База данных

Дата обновления БД:

21.10.2017

Добавлено/обновлено документов:

40 / 304

Всего документов в БД:

77954

Действует

О вступлении в силу отдельных частей документа смотри Справку

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 29 декабря 2014 года №458-ФЗ

О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации

(В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 29.06.2015 г. №176-ФЗ, 29.06.2015 г. №203-ФЗ, 28.11.2015 г. №357-ФЗ, 29.12.2015 г. №404-ФЗ, 28.12.2016 г. №486-ФЗ)

Принят Государственной Думой 23 декабря 2014 года

Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2014 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №26, ст. 3009; 2001, №1, ст. 21; 2003, №2, ст. 167; 2004, №35, ст. 3607; 2005, №1, ст. 25; №19, ст. 1752; 2006, №1, ст. 10; №52, ст. 5498; 2007, №46, ст. 5554; 2008, №30, ст. 3616; №45, ст. 5142; 2009, №1, ст. 17; 2011, №30, ст. 4590, 4596; №45, ст. 6333; №48, ст. 6732; 2012, №26, ст. 3446; №27, ст. 3587; №31, ст. 4317; 2013, №30, ст. 4059; №43, ст. 5448; №48, ст. 6165; 2014, №30, ст. 4220, 4262) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;";

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;";

в) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;";

г) в абзаце седьмом слова "дальнейшему использованию" заменить словами "дальнейшей утилизации";

д) абзацы восьмой - десятый изложить в следующей редакции:

"утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их  повторного применения (рекуперация);

обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;";

е) в абзаце семнадцатом слова  "дальнейшего использования" заменить словами "дальнейших обработки, утилизации";

ж) в абзаце девятнадцатом:

слова "шесть месяцев" заменить словами "одиннадцать месяцев";

Абзац второй подпункта "ж" пункта 1 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.

слова "дальнейшего использования" заменить словами "дальнейших утилизации";

з) дополнить абзацами следующего содержания:

"обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;

твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени;

объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах;

объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения;

объекты обезвреживания отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов;

оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

группы однородных отходов - отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме);

баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации - соотношение количества образовавшихся твердых коммунальных отходов и количественных характеристик их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты Российской Федерации (поступления из других субъектов Российской Федерации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения;

отходы от использования товаров - готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них;

норматив утилизации отходов от использования товаров (далее также - норматив утилизации) - установленное как выраженное в процентах отношение количества товаров определенного вида, упаковки таких товаров, реализованных юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств, к общему количеству товаров определенного вида, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации.";

2) в статье 3:

а) наименование после слова "принципы" дополнить словами "и приоритетные направления";

б) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются:";

в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"использование наилучших доступных технологий при обращении с отходами;";

г) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Направления государственной политики в области обращения с отходами являются приоритетными в следующей последовательности:

максимальное использование исходных сырья и материалов;

предотвращение образования отходов;

сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

обработка отходов;

утилизация отходов;

обезвреживание отходов.";

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Отходы как объект права собственности

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.";

4) в статье 5:

а) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;";

Подпункт "а" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 июля 2015 года.

б) дополнить абзацами следующего содержания:

абзац второй утратил силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2015 г. №404-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

установление перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств;

установление нормативов утилизации отходов от использования товаров;

установление порядка, форм и сроков предоставления производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации таких товаров;

установление порядка декларирования производителями, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год товаров, в том числе упаковки таких товаров;

установление ставок сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - экологический сбор);

установление порядка взимания экологического сбора (в том числе порядка его исчисления, срока уплаты, порядка взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора);

установление порядка предоставления из федерального бюджета субсидий субъектам Российской Федерации из средств, поступивших в счет уплаты экологического сбора, на финансирование работ по обращению с отходами;

осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора;

ведение учета и осуществление контроля за выполнением установленных нормативов утилизации отходов от использования товаров;

установление порядка создания, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров;

установление порядка профессиональной подготовки лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, и требований к ее осуществлению;

Абзац тринадцатый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 июля 2015 года.

установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

Абзац четырнадцатый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.

прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

Абзац пятнадцатый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.

установление перечня готовых товаров (продукции) и видов упаковки, после утраты потребительских свойств которых образуются отходы, представленные биоразлагаемыми материалами;

Абзац шестнадцатый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.

установление порядка определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

Абзац семнадцатый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.

установление требований к объектам размещения отходов (за исключением твердых коммунальных отходов);

Абзац восемнадцатый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.

установление требований к объектам размещения твердых коммунальных отходов;

Абзац девятнадцатый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.

установление перечня видов отходов, захоронение которых запрещается;

Абзац двадцатый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.

установление требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности;

Абзац двадцать первый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.

установление требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами;

Абзац двадцать второй подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.

установление порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности;

Абзац двадцать третий подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.

установление порядка паспортизации отходов I - IV классов опасности и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности;

Абзац двадцать четвертый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года. 

установление порядка транспортирования отходов I - IV классов опасности;

Абзац двадцать пятый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года. 

утверждение правил обращения с твердыми коммунальными отходами;

Абзац двадцать шестой подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.

утверждение правил коммерческого учета объема или массы твердых коммунальных отходов;

Абзац двадцать седьмой подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.

бесплатный документ

Полный текст доступен после авторизации.

Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №458-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"

О документе

Номер документа:458-ФЗ
Дата принятия: 29/12/2014
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:01/01/2015
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29 декабря 2014 года.

Примечание к документу

В соответствии со статьей 24 настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением:

- статьи 18, подпункта "в" пункта 1, пункта 4 и подпункта "б" пункта 5 статьи 20 настоящего Федерального закона, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона - с 29 декабря 2014 года;

- подпункта "а" и абзаца тринадцатого подпункта "б" пункта 4, пунктов 7, 14 статьи 1, статьи 3, пункта 2 статьи 5, статьи 16 настоящего Федерального закона, которые вступают в силу с 1 июля 2015 года;

- абзаца второго подпункта "ж" пункта 1, абзацев четырнадцатого - тридцать седьмого подпункта "б" пункта 4, пунктов 5, 6, 8 и 9, абзацев первого, третьего, четвертого и пятого подпункта "б" пункта 10, пунктов 11 - 13, 15, 17, подпункта "б" пункта 19, пунктов 20, 21, 23 статьи 1, статей 2, 4, 7, 9 - 13, 15, 17, пункта 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, которые вступают в силу с 1 января 2016 года;

- абзаца второго подпункта "б" пункта 10 статьи 1 настоящего Федерального закона, который вступают в силу с 1 января 2017 года;

- пунктов 2 - 7, 9 - 22 статьи 22 настоящего Федерального закона, которые вступают в силу с 1 января 2018 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 28/12/2016  документом  Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 486-ФЗ от 28/12/2016
Вступила в силу с: 29/12/2016


Редакция от 29/12/2015, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты... № 404-ФЗ от 29/12/2015
Вступила в силу с: 29/12/2015


Редакция от 28/11/2015, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 357-ФЗ от 28/11/2015
Вступила в силу с: 09/12/2015


Редакция от 29/06/2015, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской... № 176-ФЗ от 29/06/2015
Вступила в силу с: 30/06/2015


Редакция от 29/06/2015, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу... № 203-ФЗ от 29/06/2015
Вступила в силу с: 30/06/2015


Первоначальная редакция от 29/12/2014