

38-4) разрабатывает и утверждает обязательные для исполнения финансовыми организациями, филиалами банков - нерезидентов Республики Казахстан, филиалами страховых (перестраховочных) организаций - нерезидентов Республики Казахстан, филиалами страховых брокеров - нерезидентов Республики Казахстан, другими физическими и юридическими лицами на территории Республики Казахстан нормативные правовые акты в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан;";

8) в части второй статьи 9 слова "нормативными правовыми актами Национального Банка" заменить словами "Национальным Банком";

9) часть третью статьи 12 дополнить словами "Национального Банка Казахстана";

10) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Правление Национального Банка Казахстана и его полномочия

1. Высшим органом Национального Банка Казахстана является Правление.

2. Правление Национального Банка Казахстана, в том числе по согласованию либо совместно с уполномоченными государственными органами в соответствии с их компетенцией, принимает акты по вопросам:

1) разработки и проведения денежно-кредитной политики;

2) эмиссии банкнот и монет национальной валюты Республики Казахстан, наличного денежного обращения, включая продажу, выкуп, обмен, замену, определение платежности и изъятие из обращения банкнот и монет, осуществления кассовых операций и операций по инкассации банкнот, монет и ценностей, перевозки, хранения и инкассации банкнот, монет и ценностей на территории Республики Казахстан;

3) организации и функционирования платежных систем, регулирования платежных систем, регулирования рынка платежных услуг, а также осуществления платежей и (или) переводов денег в Республике Казахстан;

4) валютного регулирования и валютного контроля;

5) установления официального курса национальной валюты Республики Казахстан к иностранным валютам;

6) осуществления обменных операций с наличной иностранной валютой в Республике Казахстан;

7) организации охраны и устройства помещений в пределах компетенции;

8) применения ограниченных мер воздействия и мер надзорного реагирования в пределах компетенции, установленной настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан;

9) управления активами в иностранной валюте и драгоценных металлах, в том числе по их передаче во внешнее управление;

10) реализации приоритетного права государства на приобретение аффинированного золота для пополнения активов в драгоценных металлах;

11) содействия обеспечению стабильности финансовой системы;

12) снятия субъектами предпринимательства наличных денег с банковских счетов;

13) представления статистических форм отчетов по статистике внешнего сектора в рамках компетенции, установленной законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан;

14) сбора административных данных (представления финансовой и иной отчетности) в рамках компетенции, установленной законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан;

15) введения и отмены Национальным Банком Казахстана особого режима регулирования, осуществления деятельности, связанной с цифровыми активами и (или) платежными услугами, в рамках особого режима регулирования;

16) регулирования системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности, в том числе типовых планов счетов, стандартов финансовой отчетности по вопросам, не урегулированным международными стандартами финансовой отчетности, методических рекомендаций к ним, а также автоматизации ведения бухгалтерского учета в финансовых организациях, филиалах банков - нерезидентов Республики Казахстан, филиалах страховых (перестраховочных) организаций - нерезидентов Республики Казахстан, филиалах страховых брокеров - нерезидентов Республики Казахстан, Банке Развития Казахстана;

17) лицензирования деятельности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность исключительно через обменные пункты, и юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей, а также учетной регистрации платежных организаций в Национальном Банке Казахстана;

18) установления требований к безопасности и беспрерывности работы информационных систем банков, филиалов банков - нерезидентов Республики Казахстан и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций;

19) открытия, ведения и закрытия банками, филиалами банков - нерезидентов Республики Казахстан металлических счетов;

20) проведения операций с документарными аккредитивами банками Республики Казахстан;

21) банковского обслуживания Национальным Банком Казахстана;

22) осуществления Национальным Банком Казахстана дилерской и брокерской деятельности;

23) доверительного управления Национальным фондом Республики Казахстан, пенсионными активами единого накопительного пенсионного фонда и активами юридических лиц, осуществления инвестиционных операций Национального фонда Республики Казахстан, выбора внешних управляющих Национального фонда Республики Казахстан, пенсионными активами единого накопительного пенсионного фонда;

24) осуществления в Национальном Банке Казахстана операций с иностранной валютой, обращенной в собственность государства по отдельным основаниям;

25) назначения на должность и прекращения трудового договора со служащими Национального Банка Казахстана и его ведомств;

26) приобретения товаров, работ и услуг Национальным Банком Казахстана, его ведомствами, организациями, входящими в его структуру, и юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат Национальному Банку Казахстана или находятся в его доверительном управлении, уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;

27) определения предельных размеров годовой эффективной ставки вознаграждения по банковским займам и микрокредитам;

28) входящим в компетенцию Национального Банка Казахстана, не предусмотренным настоящим пунктом, в соответствии с настоящим Законом, иным законодательством Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

3. Правление Национального Банка Казахстана:

1) определяет деятельность, относящуюся к монетарной;

2) рассматривает, одобряет и представляет на утверждение Президенту Республики Казахстан годовой отчет о работе Национального Банка Казахстана, структуру, общую штатную численность Национального Банка Казахстана;

3) утверждает систему оплаты труда работников Национального Банка Казахстана, согласованную с Президентом Республики Казахстан, а также условия оплаты труда и социально-бытового обеспечения работников Национального Банка Казахстана и его ведомств;

4) утверждает бюджет (смету расходов) Национального Банка Казахстана;

5) принимает решение о финансировании деятельности уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;

6) принимает решения о создании и участии в деятельности организаций, в том числе способствующих осуществлению Национальным Банком Казахстана возложенных на него функций и (или) являющихся частью инфраструктуры финансового рынка, а также об изменении их наименования, о реорганизации и ликвидации;

7) осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иным законодательством Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.";

11) часть четвертую статьи 19 после слова "Правления" дополнить словами ", Комитета по денежно-кредитной политике";

12) в статье 25 слово "государства" исключить;

13) в части первой статьи 29 слова "государственную денежно-кредитную политику Республики Казахстан" заменить словами "денежно-кредитную политику";

14) в статье 33 слово "осуществляется" заменить словами "осуществляются в порядке, определяемом";

15) в части первой статьи 34 слова "Национального Банка Казахстана и ориентиром" заменить словами "и ориентиром";

16) статью 43-1 изложить в следующей редакции:

"Статья 43-1. Продажа и выкуп банкнот и монет Национальным Банком Казахстана, в том числе в специальной упаковке

Продажа и выкуп Национальным Банком Казахстана банкнот и монет, в том числе в специальной упаковке, осуществляются в порядке, определенном нормативными правовыми актами Национального Банка Казахстана.";

17) в статье 46:

часть первую дополнить словами "в соответствии с нормативным правовым актом Национального Банка Казахстана";

часть третью после слов "Банком Казахстана" дополнить словами "после определения их платежности";

18) часть четвертую статьи 51-2 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:

"1-1) устанавливает макропруденциальные нормативы и лимиты, являющиеся экономическими ограничениями для снижения системных рисков банков второго уровня, филиалов банков - нерезидентов Республики Казахстан;";

19) в статье 51-4:

пункт 1 после слов "связанной с" дополнить словами "цифровыми активами и (или)";

в пункте 4:

часть первую после слов "связанная с" дополнить словами "цифровыми активами и (или)";

дополнить частью второй следующего содержания:

"Введение особого режима регулирования в отношении деятельности, связанной с цифровыми активами и (или) платежными услугами поставщиков платежных услуг, предусмотренных подпунктами 2) и 3) пункта 1 статьи 10 Закона Республики Казахстан "О платежах и платежных системах", осуществляется решением Правления Национального Банка Казахстана по согласованию с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.";

20) пункт 1 статьи 51-5 изложить в следующей редакции:

"1. Участниками особого режима регулирования могут быть поставщики платежных услуг, предусмотренные подпунктами 2), 3) и 5) пункта 1 статьи 10 Закона Республики Казахстан "О платежах и платежных системах", и (или) иные юридические лица, не являющиеся финансовыми организациями, в целях осуществления деятельности, связанной с цифровыми активами и (или) платежными услугами (далее - участники особого режима регулирования).";

21) подпункт 6) статьи 52-1 дополнить словами "в порядке, определяемом Национальным Банком Казахстана";

22) часть первую статьи 56 дополнить подпунктами 7-1) и 7-2) следующего содержания:

"7-1) определяет порядок предоставления уполномоченными банками информации по источникам спроса и предложения на внутреннем валютном рынке Республики Казахстан и целям использования приобретенной иностранной валюты, включая формы и сроки представления отчетов;

7-2) определяет порядок предоставления филиалами (представительствами) иностранных нефинансовых организаций, осуществляющими деятельность в Республике Казахстан, информации, включая формы и сроки представления отчетов, а также виды деятельности, при осуществлении которых филиалами (представительствами) иностранных нефинансовых организаций требуется представление отчетов;";

23) в абзаце одиннадцатом части первой статьи 57 слова "нормативными правовыми актами Национального Банка Казахстана" заменить словами "порядком, определяемым Национальным Банком Казахстана";

24) в статье 70:

заголовок и часть вторую изложить в следующей редакции:

"Статья 70. Полномочия по информационному взаимодействию";

"Национальный Банк Казахстана предоставляет уполномоченному органу по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций административные данные, необходимые для реализации его полномочий по регулированию, контролю и надзору за финансовым рынком и финансовыми организациями, в том числе информацию и сведения, составляющие служебную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну. Передача информации осуществляется в том числе путем обеспечения доступа уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций к информационным системам Национального Банка Казахстана.";

дополнить частью третьей следующего содержания:

"Национальный Банк Казахстана в целях обеспечения полноты и качества информации по финансовому рынку и финансовым организациям, используемой для предоставления услуг государственным органам и финансовым организациям, осуществляет обмен информацией со своими дочерними организациями с использованием принадлежащих им информационных систем.".