Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 5 октября 2023 года №282

Об энергоэффективности зданий

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон частично перелагает Директиву 2010/31/ЕС Европейского парламента и Совета от 19 мая 2010 года об энергетической эффективности зданий (новая редакция), опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 153 от 18 июня 2010 года, в варианте, адаптированном и утвержденном Решением Министерского совета Энергетического сообщества №2010/02/MC-EnC от 24 сентября 2010 года, с последующими изменениями, внесенными Директивой (ЕС) 2018/844 Европейского парламента и Совета от 30 мая 2018 года об изменении Директивы 2010/31/ЕС об энергетической эффективности зданий и Директивы 2012/27/ЕС об энергоэффективности, и Регламента (ЕС) 2018/1999 Европейского парламента и Совета от 11 декабря 2018 года об управлении энергетическим союзом и действиями в области климата, об изменении Регламента (ЕС) №663/2009 и Регламента (ЕС) №715/2009 Европейского парламента и Совета, директив 94/22/ЕС, 98/70/ЕС, 2009/31/ЕС, 2009/73/ЕС, 2010/31/ЕС, 2012/27/ЕС и 2013/30/ЕС Европейского парламента и Совета, директив 2009/119/ЕС и (ЕС) 2015/652 Совета и об отмене Регламента (ЕС) №525/2013 Европейского парламента и Совета.

Глава I Общие положения

Статья 1. Цель закона

Целью настоящего закона является создание правовой базы, необходимой для содействия повышению энергоэффективности зданий, с учетом климатических условий, требований, связанных с внутренним климатом, и экономической эффективности, в том числе путем внедрения программных документов и мер по повышению энергоэффективности зданий, путем установления минимальных требований энергоэффективности и осуществления сертификации энергоэффективности зданий, а также путем обеспечения информирования собственников/администраторов зданий/управляющих зданиями или потенциальных покупателей/нанимателей об уровне энергоэффективности зданий.

Статья 2. Предмет закона

Настоящий закон устанавливает требования:

1) к методологии расчета интегрированной энергоэффективности зданий и их секций;

2) к Отраслевой стратегии долгосрочного обновления национального фонда недвижимости;

3) к Национальному плану по увеличению количества зданий с почти нулевым потреблением энергии;

4) к применению минимальных требований энергоэффективности:

a) для будущих зданий и новых секций существующих зданий;

b) для существующих зданий и их секций, подлежащих капитальному ремонту;

c) для элементов, являющихся частью ограждающих конструкций здания и существенно влияющих на энергоэффективность ограждающих конструкций здания, в случае модернизации или замены этих элементов;

d) для технических систем зданий, всякий раз, когда эти системы устанавливаются, модернизируются или заменяются;

5) к сертификации энергоэффективности зданий и их секций;

6) к периодической проверке систем отопления, периодической проверке систем вентиляции и кондиционирования воздуха;

7) к механизму контроля выданных сертификатов энергоэффективности;

8) к механизму контроля отчетов о проверке систем отопления и отчетов о проверке систем вентиляции и кондиционирования воздуха.

Статья 3. Область применения

(1) Настоящий закон распространяется на следующие категории жилых и нежилых, общественных и частных, будущих и существующих зданий, включая их элементы, а также на секции зданий, а именно:

a) индивидуальные дома (одноквартирные здания разных типов: индивидуальные дома, таунхаусы, дуплексы);

b) многоквартирные жилые дома;

c) офисные здания;

d) здания образовательных учреждений;

e) здания медицинских учреждений;

f) гостиницы;

g) рестораны, кафе;

h) здания спортивного назначения;

i) здания для оказания услуг оптовой и розничной торговли;

j) другие типы энергопотребляющих зданий, в том числе смешанного назначения, за исключением зданий, предусмотренных частью (2).

(2) Настоящий закон не распространяется:

a) на здания, охраняемые в соответствии с Законом об охране памятников №1530/1993 и включенные в реестр местных или национальных памятников в той мере, в какой соблюдение определенных требований энергоэффективности могло бы в недопустимой степени изменить их историческую ценность, характер или внешний вид. Невозможность соблюдения определенных требований энергоэффективности в отношении соответствующих зданий должна быть обоснована и подтверждена собственником здания на основании нормативных документов в строительстве;

b) на здания, используемые как объекты богослужения или для иной деятельности религиозного характера;

c) на временные сооружения, промышленные площадки, мастерские, сельскохозяйственные здания нежилого назначения с низким энергопотреблением;

d) на жилые здания, используемые или предназначенные для использования менее четырех месяцев в течение года или в течение ежегодного ограниченного по времени периода и с прогнозируемым потреблением энергии менее 25 процентов объема, который был бы потреблен в результате их использования в течение всего года;

e) на отдельные здания с общей полезной площадью менее 50 м2;

f) на здания, предназначенные для национальной обороны, за исключением индивидуальных домов или офисных зданий отраслевого органа центрального публичного управления в области обороны либо подведомственных ему административных органов или публичных учреждений;

g) на другие категории зданий с особым режимом, которые регламентируются специальными нормативными актами и в отношении которых соблюдение положений настоящего закона невозможно по обоснованным причинам, предусмотренным законодательством.

Статья 4. Основные понятия

В целях настоящего закона следующие понятия означают:

ограждающие конструкции здания - составные элементы здания, отделяющие его внутренние помещения от внешней среды;

котел - установка, состоящая из корпуса котла и камеры сгорания, предназначенная для передачи жидкому теплоносителю тепла, полученного в результате сгорания;

сертификат энергоэффективности - выданный энергетическим оценщиком документ, указывающий энергоэффективность здания или его секции, рассчитанную на основе методологии расчета энергоэффективности зданий, утвержденной в соответствии со статьей 15;

предварительный сертификат энергоэффективности - выданный энергетическим оценщиком документ, указывающий будущую энергоэффективность проектируемого здания, существующего здания до его капитального ремонта или его соответствующей секции, рассчитанную на основе методологии расчета энергоэффективности зданий;

энергетический класс - система измерения от "А" до "G" для указания энергоэффективности здания;

здание - комплекс помещений с конкретными функциями, разграниченный внешними конструктивными элементами, составляющими ограждающие конструкции здания, включая связанные с ними установки, в котором энергия используется для регулирования внутреннего климата. В целях настоящего закона понятие "здание" означает здание в целом;

здание с почти нулевым потреблением энергии (nZEB) - здание с очень высокой энергоэффективностью, соответствующее требованиям, установленным статьей 21. Почти нулевая или очень низкая потребность в энергии должна покрываться в очень высокой степени за счет энергии, получаемой из возобновляемых источников, в том числе производимой на месте или вблизи объекта;

здание смешанного назначения - здание, имеющее несколько назначений, в котором не менее 10 процентов общей площади имеет иное назначение, чем основное назначение здания;

жилое здание - здание жилого назначения, относящееся к категориям зданий, указанных в пунктах a) и b) части (1) статьи 3;

существующее здание - здание, находящееся в эксплуатации на день вступления в силу настоящего закона;

нежилое здание - здание иного назначения, чем жилое;

общественное здание - здание, которое принадлежит на праве собственности государству и в котором осуществляют свою деятельность отраслевые органы центрального публичного управления;

будущее здание - здание, находящееся в процессе проектирования или строительства;

когенерация - одновременное производство в ходе одного и того же процесса тепловой и электрической энергии и/или механической энергии;

временное сооружение - авторизованное сооружение, у которого согласно документации по градостроительству и обустройству территории запланированный срок использования составляет не более двух лет. В категорию временных сооружений входят: киоски, ларьки, павильоны, кабины, информационные щиты и панно, навесы, беседки или другие аналогичные объекты;

элемент здания - техническая система здания или элемент ограждающих конструкций здания;

энергия из возобновляемых источников - в значении, определенном в статье 3 Закона о продвижении использования энергии из возобновляемых источников №10/2016;

первичная энергия - энергия, полученная из возобновляемых или невозобновляемых источников, которая не подвергалась процессу конверсии или преобразования;

энергетический оценщик - физическое лицо, сертифицирующее энергоэффективность здания, квалифицированное и зарегистрированное в Электронном реестре энергетических оценщиков;

теплогенератор - часть системы отопления, вырабатывающая полезное тепло посредством одного или нескольких из следующих процессов:

a) сжигание топлива, например, в котле;

b) эффект Джоуля, происходящий в нагревательных элементах системы отопления с электрическим сопротивлением;

c) улавливание тепла из окружающего воздуха, из воздуха, выводимого из вентиляционных установок, или из источника воды либо тепла из почвы с использованием теплового насоса;

показатель энергоэффективности - количество энергии, оцененное по отношению к общей условной площади здания;

инспектор систем отопления - физическое лицо, оценивающее системы отопления, квалифицированное и зарегистрированное в Электронном реестре инспекторов систем отопления;

инспектор систем вентиляции и кондиционирования воздуха - физическое лицо, оценивающее системы вентиляции и кондиционирования воздуха, квалифицированное и зарегистрированное в Электронном реестре инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха;

централизованное отопление - распределение тепловой энергии в виде пара или горячей воды от центрального источника производства через сеть к нескольким зданиям или точкам в целях ее использования для отопления помещений либо для промышленных процессов;

оптимальный уровень затрат - уровень энергоэффективности, приводящий к самым низким затратам в течение остаточного нормативного жизненного цикла здания, где:

a) самые низкие затраты определяются с учетом инвестиционных затрат на энергию, затрат на техническое обслуживание и эксплуатацию, включая расходы на энергию и энергосбережение, категорию соответствующего здания, доходы от произведенной энергии, или по обстоятельствам с учетом затрат на снос/демонтаж элемента здания;