Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

РАСПОРЯЖЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ

от 19 февраля 2002 года №33-р

Об утверждении Положения о порядке предоставления заявлений в Антимонопольный комитет Украины о предварительном получении разрешения на концентрацию субъектов ведения хозяйства (Положение о концентрации)

Руководствуясь статьей 8 Закона Украины "Об Антимонопольном комитете Украины" и статьей 26 Закона Украины "О защите экономической конкуренции", Антимонопольный комитет Украины:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления заявлений в Антимонопольный комитет Украины о предварительном получении разрешения на концентрацию субъектов ведения хозяйства (Положение о концентрации), которое прилагается.

2. Признать Положение о контроле за экономической концентрацией, утвержденное распоряжением Антимонопольного комитета Украины от 25 мая 1998 года №134-р и зарегистрированное в Министерстве юстиции Украины 30 июня 1998 года за №409/2849 (с изменениями и дополнениями, внесенными распоряжениями Антимонопольного комитета Украины от 29 января 1999 года №22-р, от 18 февраля 2000 года №31-р, от 16 января 2001 года №3-р и от 6 апреля 2001 года №48-р утратившим силу.

Утверждено Распоряжение Антимонопольного комитета Украины от 19 февраля 2002 года №33-р

Положение о порядке подачи и рассмотрения заявлений о предварительном получении разрешения Антимонопольного комитета Украины на концентрацию субъектов хозяйствования

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Украины "О защите экономической конкуренции", "Об Антимонопольном комитете Украины", "Об аренде государственного и коммунального имущества" с целью предотвращения монополизации товарных рынков, злоупотребления монопольным (доминирующим) положением, ограничения конкуренции.

2. Настоящее Положение устанавливает порядок подачи заявлений в Антимонопольный комитет Украины (далее - Комитет) о предварительном получении разрешения Комитета или Административной коллегии Комитета на концентрацию субъектов хозяйствования, а также их рассмотрения и получения заключений по вопросам концентрации субъектов хозяйствования.

3. Термины употребляются в этом Положении в следующих значениях:

административная коллегия Комитета - постоянно действующая административная коллегия Комитета, временная административная коллегия Комитета;

вертикальные отношения (между участниками концентрации) - отношения между участниками концентрации, один из которых действует на рынках товаров, производство и/или реализация которых требует использования товаров, обращающихся на рынках, на которых действует другой участник концентрации;

выводы - предварительные выводы относительно концентрации, в том числе аренды, финансового лизинга, концессии; выводы арендодателю о возможности аренды и условия договора аренды целостного имущественного комплекса предприятия или его структурного подразделения, находящегося в государственной, коммунальной собственности или принадлежащего Автономной Республике Крым;

горизонтальные отношения (между участниками концентрации) - отношения между участниками концентрации, которые конкурируют или имеют возможность конкурировать между собой на одном и том же товарном рынке;

государственный уполномоченный - государственный уполномоченный Комитета;

разрешение - разрешение органов Комитета на концентрацию;

экономическая конкуренция (конкуренция) - соревнования между субъектами хозяйствования с целью получения благодаря собственным достижениям преимуществ над другими субъектами хозяйствования, вследствие чего потребители, субъекты хозяйствования имеют возможность выбирать между несколькими продавцами, покупателями, а отдельный субъект государства может определять условия оборота товаров на рынке;

единый имущественный комплекс - все виды имущества, которые совокупно обеспечивают хозяйственную деятельность субъекта хозяйствования, в том числе здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, долги, а также право на торговую марку или другое обозначение и другие права, включая права на земельные участки, в том числе целостный имущественный комплекс;

задействованный рынок товара (товарный рынок) - рынок товара (товарный рынок), на котором происходит или на который влияет или может повлиять концентрация субъектов хозяйствования, с определенными товарными и географическими пределами в соответствии с Методикой определения монопольного (доминирующего) положения субъектов хозяйствования на рынке, утвержденной распоряжением Антимонопольного комитета Украины от 05 марта 2002 года №49-р, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 1 апреля 2002 года под №317/6605;

заявление - заявление о предоставлении разрешения или выводов;

заявители - органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы административно-хозяйственного управления и контроля, арендатор, получатель финансового лизинга, концессионер, арендодатель, субъекты хозяйствования, физические и юридические лица, которые в пределах своих полномочий принимают решение о концентрации или осуществляют концентрацию;

информация - сведения в любых форме и виде и сохраненные на любых носителях (в том числе переписка, книги, заметки, иллюстрации (карты, диаграммы, органограммы, рисунки, схемы и т.п.), фотографии, голограммы, кино-, видео-, микрофильмы, звуковые записи, базы данных компьютерных систем или полное или частичное воспроизведение элементов), объяснения лиц и любые другие публично объявленные или документированные сведения;

конечный бенефициарный владелец (контроллер) - физическое лицо, которое независимо от формального владения имеет возможность осуществлять решающее влияние на управление или хозяйственную деятельность юридического лица непосредственно или через других лиц. При этом конечным бенефициарным владельцем (контроллером) не может быть лицо, имеющее формальное право на 25 или более процентов уставного капитала или право голоса в юридическом лице, но является агентом, номинальным держателем (номинальным держателем) или является только посредником относительно такого права;

контроль - решающее влияние одного или нескольких связанных юридических и/или физических лиц на хозяйственную деятельность субъекта хозяйствования или его части, который осуществляется непосредственно или через других лиц, в частности благодаря: праву владения или пользования всеми активами или их значительной частью; праву, которое обеспечивает решающее влияние на формирование состава, результаты голосования и решения органов управления субъекта хозяйствования; заключению договоров и контрактов, которые дают возможность определять условия хозяйственной деятельности, давать обязательные к исполнению указания или выполнять функции органа управления субъекта хозяйствования; замещению должности руководителя, заместителя руководителя наблюдательного совета, правления, другого надзорного или исполнительного органа субъекта хозяйствования лицом, которое уже занимает одну или несколько из указанных должностей в других субъектах хозяйствования; занятию больше половины должностей членов наблюдательного совета, правления, других надзорных или исполнительных органов субъекта хозяйствования лицами, которые уже занимают одну или несколько из указанных должностей в другом субъекте хозяйствования. Связанными лицами считаются юридические и/или физические лица, которые совместно или согласованно осуществляют хозяйственную деятельность, в том числе совместно или согласованно оказывают влияние на хозяйственную деятельность предприятия. В частности, связанными физическими лицами считаются такие, которые являются супругами, родителями и детьми, братьями и (или) сестрами;

концессия - предоставление с целью удовлетворения общественных потребностей уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления на основании концессионного договора на платной и срочной основе юридическому или физическому лицу (субъекту предпринимательской деятельности) права на создание (строительство) и (или) управление (эксплуатацию) объекта концессии (срочное платное владение) при условии заключения субъектом предпринимательской деятельности (концессионером) на себя обязательств по созданию (строительству) и (или) управлению (эксплуатации) объектом концессии, имущественной ответственности и возможного предпринимательского риска;

монополизация - достижение субъектом хозяйствования монопольного (доминирующего) положения на рынке товара, поддержание или усиление этого положения;

монопольное (доминирующее) положение субъекта хозяйствования - употребляется в значении, приведенном в статье 12 Закона Украины "О защите экономической конкуренции" (далее - Закон);

недружественное приобретение – приобретение, приобретения иным способом в собственность, получение в управление (пользование) долей (акций, паев), что обеспечивает достижение или превышение 25, 50 процентов голосов в высшем органе управления субъекта хозяйствования у лиц, которые не осуществляют контроля над ним, в случае отказа этого субъекта хозяйствования предоставить заявителю (уполномоченному им лицу) информацию, необходимую для предоставления разрешения органов Комитета;

объединение - объединение юридических и (или) физических лиц, в том числе объединение предприятий, а также общественные организации;

органы административно-хозяйственного управления и контроля - субъекты хозяйствования, объединения, другие лица в части выполнения ими функций управления или контроля в пределах делегированных им полномочий органов власти или органов местного самоуправления;

органы власти - министерства и другие центральные органы исполнительной власти, Верховная Рада Автономной Республики Крым и органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, государственные органы, осуществляющие регулирование деятельности субъектов естественных монополий, рынка ценных бумаг, государственные органы приватизации, Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания, местные органы исполнительной власти;

органы Комитета - Комитет, административная коллегия комитета, государственный уполномоченный, административные коллегии территориального отделения Комитета;

показатели участников концентрации - стоимость (совокупная стоимость) активов и объем (совокупный объем) реализации товаров;

рынок товара (товарный рынок) - сфера оборота товара (взаимозаменяемых товаров), на который (которые) в течение определенного времени и в пределах определенной территории есть спрос и предложение;