Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РАЗВИТИЯ ОБЩИН И ТЕРРИТОРИЙ УКРАИНЫ

от 21 декабря 2021 года №343

Об утверждении Изменений в Порядок разработки проектной документации на строительство объектов

В соответствии с Законом Украины от 17 октября 2019 года №199-IX "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования порядка предоставления административных услуг в сфере строительства и создания единой государственной электронной системы в сфере строительства", законами Украины "Об электронных документах и электронном документообороте", "Об электронных доверительных услугах", Законом Украины от 15 июля 2021 года №1657-IX "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения процедуры присоединения к электрическим сетям" и абзацем пятнадцатым подпункта 15 пункта 4 Положения о Министерстве развития общин и территорий Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 30 апреля 2014 года №197 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 25 сентября 2019 года №850), ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Изменения в Порядок разработки проектной документации на строительство объектов, утвержденный приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 16 мая 2011 года №45, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 01 июня 2011 года за №651/19389 (в редакции приказа Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 23 марта 2012 года №122), которые прилагаются.

2. Управлению ценообразования, экономики и договорных отношений в строительстве (Вахович И.) вместе с Юридическим департаментом (Гуцул В.) подать этот приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме пункта 12 и абзаца третьего пункта 13 Изменений в Порядок разработки проектной документации на строительство объектов, утвержденных настоящим приказом, которые вступают в силу одновременно с вступлением в силу абзаца сорок шестого подпункта 2 пункта 10 и пункта 6 раздела I Закона Украины от 15 июля 2021 года №1657-IX "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения процедуры присоединения к электрическим сетям", но не ранее дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Наталью Козловскую.

 

Согласовано: Директором исполнительной Общественной организации "Безбарьерность"

А.И.Збитнева

Генеральным секретарем Общественного союза "Всеукраинское общественное объединение "Национальная ассамблея людей с инвалидностью Украины"

В.Назаренко

Председателем Государственной регуляторной службы Украины

А.Кучер

Министром энергетики Украины

Г.Галущенко

Министром социальной политики Украины

М.Лазебная

Первым заместителем Министра цифровой трансформации Украины

А.Выскуб

Председателем общего представительного органа объединений профсоюзов

Г.Осовой

Руководителем секретариата общего представительного органа стороны работодателей на национальном уровне

Р.Ильичев

Правительственным Уполномоченным по правам лиц с инвалидностью

Т.Баранцова

Утверждены Приказом Министерства развития общин и территорий Украины от 21 декабря 2021 №343

Изменения в Порядок разработки проектной документации на строительство объектов

1. В пункте 1:

1) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"главный инженер проекта (далее - ГИП) - инженер, который имеет квалификационный сертификат инженера-проектировщика по инженерно-строительному проектированию, кроме сертификатов по соблюдению требований обеспечения безопасности жизни и здоровья человека, защиты окружающей природной среды, выполнения инженерных изысканий, сметной документации, и выполняет работу по инженерно-строительному проектированию, возглавляет и/или координирует разработку отдельных разделов проектной документации;";

2) после абзаца тринадцатого дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:

"экземпляр задания на проектирование, проектной документации, созданный в форме электронного документа - файл, содержащий набор данных, тождественный соответствующему оригиналу электронного документа.".

В связи с этим абзац четырнадцатый считать абзацем пятнадцатым.

2. Подпункт 4.1 пункта 4 после абзаца первого дополнить абзацами вторым -четвертым следующего содержания:

"Задания на проектирование могут создаваться в форме электронного документа с соблюдением требований Закона Украины "Об электронных документах и электронном документообороте" с последующим утверждением его заказчиком по согласованию с генпроектировщиком (заказчиком) путем наложения электронной подписи, основанной на квалифицированном сертификате электронной подписи заказчика и генпроектировщика (проектировщика).

Экземпляр задания на проектирование загружается генпроектировщиком (проектировщиком) через электронный кабинет пользователя Единой государственной электронной системы в сфере строительства (далее - электронный кабинет Электронной системы) в Реестр строительной деятельности Единой государственной электронной системы в сфере строительства (далее - Реестр строительной деятельности) в соответствии с Порядком ведения Единой государственной электронной системы в сфере строительства, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 23 июня 2021 года №681. На экземпляр задания на проектирование накладывается электронная подпись, которая базируется на квалифицированном сертификате электронной подписи ответственных лиц, которые подписывали задание на проектирование, с использованием программных средств электронной системы.

Созданные до введения Единой государственной электронной системы в сфере строительства задания на проектирование загружаются в Реестр строительной деятельности в электронной форме в виде файла в соответствии с форматом, установленным Порядком ведения Единой государственной электронной системы в сфере строительства, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 23 июня 2021 года №681, и накладывается электронная подпись, которая базируется на квалифицированном сертификате электронной подписи генпроектировщика (проектировщика).".

В связи с этим абзац второй считать абзацем пятым.

3. В пункте 7 слова "строительных норм, государственных стандартов и правил" заменить словами "сметных норм и нормативов по ценообразованию в строительстве".

4. Пункт 9 дополнить новыми подпунктами следующего содержания:

"9.1. Проектная документация на строительство объекта, которая согласно Закону Украины "О регулировании градостроительной деятельности" разрабатывается и создается исключительно в форме электронного документа с соблюдением требований Закона "Об электронных документах и электронном документообороте", должна быть с наложенной электронной подписью, основанной на квалифицированном сертификате электронной подписи генпроектировщика (проектировщика), ГАПа и/или ГИПа. На отдельные разделы или части проектной документации на строительство объекта накладывается электронная подпись, которая базируется на квалифицированном сертификате электронной подписи лиц, ответственных за их разработку. На экземпляр проектной документации на строительство объекта накладывается электронная подпись, которая базируется на квалифицированном сертификате электронной подписи ответственных лиц, которые подписывали проектную документацию, с использованием программных средств электронной системы.

9.2. Генпроектировщик (проектировщик) загружает проектную документацию, в том числе сведения о координатах поворотных точек границ контуров объектов строительства, их высотности, сведения о расчете класса последствий (ответственности), сведения о технико-экономических показателях объекта строительства, генеральный план объекта строительства на топографической основе, через электронный кабинет Электронной системы в Реестр строительной деятельности в соответствии с Порядком ведения Единой государственной электронной системы в сфере строительства, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 23 июня 2021 года №681.

9.3. Проектная документация, созданная до введения Единой государственной электронной системы в сфере строительства, загружается в Реестр строительной деятельности в электронной форме в виде файлов в соответствии с форматом, установленным Порядком ведения Единой государственной электронной системы в сфере строительства, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 23 июня 2021 года №681, с наложением электронной подписи, основанной на квалифицированном сертификате электронной подписи генпроектировщика (проектировщика), субпроектировщика (при наличии).".

5. Пункт 10 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"В проектной документации на строительство объекта указываются:

1) идентификатор объекта строительства (для объектов нового строительства, которым присвоен идентификатор объекта строительства до разработки проектной документации) или идентификатор законченного строительством объекта (для законченных строительством объектов). В проектной документации на строительство объекта идентификатор законченного строительством объекта указывается для объектов, которым присвоен такой код до разработки проектной документации;

2) регистрационный номер градостроительных условий и ограничений, если они выданы после 01 сентября 2020 года;

3) регистрационный номер технических условий, если они выданы после 01 декабря 2021 года;

4) дата договора на разработку проектной документации и номер (шифр) проектной документации, в случае разработки проектной документации до введения Единой государственной электронной системы в сфере строительства.

Реквизит адреса объекта, предусмотренный пунктом 10 части четвертой статьи 26-3-Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности", определяется заказчиком и указывается генпроектировщиком (проектировщиком) в проектной документации на строительство объекта (на планах этажей) в соответствии с Порядком присвоения адресов объектам строительства, объектам недвижимого имущества, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 07 июля 2021 года №690.

В случае разделения или объединения отдельных частей объекта строительства, объекта недвижимого имущества (квартир, жилых и нежилых помещений) реквизит адреса объекта строительства, объекта недвижимого имущества, предусмотренный пунктом 10 части четвертой статьи 26-3 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности", определяется заказчиком в соответствии с Порядком присвоения адресов объектам строительства, объектам недвижимого имущества, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 07 июля 2021 года №690, и указывается генпроектировщиком (проектировщиком) в проектной документации на строительство объекта.

При внесении сведений технико-экономических показателей объектов строительства перечень обязательных для внесения технико-экономических показателей в зависимости от вида объекта (производственного и непроизводственного назначения, линейный объект инженерно-транспортной инфраструктуры) определяется с учетом требований государственных строительных норм ГСН А. 2.2-3:2014 "Состав и содержание проектной документации на строительство" (приложения И, К, Л), ГСН А. 2.2-14-2016 "Состав и содержание научно-проектной документации на реставрацию памятников архитектуры и градостроительства" (приложение М).

Доступ к проектной документации на строительство объектов в единой государственной электронной системе в сфере строительства осуществляется в режиме чтения без возможности копирования с оговоркой, что такая проектная документация является объектом авторского права в соответствии с разделом VI Закона Украины "Об архитектурной деятельности".".

6. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Генпроектировщик (проектировщик) и заказчик определяют класс последствий (ответственности) объекта (объектов, входящих в состав комплекса (строения)) в соответствии с требованиями строительных норм, нормативных документов, обязательность применения которых установлена нормативно-правовыми актами, и правил, утвержденных в соответствии с законодательством.

Класс последствий (ответственности) определяется для каждого объекта - дома, здания, сооружения любого назначения, их частей, линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, в том числе тех, которые входят в состав комплекса (строения).

11.1. Проектная документация может разрабатываться в одну, две, три стадии. Состав и содержание проектной документации на строительство по стадиям проектирования устанавливается ГСН А. 2.2-3-2014 "Состав и содержание проектной документации на строительство".

Заказчик и генпроектировщик (проектировщик) принимают решение о количестве стадий или стадийности проектирования объектов строительства, независимо от классов последствий (ответственности) объектов.

11.2. При выполнении строительных работ по капитальному ремонту объектов с незначительными последствиями (СС1), связанных исключительно с улучшением эксплуатационных показателей, допускается разработка только дефектного акта, в котором определяются физические объемы работ и условия их выполнения, а также составляется сметная документация, что должно быть предусмотрено заданием на проектирование.

В дефектном акте отдельным разделом обязательно указываются объемы работ по созданию условий для беспрепятственного доступа для лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения в соответствии с требованиями нормативов по вопросам создания условий для беспрепятственного доступа для лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения.".

7. В пункте 12:

1) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Проект разрабатывается под руководством ГАПа (ГИПа), которые имеют соответствующий квалификационный сертификат.";

2) после абзаца четвертого дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"При проектировании комплекса (строения), в состав которого входят объекты с различными классами последствий (ответственности), или в состав которого входят объекты с одним классом последствий (ответственности), который по совокупным показателям превышает уровень, установленный для объектов, входящих в комплекс (строение), к проектированию привлекаются исполнители, квалификационные сертификаты которых позволяют выполнять работы по проектированию объекта, который соответствует классу последствий (ответственности), определенному по совокупному показателю.".

В связи с этим абзацы пятый, шестой считать соответственно абзацами шестым, седьмым;

3) абзац шестой исключить.

В связи с этим абзац седьмой считать абзацем шестым.

4) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"На проектную документацию на строительство объекта, разработанную в электронной форме накладывается электронная подпись, которая базируется на квалифицированном сертификате электронной подписи генпроектировщика (проектировщика) и заказчика после его утверждения.".

8. В пункте 13:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"13. Стадии ТЭО (ТЭР), ЭП после одобрения и/или стадия проект (далее - стадия П) после утверждения являются основанием для разработки следующих стадий проектирования.";

2) в подпункте 13.3 слово и букву "стадия Р" заменить словами и буквой "стадия рабочая документация (далее - стадия Р)";

3) в подпункте 13.4 буквы "РП" заменить словами и буквами "рабочий проект (далее - стадия РП)".

9. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Инженерно-технические, технико-экономические, экологические и другие расчеты, материалы проектов-аналогов, которые не включаются в состав проектной документации на строительство объектов, хранятся у генпроектировщика (проектировщика) и не загружаются в Реестр строительной деятельности через электронный кабинет Электронной системы. Такие материалы могут предоставляться генпроектировщиком (проектировщиком) по требованию заказчику в соответствии с условиями договора подряда или организации, которая в соответствии с законодательством осуществляет экспертизу проектов строительства, во временное пользование.

Отчеты об инженерных изысканиях при осуществлении нового строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта объекта строительства загружаются в Реестр строительной деятельности исполнителями отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, по направлению "инженер-проектировщик по изысканиям" или предприятиями, учреждениями или организациями, в составе которых есть исполнители по такому направлению.

Выводы о техническом состоянии несущих конструкций по материалам обследований при осуществлении реконструкции, капитального ремонта объекта строительства изготавливаются с использованием Реестра строительной деятельности сертифицированными специалистами по направлению "эксперт по техническому обследованию зданий и сооружений", или предприятиями, учреждениями или организациями, в составе которых есть исполнители по такому направлению.".

10. В подпункте 15.5 пункта 15:

1) в абзаце первом слово "стандартов" заменить словами "нормативных документов, обязательность применения которых установлена нормативно-правовыми актами";

2) дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Изменение при строительстве заказчика строительства не является основанием для корректировки проектной документации на строительство объектов.".

11. В подпункте 16.1 пункта 16:

1) второе предложение абзаца первого изложить в следующей редакции:

"Технические, технологические и конструктивные решения подписываются сертифицированными исполнителями, ответственными за их принятие, в соответствии с нормативными документами, обязательность применения которых установлена нормативно-правовыми актами.";

2) в абзаце втором слова "государственными стандартами" заменить словами "сметными нормами и нормативами".

12. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Проектная документация на строительство объектов и изменения в нее не требуют согласования государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, получения каких-либо иных согласований, согласований, заключений (в том числе решений архитектурно-градостроительного совета) и тому подобное, не предусмотренных Законом Украины "О регулировании градостроительной деятельности".".

13. Пункт 21 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Для объектов, подлежащих оценке воздействия на окружающую среду, разрабатывается отчет по оценке воздействия на окружающую среду. При наличии отчета по оценке воздействия на окружающую среду материалы раздела оценки воздействия на окружающую среду в составе проектной документации разрабатываются только в части мероприятий, не включенных в отчет по оценке воздействия на окружающую среду.

Особенности получения сведений и/или документов, необходимых для разработки проектной документации на строительство и/или техническое переоснащение электрических сетей внешнего электроснабжения электроустановок заказчика (до точки присоединения электроустановок заказчика) и проектной документации на строительство электрических сетей линейной части присоединения и особенности согласования проектной документации должны определяться в соответствии с требованиями, установленными статьей 31-1 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности".".

14. В тексте Порядка слова "техническое перевооружение", "и техническое переоснащение", "техническое переоснащение действующих предприятий" во всех падежах исключить, а слова "государственные стандарты" во всех падежах заменить словами "нормативные документы, обязательность применения которых установлена нормативно-правовыми актами" в соответствующих падежах.