Действует

ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 19 апреля 1991 года №1032-1

О занятости населения в Российской Федерации

(В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 15.07.1992 г. №3307-I, 24.12.1993 г. №2288, 27.01.1995 г. №10-ФЗ, 20.04.1996 г., 21.07.1998 г., 30.04.1999 г., 17.07.1999 г., 20.11.1999 г., 07.08.2000 г., 29.12.2001 г., 25.07.2002 г., 10.01.2003 г., 22.08.2004 г. №122-ФЗ, 31.12.2005 г. №199-ФЗ, 29.12.2006 г. №258-ФЗ, 18.10.2007 г. №230-ФЗ, 23.07.2008 г. №160-ФЗ, 25.12.2008 г. №287-ФЗ, 03.06.2009 г. №106-ФЗ, 24.07.2009 г. №213-ФЗ, 27.12.2009 г. №365-ФЗ, 27.12.2009 г. №367-ФЗ, 22.07.2010 г. №162-ФЗ, 27.07.2010 г. №227-ФЗ, 01.07.2011 г. №169-ФЗ, 11.07.2011 г. №205-ФЗ, 30.11.2011 г. №361-ФЗ, 28.07.2012 г. №133-ФЗ, 30.12.2012 г. №328-ФЗ, 23.02.2013 г. №11-ФЗ, 02.07.2013 г. №162-ФЗ, 02.07.2013 г. №185-ФЗ, 05.05.2014 г. №116-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2016 г.), 21.07.2014 г. №216-ФЗ, 01.12.2014 г. №419-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2016 г.), 22.12.2014 г. №425-ФЗ, 29.12.2015 г. №388-ФЗ, 29.12.2015 г. №394-ФЗ, 09.03.2016 г. №66-ФЗ, 28.12.2016 г. №495-ФЗ, 01.05.2017 г. №89-ФЗ, 29.07.2017 г. №217-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2019 г.), 29.07.2017 г. №235-ФЗ, 29.12.2017 г. №476-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2019 г.), 07.03.2018 г. №56-ФЗ, 03.07.2018 г. №190-ФЗ (см. вступ. в силу), 03.10.2018 г. №350-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2019 г.), 11.12.2018 г. №461-ФЗ, 18.07.2019 г. №183-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2020 г.), 01.10.2019 г. №328-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2020 г.), 02.12.2019 г. №408-ФЗ, 07.04.2020 г. №108-ФЗ, 24.04.2020 г. №147-ФЗ, 31.07.2020 г. №268-ФЗ, 08.12.2020 г. №414-ФЗ, 30.04.2021 г. №137-ФЗ, 26.05.2021 г. №153-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2022 г.), 11.06.2021 г. №170-ФЗ, 28.06.2021 г. №219-ФЗ (см. вступ. в силу), 02.07.2021 г. №343-ФЗ, 19.11.2021 г. №374-ФЗ, 14.07.2022 г. №302-ФЗ (вступ. в силу 11.01.2023 г.), 28.12.2022 г. №569-ФЗ, 12.12.2023 г. №565-ФЗ (см. вступ. в силу), 25.12.2023 г. №635-ФЗ)

Преамбула утратила силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.12.2023 №565-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

Глава I. Общие положения

Статья 1.

Утратила силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.12.2023 №565-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

Статья 2.

Утратила силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.12.2023 №565-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными

1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

Органы службы занятости запрашивают документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

3. Безработными не могут быть признаны граждане:

абзацы 2 - 4 утратили силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.12.2023 №565-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

не направившие в органы службы занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее также - единая цифровая платформа) информацию о выборе двух вариантов подходящей работы или профессионального обучения;

абзац 6 утратил силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.12.2023 №565-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

не явившиеся без уважительных причин в срок, установленный органами службы занятости, для регистрации их в качестве безработных (за исключением инвалидов I и II групп, с которыми осуществляется взаимодействие в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.1 статьи 15 настоящего Закона);

абзацы 8 - 10 утратили силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.12.2023 №565-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

4. Граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, а также граждане, отказавшиеся от посредничества органов службы занятости в поиске подходящей работы, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости для решения вопроса о признании их безработными через один месяц со дня соответствующего отказа.

(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.12.2023 №565-ФЗ)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Подходящая и неподходящая работа

1. Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), за исключением оплачиваемых общественных работ, а также состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

2. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.

2.1. Требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - трудовое законодательство), считается подходящей для граждан:

впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации; уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном законодательством Российской Федерации порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;

отказавшихся пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование после окончания установленного периода выплаты пособия по безработице;

состоящих на учете в органах службы занятости более 12 месяцев;

обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.

4. Подходящей не может считаться работа, если:

она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;

условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина по последнему месту работы (службы), исчисляемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данное положение не распространяется на граждан, вышеуказанный средний заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае работа не может считаться подходящей, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.

(В статью внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.06.2021 №219-ФЗ)
(см. предыдущую редакцию)

бесплатный документ

Полный текст доступен после авторизации.

Глава I. Общие положения Статья 1. Статья 2. Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными Статья 4. Подходящая и неподходящая работа Статья 5. Государственная политика в области содействия занятости населения Статья 6. Статья 7. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере занятости населения Статья 7.1. Статья 7.1-1. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения Статья 7.2. Участие органов местного самоуправления в содействии занятости населения Глава II. Права граждан в области занятости Статья 8. Статья 9. Право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, содействие в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства, психологическую поддержку, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, получение информации в органах службы занятости Статья 10. Право граждан на профессиональную деятельность за пределами территории Российской Федерации Статья 11. Право граждан на обжалование действий органов службы занятости и их должностных лиц Глава III. Гарантии государства в области занятости Статья 12. Гарантии государства в реализации права граждан на труд Статья 13. Дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения Статья 13.1. Статья 13.2. Глава IV. Регулирование и организация занятости населения Статья 14.  Статья 15. Государственная служба занятости населения Статья 15.1. Статья 16. Статья 16.1. Регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения Статья 16.2. Статья 16.3. Государственный информационный ресурс "Справочник профессий" Статья 17. Статья 18. Лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации Статья 18.1. Осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала) Статья 19. Лицензирование деятельности по содействию занятости населения Статья 20. Статья 21. Статья 22. Источники финансирования мероприятий по содействию занятости населения Статья 22.1. Содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости Статья 22.2. Содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов Статья 22.3. Особенности реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в субъектах Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также содействия работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации этих региональных программ Статья 23. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости Статья 24. Статья 24.1. Глава V. Участие работодателей в обеспечении занятости населения Статья 25. Статья 26. Глава VI. Социальные гарантии и компенсации Статья 27. Статья 28. Статья 29. Статья 30. Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице Статья 32. Статья 33. Статья 34. Статья 34.1. Статья 34.2. Статья 35. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице Статья 36. Статья 37. Статья 37.1. Глава VII.  Глава VIII. Ответственность за нарушение настоящего закона Статья 40.

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1
"О занятости населения в Российской Федерации"

О документе

Номер документа:1032-1
Дата принятия: 19.04.1991
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:02.05.1991
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

"Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 2 мая 1991 года, №18, Ст. 566.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 25.12.2023  документом  Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 статьи 24.1 Закона Российской Федерации "О занят
Вступила в силу с: 01.01.2024


Редакция от 12.12.2023, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации № 565-ФЗ от 12.12.2023
Вступила в силу с: 01.01.2024


Редакция от 14.07.2022, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Закон Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации № 302-ФЗ от 14.07.2022
Вступила в силу с: 11.01.2023


Редакция от 28.12.2022, принята документом Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Фед
Вступила в силу с: 01.01.2023


Редакция от 19.11.2021, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменения в статью 34.1 Закона Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации № 374-ФЗ от 19/11/2021
Вступила в силу с: 01.01.2022


Редакция от 26.05.2021, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 153-ФЗ от 26/05/2021
Вступила в силу с: 01.01.2022


Редакция от 02.07.2021, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Закон Российской Федерации Об организации страхового дела в Российской... № 343-ФЗ от 02/07/2021
Вступила в силу с: 22.08.2021


Редакция от 28.06.2021, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Закон Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации и статью... № 219-ФЗ от 28/06/2021
Вступила в силу с: 01.07.2021


Редакция от 11.06.2021, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием... № 170-ФЗ от 11/06/2021
Вступила в силу с: 01.07.2021


Редакция от 30.04.2021, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Закон Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации № 137-ФЗ от 30/04/2021
Вступила в силу с: 11.05.2021


Редакция от 08.12.2020, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменения в статью 23 Закона Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации № 414-ФЗ от 08/12/2020
Вступила в силу с: 19.12.2020


Редакция от 31.07.2020, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 268-ФЗ от 31/07/2020
Вступила в силу с: 11.08.2020


Редакция от 24.04.2020, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам контроля... № 147-ФЗ от 24/04/2020
Вступила в силу с: 05.05.2020


Редакция от 07.04.2020, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в статью 7.1-1 Закона Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации № 108-ФЗ от 07/04/2020
Вступила в силу с: 18.04.2020


Редакция от 01.10.2019, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные... № 328-ФЗ от 01/10/2019
Вступила в силу с: 01.01.2020


Редакция от 18.07.2019, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в статьи 33 и 35 Федерального закона О стратегическом планировании в Российской... № 183-ФЗ от 18/07/2019
Вступила в силу с: 01.01.2020


Редакция от 02.12.2019, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования... № 408-ФЗ от 02/12/2019
Вступила в силу с: 13.12.2019


Редакция от 03.10.2018, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения... № 350-ФЗ от 03/10/2018
Вступила в силу с: 01.01.2019


Редакция от 29.07.2017, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные... № 217-ФЗ от 29/07/2017
Вступила в силу с: 01.01.2019


Редакция от 29.12.2017, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Закон Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации № 476-ФЗ от 29/12/2017
Вступила в силу с: 01.01.2019


Редакция от 11.12.2018, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в статью 23 Закона Российской Федерации О занятости населения в Российской... № 461-ФЗ от 11/12/2018
Вступила в силу с: 22.12.2018


Редакция от 03.07.2018, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Закон Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации в части... № 190-ФЗ от 03/07/2018
Вступила в силу с: 03.07.2018


Редакция от 07.03.2018, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием... № 56-ФЗ от 07/03/2018
Вступила в силу с: 07.03.2018


Редакция от 29.07.2017, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Закон Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации № 235-ФЗ от 29/07/2017
Вступила в силу с: 10.08.2017


Редакция от 01.05.2017, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Закон Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации и статью... № 89-ФЗ от 01/05/2017
Вступила в силу с: 12.05.2017


Редакция от 28.12.2016, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 495-ФЗ от 28/12/2016
Вступила в силу с: 09.01.2017


Редакция от 09.03.2016, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные... № 66-ФЗ от 09/03/2016
Вступила в силу с: 09.03.2016


Редакция от 01.12.2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты... № 419-ФЗ от 01/12/2014
Вступила в силу с: 01.01.2016


Редакция от 05.05.2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 116-ФЗ от 05/05/2014
Вступила в силу с: 01.01.2016


Редакция от 29.12.2015, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 394-ФЗ от 29/12/2015
Вступила в силу с: 01.01.2016


Редакция от 29.12.2015, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и... № 388-ФЗ от 29/12/2015
Вступила в силу с: 01.01.2016


Редакция от 22.12.2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Закон Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации в части... № 425-ФЗ от 22/12/2014
Вступила в силу с: 01.01.2015


Редакция от 21.07.2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации... № 216-ФЗ от 21/07/2014
Вступила в силу с: 01.01.2015


Редакция от 02.07.2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу... № 185-ФЗ от 02/07/2013
Вступила в силу с: 01.09.2013


Редакция от 02.07.2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Закон Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации и... № 162-ФЗ от 02/07/2013
Вступила в силу с: 14.07.2013


Редакция от 23.02.2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих... № 11-ФЗ от 23/02/2013
Вступила в силу с: 08.03.2013


Редакция от 30.12.2012, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации О занятости населения а Российской Федерации № 328-ФЗ от 30/12/2012
Вступила в силу с: 11.01.2013


Редакция от 28.07.2012, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения... № 133-ФЗ от 28/07/2012
Вступила в силу с: 30.07.2012


Редакция от 30.11.2011, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 361-Ф3 от 30/11/2011
Вступила в силу с: 01.01.2012


Редакция от 11.07.2011, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменения в статью 23 Закона Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации № 205-ФЗ от 11/07/2011
Вступила в силу с: 25.07.2011


Редакция от 01.07.2011, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 169-ФЗ от 01/07/2011
Вступила в силу с: 01.07.2011


Редакция от 27.07.2010