Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

РАСПОРЯЖЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ

от 19 февраля 2002 года №33-р

Об утверждении Положения о порядке рассмотрения заявлений и дел о концентрации субъектов хозяйствования

Руководствуясь статьей 8 Закона Украины "Об Антимонопольном комитете Украины" и статьей 26 Закона Украины "О защите экономической конкуренции", Антимонопольный комитет Украины:

1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения заявлений и дел о концентрации субъектов хозяйствования, которое прилагается.

2. Признать Положение о контроле за экономической концентрацией, утвержденное распоряжением Антимонопольного комитета Украины от 25 мая 1998 года №134-р и зарегистрированное в Министерстве юстиции Украины 30 июня 1998 года за №409/2849 (с изменениями и дополнениями, внесенными распоряжениями Антимонопольного комитета Украины от 29 января 1999 года №22-р, от 18 февраля 2000 года №31-р, от 16 января 2001 года №3-р и от 6 апреля 2001 года №48-р утратившим силу.

Председатель Комитета

О.Костусев

Согласовано: Вр.и.о. Председателя Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства

В.Загородний

Утверждено Распоряжение Антимонопольного комитета Украины от 19 февраля 2002 года №33-р

Положение о порядке рассмотрения заявлений и дел о концентрации субъектов хозяйствования

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Украины "О защите экономической конкуренции", "Об Антимонопольном комитете Украины", "Об аренде государственного и коммунального имущества" с целью предотвращения монополизации товарных рынков, злоупотребления монопольным (доминирующим) положением, ограничения конкуренции.

2. Настоящее Положение устанавливает порядок подачи заявлений в Антимонопольный комитет Украины (далее - Комитет) о предварительном получении разрешения Комитета или Административной коллегии Комитета на концентрацию субъектов хозяйствования и получения предварительных заключений по концентрации субъектов хозяйствования, рассмотрения заявлений и дел о концентрации субъектов хозяйствования.

3. Термины употребляются в настоящем Положении в таком значении:

административная коллегия Комитета-постоянно действующая административная коллегия Комитета, временная административная коллегия Комитета;

вертикальные отношения ( между участниками концентрации) - фактические или потенциальные, прямые или косвенные отношения между участниками концентрации, один из которых действует на рынках товаров, производство и/или реализация которых требует или может потребовать использования товаров, вращающихся на рынках, на которых действует другой участник концентрации;

горизонтальные отношения (между участниками концентрации) - отношения между участниками концентрации, которые конкурируют или имеют возможность конкурировать между собой на рынке с одними и теми же товарными и территориальными (географическими) границами;

государственный комиссар - государственный комиссар Комитета;

разрешение-разрешение органов Комитета на концентрацию;

задействованный рынок товара (товарный рынок) - рынок товара (товарный рынок), на котором происходит или на который влияет или может повлиять концентрация субъектов хозяйствования, с определенными товарными и географическими границами в соответствии с Методикой определения монопольного (доминирующего) положения субъектов хозяйствования на рынке, утвержденной распоряжением Антимонопольного комитета Украины от 05 марта 2002 года №49-р, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 01 апреля 2002 года под №317/6605;

заявление-заявление о предоставлении разрешения на концентрацию или предварительных выводов;

заявители-органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы административно-хозяйственного управления и контроля, арендатор, получатель финансового лизинга, концессионер, арендодатель, субъекты хозяйствования, физические и юридические лица, которые в пределах своих полномочий принимают решение о концентрации, осуществляют концентрацию, осуществляют управление объектом приобретения контроля;

конечный бенефициарный собственник (контролер) - физическое лицо, которое независимо от формального владения имеет возможность осуществлять решающее влияние на управление или хозяйственную деятельность юридического лица непосредственно или через других лиц. При этом конечным бенефициарным собственником (контролером) не может быть лицо, имеющее формальное право на 25 или более процентов уставного капитала или право голоса в юридическом лице, но являющееся агентом, номинальным держателем (номинальным собственником) или являющееся только посредником в отношении такого права;

недружественное приобретение-приобретение прямого или опосредованного контроля над целым или частями одного или нескольких других субъектов хозяйствования или другими активами у лиц, не осуществляющих контроля над ним, в случае отказа этого субъекта хозяйствования предоставить заявителю (уполномоченному им лицу) информацию, необходимую для предоставления разрешения органов Комитета;

органы Комитета-Комитет, административная коллегия Комитета, государственный уполномоченный, административные коллегии территориального отделения Комитета;

показатели участников концентрации-стоимость (совокупная стоимость) активов и объем (совокупный объем) реализации товаров;

предварительные выводы-предварительные выводы относительно концентрации субъектов хозяйствования;

рынки товара, на которых происходит концентрация, - это рынки, на которых должен или будет иметь место оборот товаров, которые производятся и/или реализуются: субъектами хозяйствования, которые образуются в результате слияния или присоединения участников концентрации; субъектами хозяйствования, которые совместно создаются участниками концентрации; с использованием имущества, над которым вследствие концентрации приобретается контроль; субъектами хозяйствования, доли (акции, паи) которых приобретаются;

рынки товаров, на которые влияет или может влиять концентрация, - такими рынками считаются: рынки товаров, производство и/или реализация которых требует использования товаров, вращающихся на рынках, на которых происходит концентрация; рынки товаров, использование которых требуется для производства и/или реализации товаров, вращающихся на рынках, на которых происходит концентрация; рынки, на которых вращаются товары, используемые или потребляемые вместе с товарами, которые вращаются на рынках, на которых происходит концентрация;

рынок товара высшего уровня (восходящий рынок) - рынок товаров, производство(реализация) которых являются необходимыми для производства (реализации) товаров, вращающихся на рынке, на котором осуществляется концентрация;

рынок товаров более низкого уровня (нисходящий рынок) - рынок товаров, производство (реализация) которых требует использования товаров, вращающихся на рынке, на котором осуществляется концентрация;

финансовый лизинг-вид гражданско-правовых отношений, возникающих из договора финансового лизинга;

термин "концессия" употребляется в настоящем Положении в значении, приведенном в Законе Украины "О концессии".

Другие термины употребляются в значении, приведенном в Законе Украины "О защите экономической конкуренции" (далее - Закон).

II. Концентрация субъектов хозяйствования

1. С целью предотвращения монополизации, существенному ограничению конкуренции на товарных рынках, злоупотреблению монопольным (доминирующим) положением, координации поведения в виде антиконкурентных согласованных действий органы Комитета осуществляют государственный контроль за концентрацией субъектов хозяйствования (далее - концентрация).

2. Концентрацией признаются:

1) слияние или присоединение субъектов хозяйствования, которые не были связаны отношениями контроля между собой;

2) приобретение одним или несколькими субъектами хозяйствования прямого или опосредованного контроля над целым или частями одного или нескольких других субъектов хозяйствования или другими активами, в частности, путем:

непосредственного или опосредованного приобретения, приобретения в собственность другим способом, получения в управление, аренду, лизинг, концессию или приобретения другим способом права пользования активами в виде единого имущественного комплекса или структурного подразделения субъекта хозяйствования, в том числе приобретения активов субъекта хозяйствования, который ликвидируется;

заключение сделок по приобретению прав, которые позволяют определять условия хозяйственной деятельности, давать обязательные к выполнению распоряжения или выполнять функции органа управления субъекта хозяйствования и/или обеспечивать решающее влияние на формирование органа управления, на результаты голосований или принятия решений органами субъекта хозяйствования;

непосредственного или опосредованного приобретения, приобретения в собственность другим способом или получения в управление долей(акций, паев), что обеспечивает возможность оказывать решающее влияние, в том числе достижение или превышение 25 или 50 процентов голосов в высшем органе управления соответствующего субъекта хозяйствования;

назначение или избрание на должность руководителя, заместителя руководителя наблюдательного совета, правления, другого надзорного или исполнительного органа субъекта хозяйствования лица, которое уже занимает одну или несколько из указанных должностей в других субъектах хозяйствования, или создание ситуации, при которой более половины должностей членов наблюдательного совета, правления, других надзорных или исполнительных органов двух или более субъектов хозяйствования занимают одни и те же лица;

3) Создание двумя и более субъектами хозяйствования субъекта хозяйствования, который самостоятельно будет осуществлять полнофункциональную хозяйственную деятельность в течение длительного периода.