УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 14 апреля 2025 года №УП-66

О мерах по эффективной организации государственного контроля в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства

В целях усиления государственного контроля и предупреждения конфликта интересов в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения действенного государственного контроля качества строительно-монтажных работ и соответствия их проектной документации, а также управления многоквартирным жилым фондом, пользования теплоснабжением, оказания услуг питьевого водоснабжения и отведения сточных вод и их использования постановляю:

I. Цели

1. Определить основными целями совершенствования государственного контроля в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства:

(а) формирование Инспекции по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее — Инспекция) в качестве самостоятельного республиканского органа исполнительной власти, а также предупреждение конфликта интересов;

(б) полную цифровизацию функций контроля в сфере строительства, управления многоквартирными домами, а также питьевого водоснабжения и отведения сточных вод до конца текущего года;

(в) формирование механизмов системы контроля, осуществляемых частным сектором, до 1 июля 2025 года.

II. Совершенствование механизмов контроля

2. Установить, что с 1 мая 2025 года:

(а) в случае заключения договора (публичной оферты) между предпринимателем и территориальными инспекциями по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее — территориальные инспекции) краткосрочные мероприятия государственного контроля строительства на объектах строительства субъектов предпринимательства осуществляются в рамках условий договора и не регистрируются в информационной системе "Единый государственный контроль";

(б) Инспекции в процессе осуществления государственного контроля за соблюдением правил управления и содержания многоквартирных домов строго запрещается вмешательство в финансово-хозяйственную деятельность хозяйствующих субъектов независимо от их источников финансирования.

3. Внедрить начиная с 1 сентября 2025 года для каждого строящегося объекта паспорт с QR-кодом. При этом создать возможность получения через паспорт с QR-кодом информации о субъектах градостроительства, сроках строительства, о градостроительной документации (эскизных проектах) и утвержденных заключениях экспертизы.

4. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) внесение изменений в конструктивные элементы и несущие стены многоквартирных домов, их снос и осуществление работ, негативно влияющих на сейсмостойкость здания, с нарушением градостроительных норм при реконструкции и перепланировке помещений в многоквартирных домах, а также подвалах запрещается;

(б) с 1 июля 2025 года вводится порядок проведения технологического аудита всех объектов системы питьевого водоснабжения и отведения сточных вод в обязательном порядке на договорной основе.

5. С 1 июля 2025 года:

(а) в территориальных инспекциях поэтапно создать Центр онлайн-сопровождения объектов строительства;

(б) в качестве эксперимента в 2025 году на вновь строящихся объектах в Кашкадарьинской области установить видеокамеры за счет средств Государственного бюджета;

(в) при осуществлении государственного контроля в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства использовать мобильные видеокамеры (боди-камеры) и специальные планшеты;

(г) данные, полученные с мобильных видеокамер (боди-камер), специальных планшетов и видеокамер, напрямую передавать в Центр онлайн-сопровождения объектов строительства;

(д) упростить порядок рассмотрения принятия административных мер в отношении лиц, нарушивших требования актов законодательства о градостроительстве, в информационной системе "E-mamuriy ish".

6. До 1 сентября 2025 года интегрировать в электронную платформу "Государственный контроль в строительстве" Национальной информационной системы "Прозрачное строительство" следующие данные:

(а) сведения в интеграционной информационной системе кадастра и регистрации недвижимости "UZKAD" Агентства по кадастру об общей используемой площади многоквартирных домов и прилегающих к ним земельных участков, а также о собственниках квартир, кадастровых номерах и кадастровых чертежах;

(б) сведения в биллинговой системе АО "Узсувтаъминот" об адресах и числе потребителей, о показателях счетчиков воды, объемах израсходованной воды и о задолженностях, об отведении сточных вод, о новых охваченных потребителях и другая информация.

III. Формирование механизмов системы частного контроля

7. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 июля 2025 года:

(а) контроль работ по строительству и реконструкции индивидуальных жилых домов, нежилых зданий и сооружений малого объема ведется частным сектором (далее — контроль частного строительства);

(б) контроль частного строительства осуществляется проектной организацией, имеющей лицензию на деятельность по разработке архитектурно-градостроительной документации и разработавшей архитектурную часть проектно-сметной документации объекта строительства (далее — проектировщик), на договорной основе;

(в) после завершения работ по строительству (реконструкции) на объектах контроля частного строительства проектировщиком формируется заключение в Национальной информационной системе "Прозрачное строительство" и представляется заказчику;

(г) выдача разрешения на эксплуатацию объекта, где завершены работы по строительству (реконструкции), осуществляется отделами строительства и жилищно-коммунального хозяйства соответствующего района (города) (в городе Ташкенте — районными отделами строительства);

(д) в случае непроведения контроля частного строительства или при отсутствии положительного заключения проектировщика, который вел контроль, принятие объектов в эксплуатацию запрещается.

8. Объектами контроля частного строительства являются:

(а) индивидуальные жилые дома не выше двух этажей (без учета цокольного этажа) высотой не выше 12 метров от поверхности земли и (или) общей площадью не более 500 квадратных метров (без учета подсобных хозяйственных строений);

(б) нежилые здания, сооружения и строения легкого типа (конструкции) объемом строительства не более 300 кубических метров.

IV. Институциональные реформы

9. Инспекцию по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства перевести в подчинение Кабинета Министров.

10. Утвердить:

(а) Приоритетные направления деятельности Инспекции по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров согласно приложению №1;