База данных

Дата обновления БД:

20.10.2017

Добавлено/обновлено документов:

15 / 203

Всего документов в БД:

77939

Действует

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 24 июня 1998 года №89-ФЗ

Об отходах производства и потребления

(В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 29.12.2000 г. №169-ФЗ, 10.01.2003 г. №15-ФЗ, 22.08.2004 г. №122-ФЗ, 29.12.2004 г. №199-ФЗ, 09.05.2005 г. №45-ФЗ, 31.12.2005 г. №199-ФЗ, 18.12.2006 г. №232-ФЗ, 08.11.2007 г. №258-ФЗ, 23.07.2008 г. №160-ФЗ, 08.11.2008 г. №196-ФЗ, 30.12.2008 г. №309-ФЗ, 18.07.2011 г. №242-ФЗ, 19.07.2011 г. №248-ФЗ, 07.11.2011 г. №303-ФЗ (см. вступ. в силу), 21.11.2011 г. №331-ФЗ, 25.06.2012 г. №93-ФЗ, 29.06.2012 г. №96-ФЗ (вступ. в силу 01.07.2012), 28.07.2012 г. №128-ФЗ, 23.07.2013 г. №226-ФЗ, 21.10.2013 г. №278-ФЗ, 25.11.2013 г. №317-ФЗ, 21.07.2014 г. №219-ФЗ, 21.07.2014 г. №261-ФЗ (вступ. в силу 01.02.2015 г.), 29.12.2014 г. №458-ФЗ (см. вступ. в силу), 29.12.2014 г. №485-ФЗ, 29.06.2015 г. №203-ФЗ, 13.07.2015 г. №224-ФЗ, 29.12.2015 г. №392-ФЗ, 29.12.2015 г. №404-ФЗ, 05.04.2016 г. №104-ФЗ, 03.07.2016 г. №254-ФЗ, 28.12.2016 г. №486-ФЗ)

Принят Государственной Думой Российской Федерации 22 мая 1998 года

Одобрен Советом Российской Федерации 10 июня 1998 года

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);

обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;

трансграничное перемещение отходов - перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее чем двух государств;

лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;

паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;

вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;

сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;

транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования;

обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;

твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени;

объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах;

объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения;

объекты обезвреживания отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов;

оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

группы однородных отходов - отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме);

баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации - соотношение количества образовавшихся твердых коммунальных отходов и количественных характеристик их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты Российской Федерации (поступления из других субъектов Российской Федерации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения;

отходы от использования товаров - готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них;

норматив утилизации отходов от использования товаров (далее также - норматив утилизации) - установленное как выраженное в процентах отношение количества товаров определенного вида, упаковки таких товаров, реализованных юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств, к общему количеству товаров определенного вида, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2014 г. №458-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Правовое регулирование в области обращения с отходами

1. Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

(В пункт 2 статьи 2 внесены изменения в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 23.07.2013 г. №226-ФЗ, 25.11.2013 г. №317-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

3. Отношения, связанные в случае разведки и добычи углеводородного сырья с размещением в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, регулируются законодательством о недрах.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2014 г. №261-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Основные принципы и приоритетные направления государственной политики в области обращения с отходами

1. Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются:

охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия;

научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;

использование наилучших доступных технологий при обращении с отходами;

комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;

использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области обращения с отходами;

участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в области обращения с отходами.

2. Направления государственной политики в области обращения с отходами являются приоритетными в следующей последовательности:

максимальное использование исходных сырья и материалов;

предотвращение образования отходов;

сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

обработка отходов;

утилизация отходов;

обезвреживание отходов.

(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2014 г. №458-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Отходы как объект права собственности

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

(Статья 4 изложена в новой редакции в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2014 г. №458-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 4.1. Классы опасности отходов

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

Глава II. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обращения с отходами

Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами

К полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся:

разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обращения с отходами;

проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области обращения с отходами;

бесплатный документ

Полный текст доступен после авторизации.

Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия Статья 2. Правовое регулирование в области обращения с отходами Статья 3. Основные принципы и приоритетные направления государственной политики в области обращения с отходами Статья 4. Отходы как объект права собственности Статья 4.1. Классы опасности отходов Глава II. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обращения с отходами Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами Статья 5.1. Передача осуществления полномочий по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами Статья 7. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами Статья 8.1. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации Глава III. Общие требования к обращению с отходами Статья 9. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности Статья 10. Требования в области обращения с отходами при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов Статья 11. Требования к эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами Статья 12. Требования к объектам размещения отходов Статья 13. Требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований Статья 13.1. Требования к обращению с ломом и отходами цветных и (или) черных металлов и их отчуждению Статья 13.2. Требования к разработке и реализации региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Статья 13.3. Требования к территориальным схемам в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Статья 14. Требования к обращению с отходами I - V классов опасности Статья 15. Требования к лицам, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности Статья 16. Требования к транспортированию отходов Статья 17. Трансграничное перемещение отходов Глава IV. Нормирование, государственный учет и отчетность в области обращения с отходами Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами Статья 19. Учет и отчетность в области обращения с отходами Статья 20. Государственный кадастр отходов Глава V. Экономическое регулирование в области обращения с отходами Статья 21. Основные принципы экономического регулирования в области обращения с отходами Статья 22. Статья 23. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов Статья 24. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами Статья 24.1. Утилизационный сбор Статья 24.2. Регулирование в области обращения с отходами от использования товаров Статья 24.3. Единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров Статья 24.4. Предоставление информации для включения в единую государственную информационную систему учета отходов от использования товаров Статья 24.5. Экологический сбор Глава V.1. Регулирование деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами Статья 24.6. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами Статья 24.7. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Статья 24.8. Виды деятельности и тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащие регулированию Статья 24.9. Порядок государственного регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами Статья 24.10. Расчет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов Статья 24.11. Право на получение информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами Статья 24.12. Организация государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами Статья 24.13. Инвестиционная программа оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Глава VI. Государственный надзор в области обращения с отходами Статья 25.Государственный надзор в области обращения с отходами Статья 26. Производственный контроль в области обращения с отходами Статья 27. Общественный контроль в области обращения с отходами Глава VII. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами Статья 28. Виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами Статья 29. Исковые требования о прекращении деятельности лиц, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами Глава VIII. Заключительные и переходные положения Статья 29.1. Переходные положения Статья 30. Вступление настоящего Федерального закона в силу Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 1998 года №89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления"

О документе

Номер документа:89-ФЗ
Дата принятия: 24/06/1998
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:29/06/1998
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

"Собрание законодательства Российской Федерации", 29 июня 1998 года, №26, Ст. 3009.

Примечание к документу

В соответстсвии со статьей 30 настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования - с 29 июня 1998 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 28/12/2016  документом  Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 486-ФЗ от 28/12/2016
Вступила в силу с: 29/12/2016


Редакция от 03/07/2016, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 254-ФЗ от 03/07/2016
Вступила в силу с: 04/07/2016


Редакция от 05/04/2016, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации № 104-ФЗ от 05/04/2016
Вступила в силу с: 01/07/2016


Редакция от 29/12/2015, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона Об отходах производства и потребления № 392-ФЗ от 29/12/2015
Вступила в силу с: 01/01/2016


Редакция от 29/12/2015, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты... № 404-ФЗ от 29/12/2015
Вступила в силу с: 01/01/2016


Редакция от 13/07/2015, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении... № 224-ФЗ от 13/07/2015
Вступила в силу с: 01/01/2016


Редакция от 29/06/2015, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу... № 203-ФЗ от 29/06/2015
Вступила в силу с: 30/06/2015


Редакция от 21/07/2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Закон Российской Федерации О недрах и отдельные законодательные... № 261-ФЗ от 21/07/2014
Вступила в силу с: 01/02/2015


Редакция от 29/12/2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам перераспределения... № 485-ФЗ от 29/12/2014
Вступила в силу с: 09/01/2015


Редакция от 29/12/2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон Об отходах производства и потребления, отдельные... № 458-ФЗ от 29/12/2014
Вступила в силу с: 01/01/2015


Редакция от 21/07/2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон Об охране окружающей среды и отдельные... № 219-ФЗ от 21/07/2014
Вступила в силу с: 01/01/2015


Редакция от 25/11/2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации... № 317-ФЗ от 25/11/2013
Вступила в силу с: 01/01/2014


Редакция от 21/10/2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона Об отходах производства... № 278-ФЗ от 21/10/2013
Вступила в силу с: 01/01/2014


Редакция от 23/07/2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон Об охране окружающей среды и отдельные... № 226-ФЗ от 23/07/2013
Вступила в силу с: 01/01/2014


Редакция от 28/07/2012, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон Об отходах производства и потребления и статью 51 Бюджетного... № 128-ФЗ от 28/07/2012
Вступила в силу с: 01/09/2012


Редакция от 29/06/2012, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 96-ФЗ от 29/06/2012
Вступила в силу с: 01/07/2012


Редакция от 07/11/2011, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием... № 303-ФЗ от 07/11/2011
Вступила в силу с: 06/05/2012


Редакция от 21/11/2011, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты... № 331-ФЗ от 21/11/2011
Вступила в силу с: 01/01/2012


Редакция от 19/07/2011, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений... № 248-ФЗ от 19/07/2011
Вступила в силу с: 21/10/2011


Редакция от 18/07/2011, принята документом Федеральный Закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления... № 242-ФЗ от 18/07/2011
Вступила в силу с: 01/08/2011


Редакция от 30/12/2008