Дата обновления БД:
28.03.2024
Добавлено/обновлено документов:
132 / 332
Всего документов в БД:
132538
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 29 декабря 2014 года №458-ФЗ
О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации
Принят Государственной Думой 23 декабря 2014 года
Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2014 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №26, ст. 3009; 2001, №1, ст. 21; 2003, №2, ст. 167; 2004, №35, ст. 3607; 2005, №1, ст. 25; №19, ст. 1752; 2006, №1, ст. 10; №52, ст. 5498; 2007, №46, ст. 5554; 2008, №30, ст. 3616; №45, ст. 5142; 2009, №1, ст. 17; 2011, №30, ст. 4590, 4596; №45, ст. 6333; №48, ст. 6732; 2012, №26, ст. 3446; №27, ст. 3587; №31, ст. 4317; 2013, №30, ст. 4059; №43, ст. 5448; №48, ст. 6165; 2014, №30, ст. 4220, 4262) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;";
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;";
в) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;";
г) в абзаце седьмом слова "дальнейшему использованию" заменить словами "дальнейшей утилизации";
д) абзацы восьмой - десятый изложить в следующей редакции:
"утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);
обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;";
е) в абзаце семнадцатом слова "дальнейшего использования" заменить словами "дальнейших обработки, утилизации";
ж) в абзаце девятнадцатом:
слова "шесть месяцев" заменить словами "одиннадцать месяцев";
Абзац второй подпункта "ж" пункта 1 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.
слова "дальнейшего использования" заменить словами "дальнейших утилизации";
з) дополнить абзацами следующего содержания:
"обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;
твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени;
объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах;
объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения;
объекты обезвреживания отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов;
оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;
группы однородных отходов - отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме);
баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации - соотношение количества образовавшихся твердых коммунальных отходов и количественных характеристик их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты Российской Федерации (поступления из других субъектов Российской Федерации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения;
отходы от использования товаров - готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них;
норматив утилизации отходов от использования товаров (далее также - норматив утилизации) - установленное как выраженное в процентах отношение количества товаров определенного вида, упаковки таких товаров, реализованных юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств, к общему количеству товаров определенного вида, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации.";
2) в статье 3:
а) наименование после слова "принципы" дополнить словами "и приоритетные направления";
б) абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются:";
в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"использование наилучших доступных технологий при обращении с отходами;";
г) дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Направления государственной политики в области обращения с отходами являются приоритетными в следующей последовательности:
максимальное использование исходных сырья и материалов;
предотвращение образования отходов;
сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;
обработка отходов;
утилизация отходов;
обезвреживание отходов.";
3) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Отходы как объект права собственности
Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.";
4) в статье 5:
а) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;";
Подпункт "а" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 июля 2015 года.
б) дополнить абзацами следующего содержания:
"установление порядка самостоятельной утилизации производителями, импортерами отходов от использования товаров;
установление перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств;
установление нормативов утилизации отходов от использования товаров;
установление порядка, форм и сроков предоставления производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации таких товаров;
установление порядка декларирования производителями, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год товаров, в том числе упаковки таких товаров;
установление ставок сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - экологический сбор);
установление порядка взимания экологического сбора (в том числе порядка его исчисления, срока уплаты, порядка взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора);
установление порядка предоставления из федерального бюджета субсидий субъектам Российской Федерации из средств, поступивших в счет уплаты экологического сбора, на финансирование работ по обращению с отходами;
осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора;
ведение учета и осуществление контроля за выполнением установленных нормативов утилизации отходов от использования товаров;
установление порядка создания, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров;
установление порядка профессиональной подготовки лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, и требований к ее осуществлению;
Абзац тринадцатый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 июля 2015 года.
установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
Абзац четырнадцатый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.
Абзац пятнадцатый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.
установление перечня готовых товаров (продукции) и видов упаковки, после утраты потребительских свойств которых образуются отходы, представленные биоразлагаемыми материалами;
Абзац шестнадцатый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.
установление порядка определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
Абзац семнадцатый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.
установление требований к объектам размещения отходов (за исключением твердых коммунальных отходов);
Абзац восемнадцатый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.
установление требований к объектам захоронения твердых коммунальных отходов;
Абзац девятнадцатый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.
установление перечня видов отходов, захоронение которых запрещается;
Абзац двадцатый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.
установление требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности;
Абзац двадцать первый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.
установление требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами;
Абзац двадцать второй подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.
установление порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности;
Абзац двадцать третий подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.
установление порядка паспортизации отходов I - IV классов опасности и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности;
Абзац двадцать четвертый подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.
Недействующая редакция, не действует с 30 июня 2015 года