База данных

Дата обновления БД:

26.09.2017

Добавлено/обновлено документов:

29 / 140

Всего документов в БД:

77409

Действует

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 3 апреля 2015 года №72

О государственных закупках

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 18.11.2016 г. №182, 10.12.2016 г. №195, 14.02.2017 г. №25, 30.05.2017 г. №93)

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 18 февраля 2015 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цель и принципы Закона

Целью настоящего Закона является обеспечение экономичности и эффективности использования государственных средств при осуществлении государственных закупок.

Осуществление государственных закупок основывается на принципах:

- публичности, открытости, законности и беспристрастности в отношении поставщиков (подрядчиков);

- расширения участия и развития конкуренции между поставщиками (подрядчиками) в процессе осуществления закупок;

- создания равных и справедливых условий для поставщиков (подрядчиков) при осуществлении государственных закупок.

Статья 2. Предмет регулирования

1. Законодательство о государственных закупках состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов, регулирующих государственные закупки, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

2. Настоящий Закон устанавливает общие правовые и экономические принципы государственных закупок и регулирует порядок проведения государственных закупок.

3. Настоящий Закон не регулирует государственные закупки, непосредственно связанные с:

1) национальной безопасностью;

2) обороной;

3) защитой государственных секретов;

4) стихийными бедствиями.

Порядок организации вышеуказанных государственных закупок определяется Правительством Кыргызской Республики.

4. Закупающая организация не вправе делить государственные закупки на части либо снижать стоимость закупок во избежание проведения процедур конкурса, указанных в настоящем Законе.

5. В отношении закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг, осуществляемых в рамках реализации инвестиционных и иных проектов, финансируемых полностью или частично международными организациями, применяются правила международного договора, если вступившим в установленном законом порядке в силу международным договором, участницей которого является Кыргызская Республика, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом или подзаконными актами о закупках.

6. Настоящий Закон не распространяется на:

1) государственные закупки товаров у обществ инвалидов;

2) государственные закупки работ и услуг у индивидуальных предпринимателей, имеющих физические ограничения здоровья (по решению Правительства Кыргызской Республики).

Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

аффилированное лицо - лицо, соответствующее одному или нескольким нижеперечисленным признакам:

лицо, оказывающее влияние на принятие решения по процедурам государственных закупок;

руководители и работники закупающих организаций, а также их близкие родственники;

поставщики (подрядчики), учредителями и (или) участниками которых являются лица, занимающие политические государственные должности, политические муниципальные должности, специальные государственные должности, и их близкие родственники. При этом к данному признаку не относится акционер (акционеры) акционерного общества, владеющий (владеющие) менее 20 процентами акций;

валюта - расчетная денежная единица Кыргызской Республики - сом или расчетная денежная единица другого государства;

веб-портал государственных закупок - государственная информационная система, созданная уполномоченным государственным органом по закупкам в целях обеспечения прозрачного, доступного и подотчетного процесса государственных закупок;

внутренние поставщики (подрядчики) - индивидуальные предприниматели или юридические лица, зарегистрированные в качестве таковых на территории Кыргызской Республики;

государственные или муниципальные нужды - потребности закупающих организаций в товарах, работах, услугах и консультационных услугах, удовлетворяемые полностью или частично за счет государственных средств;

государственные закупки - приобретение закупающей организацией товаров, работ, услуг и консультационных услуг методами, установленными настоящим Законом, финансируемое полностью или частично за счет государственных средств;

государственными средствами признаются:

- средства республиканского и местного бюджетов для осуществления деятельности закупающими организациями и капитальные вложения;

- средства, определяемые законом о бюджете как "внебюджетные средства", акционерных обществ, где государственная или муниципальная доля составляет более 50 процентов, фондов и других хозяйствующих субъектов, созданных за счет государственных средств;

- средства, предоставляемые в качестве иностранной помощи на основании вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика, если договором не предусмотрены иные способы использования средств;

- кредитные средства, гарантированные и обеспеченные государством;

гарантийное обеспечение исполнения договора - предусмотренное конкурсной документацией требование к поставщику (подрядчику) для выполнения обязательств по договору;

гарантийное обеспечение конкурсной заявки - предусмотренное конкурсной документацией требование к поставщику (подрядчику) для выполнения указанных обязательств в конкурсной заявке;

декларация, гарантирующая конкурсную заявку - документ, подписанный поставщиком (подрядчиком), представляемый в закупающую организацию как гарант обеспечения исполнения обязательств, указанных в конкурсной заявке;

договор о закупках - договор между закупающей организацией и поставщиком (подрядчиком), заключаемый в результате процедур закупок или рамочного соглашения;

закупающая организация (покупатель) - государственные или муниципальные организации, имеющие статус юридического лица, акционерные общества, в которых государство и (или) органы местного самоуправления, вместе или по отдельности, владеют 50 и более процентами акций, и другие хозяйствующие субъекты, созданные за счет государственных средств;

консультант - физическое или юридическое лицо, оказывающее консультационные услуги;

консультационные услуги - услуги интеллектуального или консультационного характера, предоставляемые консультантами, имеющими необходимые специализированные профессиональные знания, опыт и соответствующую квалификацию;

конкурс - отбор, посредством которого определяется победитель на поставку товаров, работ, услуг и консультационных услуг в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

конкурсная заявка - предложение поставщика (подрядчика) на поставку товаров, оказание услуг, осуществление работ при проведении государственных закупок;

конкурсная документация - пакет документов, включая любые изменения к ним, предоставляемый закупающей организацией поставщику (подрядчику) для подготовки конкурсной заявки, содержащей условия, порядок проведения конкурсов и условия будущего договора;

конкурсный период - период со дня публикации объявления о проведении конкурса до окончательного срока предоставления конкурсных заявок;

критерии оценки - установленные в конкурсной документации объективные критерии для определения победителя конкурса;

лот - неделимый предмет закупок, выступающий отдельным предметом конкурса, оценка которого должна производиться независимо от других лотов;

мониторинг цен - систематический сбор информации, которая используется для принятия решения в целях обеспечения экономичности и эффективности закупок;

оценка конкурсных заявок - отбор лучшего предложения, осуществляемый закупающей организацией согласно порядку, определяемому Правительством Кыргызской Республики;

оценочный отчет - результат оценки конкурсных заявок конкурсной комиссией на соответствие требованиям конкурсной документации;

оцененная стоимость - цена конкурсной заявки с учетом исправления арифметических ошибок, применяемых льгот, перевода цен всех предложений в единую валюту и в критерии, указанные в конкурсных документах;

пороговые суммы - размер сумм (минимальный и максимальный), посредством которого определяется выбор метода государственных закупок по каждой статье расходов на один год. Размер пороговых сумм и способ их применения устанавливаются Правительством Кыргызской Республики;

поставщик (подрядчик) - (в зависимости от контекста) любая сторона или потенциальная сторона процедур закупок, проводимых закупающей организацией;

предквалификация - процедура, проводимая в рамках конкретного конкурса для оценки в предварительном порядке опыта работы, финансовых, коммерческих, производственных и технических возможностей поставщиков (подрядчиков);

протокол - документальный отчет, отражающий все стадии процесса закупок;

работы - вся деятельность, связанная со строительством, реконструкцией, сносом, ремонтом или обновлением здания, сооружения или объекта, включая подготовку строительной площадки, рытье котлована, возведение сооружения, монтаж оборудования или материалов, наружную и внутреннюю отделку, а также сопутствующие услуги, такие, как изготовление градостроительной и проектно-сметной документации, бурение, геодезические работы, спутниковая съемка, сейсмические исследования и другие услуги, предоставляемые в соответствии с договором о закупках, если стоимость этих услуг не превышает стоимости самих работ;

рамочное соглашение - соглашение между закупающей организацией с двумя или более поставщиками (подрядчиками), подписанное по результатам конкурсных торгов, в котором оговариваются условия будущего договора;

система (системы) управления качеством - система для руководства и управления организацией применительно к качеству, которая представляет собой совокупность организационной структуры, распределения полномочий ответственности, методов, процедур и ресурсов, необходимых для установления, поддержания и совершенствования качества продукции;

стандартная конкурсная документация - пакет документов для использования при проведении предквалификационного отбора и конкурса;

творческая деятельность в области культуры и искусства - это осознанная, активная деятельность человека, направленная на познание и преобразование действительности и создающая новые, оригинальные, никогда ранее не существовавшие культурные ценности;

творческий проект в области культуры и искусства - замысел, идея, образ, воплощенные в некую форму, направленные на создание продукта или услуги в сфере культуры и искусства, отличающиеся общественно-исторической уникальностью и возможностью практической реализации;

товары - продукты труда любого вида и описания, в том числе сырье, изделия, оборудование и предметы в твердом, жидком или газообразном состоянии, электрическая энергия, а также услуги, сопутствующие поставкам товаров, если стоимость таких сопутствующих услуг не превышает стоимости самих товаров;

уполномоченный государственный орган - уполномоченный Правительством Кыргызской Республики государственный орган в системе исполнительной власти, проводящий государственную политику в области закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг;

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Глава 1. Общие положения Статья 1. Цель и принципы Закона Статья 2. Предмет регулирования Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе Статья 4. Льготы, предоставляемые внутренним поставщикам (подрядчикам) Статья 5. Условия отстранения от участия в государственных закупках и включения в базу данных ненадежных и недобросовестных поставщиков (подрядчиков) Статья 6. Конфликт интересов Статья 7. Принцип конфиденциальности Статья 8. Форма сообщений Статья 9. Уполномоченный государственный орган по государственным закупкам Статья 10. Закупающая организация Глава 2. Этапы государственных закупок Статья 11. Процедура проведения государственных закупок Статья 12. Планирование закупок Статья 13. Образование конкурсной комиссии Статья 14. Разработка конкурсных документов Статья 15. Публикация, содержание объявления о конкурсе Статья 16. Методы государственных закупок Статья 17. Конкурс одноэтапным методом Статья 18. Конкурс двухэтапным методом Статья 19. Конкурс упрощенным методом Статья 20. Конкурс методом на понижение цены Статья 21. Закупки методом прямого заключения договора Статья 22. Условия и порядок использования рамочного соглашения Статья 23. Конкурсный период. Предоставление, разъяснение и изменение конкурсной документации Статья 24. Окончательный срок, форма и способы представления конкурсных заявок. Срок действия, изменения и отзыв конкурсных заявок Статья 25. Предквалификационные процедуры Статья 26. Гарантийное обеспечение конкурсных заявок Статья 27. Квалификационные данные поставщиков (подрядчиков) Статья 28. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками Статья 29. Оценка и сравнение конкурсных заявок, определение победителя Статья 30. Протокол процедур закупок Статья 31. Отмена конкурса или признание конкурса несостоявшимся Статья 32. Публичное объявление итогов конкурса и заключение договора Глава 3. Закупки консультационных услуг Статья 33. Оказание консультационных услуг Статья 34. Методы отбора консультационных услуг Статья 35. Процедура закупок консультационных услуг Статья 36. Подготовка технического задания Статья 37. Подготовка сметы расходов (бюджет) Статья 38. Объявление о закупках консультационных услуг Статья 39. Составление краткого списка консультантов Статья 40. Содержание конкурсной документации Статья 41. Информация для консультантов Статья 42. Представление и вскрытие конвертов с предложениями Статья 43. Этапы оценки предложений Статья 44. Оценка технических предложений Статья 45. Оценка финансовых предложений Статья 46. Совместная оценка технических и финансовых предложений Статья 47. Переговоры и заключение договора Глава 4. Порядок обжалования Статья 48. Право на жалобу Статья 49. Орган по рассмотрению жалоб и процедура ее рассмотрения Статья 50. Обжалование в судебном порядке Глава 5. Договор государственных закупок Статья 51. Договор государственных закупок Статья 52. Гарантийное обеспечение исполнения договора Статья 53. Основания внесения изменений в заключенный договор о государственных закупках Статья 54. Прекращение действия договора Статья 55. Споры по договору Глава 6. Заключительные положения Статья 56. Порядок введения в действие настоящего Закона

Закон Кыргызской Республики от 3 апреля 2015 года №72
"О государственных закупках"

О документе

Номер документа:72
Дата принятия: 03/04/2015
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:14/05/2015
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

"Эркин Тоо" от 14 апреля 2015 года №29

Примечание к документу

В соответствии со статьей 56 настоящий Закон вступает в силу по истечении 30 календарных дней со дня официального опубликования - с 14 мая 2015 года

Редакции документа

Текущая редакция принята: 30/05/2017  документом  Закон Кыргызской Республики О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики О государственных закупках № 93 от 30/05/2017
Вступила в силу с: 19/06/2017


Редакция от 14/02/2017, принята документом Закон Кыргызской Республики О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Кодекс Кыргызской Республики... № 25 от 14/02/2017
Вступила в силу с: 04/03/2017


Редакция от 10/12/2016, принята документом Закон Кыргызской Республики О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики О государственных закупках № 195 от 10/12/2016
Вступила в силу с: 13/12/2016


Редакция от 18/11/2016, принята документом Закон Кыргызской Республики О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики О государственных закупках № 182 от 18/11/2016
Вступила в силу с: 05/12/2016


Первоначальная редакция от 03/04/2015