Дата обновления БД:
20.09.2024
Добавлено/обновлено документов:
479 / 1270
Всего документов в БД:
136835
Неофициальный перевод
КОДЕКС О НЕДРАХ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
от 2 февраля 2009 года №3-XVI
(В редакции Законов Республики Молдова от 04.06.2010 г. №109, 26.03.2011 г. №48, 18.07.2014 г. №162, 17.06.2016 г. №138, 23.09.2016 г. №192 (вступил в силу 28.01.2017 г.), 23.09.2016 г. №230, 05.05.2017 г. №80, 21.07.2017 г. №178, 21.09.2017 г. №185, 24.05.2018 г. №79, 27.07.2018 г. №194, 09.06.2022 г. №151 (вступил в силу 15.07.2023 г.), 09.06.2022 г. №156, 26.05.2023 г. №132)
(По всему тексту Кодекса слова "Министерство окружающей среды" заменены словами "Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды" в соответствующем падеже в соответствии с Законом Республики Молдова от 24.05.2018 г. №79)
(По всему тексту Кодекса слова "Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды" заменены словами "Министерство окружающей среды" в соответствующем падеже в соответствии с Законом Республики Молдова от 09.06.2022 №156)
Учитывая важное значение рационального использования и охраны недр, в целях защиты интересов государства и граждан Республики Молдова, а также пользователей недр
Парламент принимает настоящий кодекс.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и определения
В целях настоящего кодекса используются следующие основные понятия и определения:
минерально-сырьевая база - совокупность разведанных и предварительно оцененных запасов полезных ископаемых и сопутствующих компонентов, которые могут быть использованы в различных отраслях экономики страны;
недропользователь (пользователь недр) - юридическое или физическое лицо, имеющее право в соответствии с законодательством осуществлять деятельность, связанную с пользованием недрами;
геологическое изучение недр - комплекс работ, проводимых с целью определения структуры земной коры и протекающих в ней процессов, поисков и разведки полезных ископаемых, строительства или эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также организации в недрах охраняемых геологических объектов;
горная выработка - сооружение в недрах или на поверхности, созданное в результате ведения горных работ и представляющее собой полость в массиве горных пород;
воспроизводство минерально-сырьевой базы - комплекс геологоразведочных работ с целью выявления новых месторождений или новых запасов (прирост запасов) полезных ископаемых для компенсации их уменьшения за счет добычи или других факторов;
горное предприятие - хозяйствующий субъект, использующий недра в целях добычи и переработки полезных ископаемых;
минеральное сырье - добытые и прошедшие первичную переработку полезные ископаемые;
мониторинг состояния недр - система регулярных наблюдений за состоянием недр с целью своевременного выявления изменений в их состоянии, оценки этих изменений, предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений;
геологический отвод - участок недр, предоставляемый для геологического изучения;
горный отвод - участок недр, предоставляемый для добычи полезных ископаемых, строительства или эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также для организации охраняемых геологических объектов;
государственные геологические информационные ресурсы - совокупность отдельных документов и массивов документов, содержащих геологическую и иную информацию о недрах и находящихся в Государственном фонде информации о недрах, а также созданные с ее использованием информационные продукты;
балансовые запасы полезных ископаемых - определенное в результате геологоразведочных работ количество полезных ископаемых на месторождении, которое согласно утвержденным технико-экономическим кондициям целесообразно для промышленного освоения;
участок недр - геометризованный блок недр, выделяемый для недропользования и имеющий пространственные границы, координаты которых зафиксированы в табличной и/или графической форме;
недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения;
полезные ископаемые - содержащиеся в недрах минеральные образования, углеводороды и подземные воды, химический состав и физические свойства которых позволяют использовать их в сфере материального производства и потребления непосредственно или после переработки. К полезным ископаемым относятся также находящиеся в недрах окаменевшие биологические остатки;
месторождение полезных ископаемых - природное скопление полезного ископаемого, которое в количественном и качественном отношении может быть предметом промышленной разработки при современном уровне техники и экономики, что подтверждено соответствующей записью в государственных балансах запасов полезных ископаемых.
(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 21.09.2017 г. №185)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 2. Цель и область регулирования
Настоящий кодекс регулирует горные отношения в целях обеспечения рационального и комплексного использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье и других нужд национальной экономики, охраны недр, обеспечения безопасности работ при пользовании недрами, а также защиты прав физических лиц и юридических лиц независимо от вида собственности и организационно-правовой формы.
Статья 3. Принципы законодательства о недрах
Законодательство о недрах основывается на следующих принципах:
a) обеспечение рационального, комплексного и безопасного пользования недрами;
b) обеспечение охраны недр и окружающей среды;
c) обеспечение сочетания национальных и региональных интересов;
d) обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы;
e) обеспечение равноправия и законных интересов всех юридических и физических лиц в пользовании недрами;
f) гласность недропользования.
Статья 4. Законодательство о недрах
(1) Законодательство о недрах основывается на Конституции Республики Молдова и состоит из настоящего кодекса и принятых в соответствии с ним иных законов и нормативных актов.
(2) Международные договоры в области использования и охраны недр, стороной которых является Республика Молдова, составляют неотъемлемую часть законодательства о недрах Республики Молдова.
(3) Отношения, связанные с использованием и охраной земель, вод, лесов, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующими законами и нормативными актами.
(4) Гражданско-правовые отношения, связанные с пользованием недрами, регулируются нормами гражданского законодательства, если они не урегулированы нормами настоящего кодекса.
(5) Иностранные юридические и физические лица пользуются правами и несут обязанности в отношениях недропользования наравне с юридическими и физическими лицами Республики Молдова согласно законодательству.
Статья 5. Участники горных отношений
(1) Участниками (субъектами) горных отношений являются государство, административно-территориальные единицы, юридические и физические лица Республики Молдова, а также иностранные юридические и физические лица.
(2) От имени государства и административно-территориальных единиц в горных отношениях участвуют органы центрального и местного публичного управления в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.
(3) Юридические и физические лица после предоставления им в пользование участков недр приобретают статус недропользователей.
Статья 6. Собственность на недра, полезные ископаемые и минеральное сырье
(1) Все богатства недр Республики Молдова, включая содержащиеся в них полезные ископаемые, а также их подземные пространства составляют объект исключительно публичной собственности государства, являются неотчуждаемыми, на них не может быть обращено взыскание и к ним не применяется срок исковой давности.
(2) Участки недр не могут отчуждаться, они могут предоставляться только в пользование. Все сделки или действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право публичной собственности государства на недра, ничтожны.
(3) Добытое минеральное сырье принадлежит недропользователю на праве собственности, если иное не предусмотрено договором.
Статья 7. Государственный фонд недр и Государственный фонд месторождений полезных ископаемых
(1) Недра Республики Молдова составляют Государственный фонд недр, который включает:
а) участки недр, предоставленные в пользование в соответствии с положениями законодательства о недрах (распределенный фонд недр);
b) участки недр, не предоставленные в пользование (нераспределенный фонд недр).
(2) Государственный фонд месторождений полезных ископаемых составляют все месторождения с оцененными промышленными запасами полезных ископаемых. Государственный фонд месторождений полезных ископаемых является частью Государственного фонда недр.
(3) Государственный фонд недр и Государственный фонд месторождений полезных ископаемых управляются Агентством по геологии и минеральным ресурсам при Министерстве окружающей среды.
Глава II. Государственное регулирование пользования недрами
Статья 8. Органы центрального публичного управления, обеспечивающие государственное управление в области использования и охраны недр
Государственное управление в области использования и охраны недр осуществляется Правительством, Министерством окружающей среды и Агентством по геологии и минеральным ресурсам, действующим при Министерстве окружающей среды.
Статья 9. Компетенция Правительства в области использования и охраны недр
Компетенцией Правительства является:
а) обеспечение реализации государственной политики в области использования и охраны недр;
b) определение порядка управления Государственным фондом недр как объектом государственной собственности;
с) утверждение тарифов и норм времени на геологоразведочные работы, финансируемые из государственного бюджета;
d) утверждение государственных программ геологического изучения недр в целях воспроизводства минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей страны в промышленных запасах полезных ископаемых и принятие мер по их реализации;
е) утверждение по предложению Министерства окружающей среды перечня полезных ископаемых национального значения;
f) принятие решений о передаче для промышленного освоения месторождений полезных ископаемых национального значения;
g) утверждение квот на экспорт минерального сырья и лимитов добычи отдельных видов полезных ископаемых;
h) введение ограничений на пользование недрами на отдельных участках для обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды;
i) определение порядка использования и охраны недр, разработки и утверждения соответствующих стандартов, норм и правил;
j) определение порядка проведения государственной экспертизы геологической информации о недрах и утверждения запасов полезных ископаемых;
k) определение порядка предоставления участков недр для добычи полезных ископаемых, строительства или эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
l) определение порядка представления недропользователями отчетности о движении запасов полезных ископаемых;
m) определение порядка застройки площадей залегания полезных ископаемых и размещения подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
n) определение порядка создания и ведения Государственного фонда информации о недрах;
o) определение порядка осуществления государственного контроля за геологическим изучением недр, их рациональным использованием и охраной;
p) определение порядка осуществления государственного горного надзора;
q) регламентирование торговли твердыми полезными ископаемыми.
Статья 10. Компетенция Министерства окружающей среды
Компетенцией Министерства окружающей среды ресурсов является:
а) разработка и проведение государственной политики в области использования и охраны недр;
b) разработка государственных программ геологического изучения недр в целях воспроизводства минерально-сырьевой базы страны, обеспечение их реализации;
c) утверждение перечня участков недр, представляемых на конкурс на право пользования ими;
d) принятие решений о передаче для промышленного освоения месторождений полезных ископаемых, за исключением имеющих национальное значение;
e) осуществление государственного экологического контроля в области недропользования;
f) принятие решений об ограничении, приостановлении или прекращении права пользования недрами в случаях нарушений норм и правил пользования недрами, предусмотренных законодательством;
g) предъявление исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства о недрах и отраслевых нормативных актов;
h) наложение в установленном порядке на должностных лиц и граждан взысканий за нарушения законодательства о недрах;
i) определение порядка государственной регистрации и государственного учета работ по геологическому изучению недр;
j) определение порядка ведения Государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственных балансов запасов полезных ископаемых и Государственного кадастра участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;
Недействующая редакция, не действует с 6 сентября 2023 года