Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 15 января 2025 года №4219-IX

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения права лиц с инвалидностью на труд

Верховная Рада Украины постановляет:

I. Внести изменения в такие законодательные акты Украины:

1. В части четвертой статьи 51 Кодекса законов о труде Украины (Ведомости Верховного Совета УССР, 1971 г., приложение к №50, ст. 375) слова "организаций для работников" заменить словами "организаций для лиц с инвалидностью, работников".

2. В Законе Украины "Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине" (Ведомости Верховного Совета УССР, 1991 г., №21, ст. 252 со следующими изменениями):

1) статьи 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. В настоящем Законе приведенные ниже термины употребляются в следующем значении:

лицо с инвалидностью-лицо с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать его полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими;

работник-физическое лицо, работающее на условиях трудового договора (контракта), договора о стажировке или на других условиях наемного труда или службы (независимо от вида службы и органа прохождения такой службы), предусмотренных законодательством (кроме лиц, выполняющих работу или оказывающих услуги на условиях гражданско-правового договора);

рабочее место лица с инвалидностью - место (помещение), на (в) котором лицо с инвалидностью постоянно или временно находится в процессе трудовой деятельности и которое определено на основании трудового договора (контракта), контракта о прохождении службы или согласно законодательству;

работодателем для целей настоящего Закона считается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и подчинения, физическое лицо-предприниматель, которые используют труд физических лиц на условиях трудового договора (контракта), контракта о прохождении службы или на других условиях, предусмотренных законодательством, кроме гражданско-правовых договоров, и несут ответственность за предприятие и/или учреждение;

вклад в поддержку трудоустройства лиц с инвалидностью (далее - взнос) - взнос целевого назначения, сбор которого осуществляется в обязательном порядке с целью финансового обеспечения социальной защиты лиц с инвалидностью и детей с инвалидностью. Принципы сбора и ведения учета взноса, условия и порядок его начисления и уплаты и полномочия органа, осуществляющего его сбор и ведение учета, определяются настоящим Законом;

среднесписочное количество штатных работников учетного состава, среднесписочное количество штатных работников-лиц с инвалидностью - показатели количества работников работодателей, определенные по методике, утвержденной центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере статистики.

Термины "разумное приспособление", "универсальный дизайн", "дискриминация по признаку инвалидности" употребляются в настоящем Законе в значениях, приведенных в Конвенции о правах лиц с инвалидностью, а термин "инвалидность" - в значении, приведенном в Законе Украины "О реабилитации лиц с инвалидностью в Украине".

Принципы, критерии и границы разумного приспособления и универсального дизайна определяются Кабинетом Министров Украины.

Статья 2. Согласно Конституции Украины, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Украины все люди равны перед законом и имеют право на равную защиту.

Лица с инвалидностью в Украине обладают всей полнотой социально-экономических, политических, личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Украины, законами Украины и международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Государство обязано создать условия для реализации лицом с инвалидностью всех прав человека и основополагающих свобод без какой-либо дискриминации по признаку инвалидности и обеспечить его социальную защиту.

Дискриминация по признаку инвалидности, включающая любую форму дискриминации, а также необоснованный отказ в разумном приспособлении и отказ в трудоустройстве лица с инвалидностью из-за необходимости прибегать к разумному приспособлению и финансировать соответствующие меры, запрещается.

Защита лиц с инвалидностью от дискриминации осуществляется в соответствии с Законом Украины "Об основах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине";

2) часть четвертую статьи 4 изложить в следующей редакции:

"Лицам с инвалидностью, которые не имеют права на пенсию или социальную помощь или которым не назначена пенсия или социальная помощь в соответствии с законами Украины "О государственной социальной помощи лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью", "О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью", льготы предоставляются на основании документа, что безвозмездно выдается в бумажной форме структурным подразделением социальной защиты населения/должностным лицом социальной защиты населения местного органа исполнительной власти и/или органа местного самоуправления по месту жительства лица с инвалидностью или формируется в электронной форме с помощью средств программного обеспечения Единой информационной системы социальной сферы. В документе указываются фамилия, имя, отчество, группа и причина инвалидности, а также в соответствующих случаях - основные нозологические формы заболеваний (по зрению, слуху, с поражением опорно-двигательного аппарата). Порядок выдачи такого документа и его форма утверждаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере социальной защиты населения";

3) статьи 5, 8, 10 и 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Комплекс медицинских, реабилитационных, психологических, педагогических, физических, профессиональных, трудовых, физкультурно-спортивных, социально-бытовых мероприятий, направленных на предоставление лицам с инвалидностью и детям с инвалидностью помощи в восстановлении и компенсации нарушенных или утраченных функций организма для достижения и поддержания социальной и материальной независимости, социально-трудовой адаптации и интеграции в общество, а также порядок обеспечения лиц с инвалидностью и детей с инвалидностью вспомогательными средствами реабилитации и медицинскими изделиями определяются на основании индивидуальной программы реабилитации лица с инвалидностью или ребенка с инвалидностью. В случаях, определенных Кабинетом Министров Украины, обеспечение лиц с инвалидностью и детей с инвалидностью соответствующими мерами, услугами, средствами и изделиями может осуществляться на основании других документов.

Лица с инвалидностью реализуют право на труд во всех формах и сферах общественной жизни с учетом особенностей и ограничений, установленных законодательством.

Реализация прав лица с инвалидностью, связанных с выполнением индивидуальной программы реабилитации лица с инвалидностью, осуществляется с соблюдением требований Закона Украины "О защите персональных данных".

Индивидуальная программа реабилитации лица с инвалидностью является обязательной к выполнению всеми субъектами, уполномоченными осуществлять мероприятия, предусмотренные программой, а также работодателями, у которых работает или проходит службу лицо с инвалидностью";

"Статья 8. Государственное управление по вопросам обеспечения прав лиц с инвалидностью и их социальной защиты осуществляется в пределах полномочий центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления";

"Статья 10. Финансовое обеспечение мероприятий по социальной защите лиц с инвалидностью и детей с инвалидностью осуществляется за счет средств государственного бюджета Украины, в том числе государственного фонда социальной защиты лиц с инвалидностью, местных бюджетов, государственных и местных программ трудоустройства лиц с инвалидностью, работодателей, благотворительной помощи и из других источников, не запрещенных законодательством.

Государственный фонд социальной защиты лиц с инвалидностью является составной частью государственного бюджета Украины.

Источниками формирования государственного фонда социальной защиты лиц с инвалидностью являются средства, поступающие от уплаты работодателями взноса, штрафов и пени за неуплату или за нарушение порядка уплаты такого взноса, благотворительные взносы и другие поступления, не запрещенные законодательством.

Взносы зачисляются на счета, открытые в центральном органе исполнительной власти, реализующем государственную политику в сфере казначейского обслуживания бюджетных средств.

Взносы не относятся к системе налогообложения.

Статья 11. Средства государственного фонда социальной защиты лиц с инвалидностью используются на обеспечение реализации активных программ занятости, мероприятий по поддержке трудоустройства, обеспечение предоставления социальных услуг при трудоустройстве лиц с инвалидностью, на выполнение других программ и мероприятий, направленных на социальную защиту лиц с инвалидностью.

Порядок и условия использования средств государственного фонда социальной защиты лиц с инвалидностью и порядок возврата средств, использованных не по целевому назначению, утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Органы местного самоуправления имеют право образовывать целевые фонды для реализации местных программ социальной защиты отдельных категорий населения, которые являются составляющей специального фонда местного бюджета.

Порядок и условия расходования средств таких фондов определяются органами местного самоуправления с учетом предложений общественных объединений лиц с инвалидностью.

Органы местного самоуправления могут самостоятельно или с привлечением лиц с инвалидностью, в том числе общественных объединений лиц с инвалидностью, определять меры поддержки занятости лиц с инвалидностью в рамках местных программ.

Поддержка субъектов хозяйствования, предусмотренная настоящим Законом, осуществляется с учетом положений Закона Украины "О государственной помощи субъектам хозяйствования";

4) Раздел II дополнить статьей 11-1 следующего содержания:

"Статья 11-1. Распорядителем средств государственного фонда социальной защиты лиц с инвалидностью является государственное учреждение, реализующее меры социальной защиты и обеспечения социальными услугами лиц с инвалидностью.

Государственное учреждение, реализующее меры социальной защиты и обеспечения социальными услугами лиц с инвалидностью:

реализует мероприятия по трудоустройству лиц с инвалидностью;

осуществляет выплаты из государственного фонда социальной защиты лиц с инвалидностью в соответствии с настоящим Законом;

разрабатывает и выполняет государственные программы трудоустройства лиц с инвалидностью;

осуществляет финансирование обеспечения лиц с инвалидностью вспомогательными средствами реабилитации;

принимает меры по взысканию использованных не по целевому назначению средств, выплаченных работодателю из государственного фонда социальной защиты лиц с инвалидностью согласно настоящему Закону;

осуществляет мониторинг трудоустройства работодателями лиц с инвалидностью;