Действует

ПРИКАЗ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 19 сентября 2014 года №89

Об утверждении Правил приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований

(Название документа изложено в новой редакции в соответствии с Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 23.09.2016 г. №148)
(см. предыдущую редакцию)

(В редакции Приказов Генерального Прокурора Республики Казахстан от 23.12.2014 г. №159, 10.08.2015 г. №99, 23.09.2016 г. №148, 26.09.2017 г. №108, 14.02.2018 г. №20; Приказа и.о. Генерального Прокурора Республики Казахстан от 15.01.2020 г. №8; Приказов Генерального Прокурора Республики Казахстан от 02.07.2020 г. №82, 15.02.2021 г. №17, 29.03.2022 г. №62, 27.09.2022 г. №191, 07.02.2024 г. №18)

В соответствии с частью 3 статьи 180 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 4 июля 2014 года ПРИКАЗЫВАЮ:

(Преамбула документа изложена в новой редакции в соответствии с Приказом и.о. Генерального Прокурора Республики Казахстан от 02.07.2020 №82)
(см. предыдущую редакцию)

1. Утвердить прилагаемые Правила приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований.

(Пункт 1 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 23.09.2016 г. №148)
(см. предыдущую редакцию)

2. Признать утратившими силу:

1) приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 12 сентября 2011 года №83 "Об утверждении Инструкции о приеме, регистрации, учете, в том числе, в электронном формате, и рассмотрении заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях, происшествиях" (зарегистрированный в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №7293, опубликованный в газете "Юридическая газета" от 22 ноября 2011 года №171 (2161) и от 23 ноября 2011 года №172 (2162));

2) приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 7 августа 2014 года №80 "Об утверждении Инструкции по ведению единого карточного учета, в том числе в электронном формате заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях, происшествиях, уголовных делах, результатах их расследования (зарегистрированный в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №9730, опубликованный в информационно-правовой системе нормативных правовых актов "Аділет" 19 сентября 2014 года).

3. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет):

1) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование;

2) направить настоящий приказ заинтересованным субъектам правовой статистики и специальных учетов, а также территориальным органам Комитета для исполнения.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета.

5. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2015 года.

Генеральный Прокурор Республики Казахстан

А.Даулбаев

Утверждены Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года №89

Правила приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований

(Название документа изложено в новой редакции в соответствии с Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 23.09.2016 г. №148)
(см. предыдущую редакцию)

Глава 1. Общие положения

(Название главы 1 изложено в новой редакции в соответствии с Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 14.02.2018 г. №20)
(см. предыдущую редакцию)

1. Настоящие Правила определяют порядок приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований.

(Пункт 1 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 23.09.2016 г. №148)
(см. предыдущую редакцию)

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) книга учета информации (далее - КУИ) – автоматизированная база данных, в которую вносится информация об уголовном правонарушении, включая поводы к началу досудебного расследования, перечисленные в части первой статьи 180 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – УПК РК);

2) защищенный носитель информации – это устройство для безопасного хранения ключевой информации и биометрических данных для доступа к Единому реестру досудебных расследований;

3) биометрический считыватель - специализированное периферийное устройство для аутентификации пользователя системы по биометрическим параметрам отпечатка пальца;

4) укрытое уголовное правонарушение – это уголовный проступок или преступление, по которому, несмотря на наличие поводов к началу досудебного расследования, предусмотренных статьей 180 УПК РК, не приняты меры к регистрации его в Едином реестре досудебных расследований;

5) анонимное сообщение – сообщение, по которому невозможно установить авторство и (или) отсутствуют подпись, в том числе электронная цифровая подпись, почтовый адрес заявителя;

6) повторное заявление и сообщение – заявление и сообщение по одному и тому же уголовному правонарушению более одного раза;

7) планшет подписи - специализированное периферийное устройство, состоящее из графического планшета и пишущего пера (стилус), позволяющее создавать цифровой аналог рукописной подписи его владельца;

8) управомоченное лицо – сотрудник дежурной части органа уголовного преследования, а также должностное лицо, ответственное за прием и учет информации об уголовных правонарушениях;

9) информация об уголовном правонарушении – информация, по которой необходимо принять решение о возможности начала досудебного расследования, включая сообщения неустановленного лица, а также поводы к началу досудебного расследования, перечисленные в части первой статьи 180 УПК РК, заявление и сообщение, указанное в части пятой статьи 181 УПК РК;

10) учет информации об уголовном правонарушении – фиксация в КУИ информации об уголовном правонарушении, включая поводы, указанные в подпункте 15) настоящего пункта, по форме К-1 "Учет в КУИ" (далее – форма К-1), согласно приложению 1 к настоящим Правилам, а также сведений о результатах его разрешения в соответствии с пунктами 12 и 14 настоящих Правил по форме К-2 "Решение по КУИ" (далее – форма К-2), согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

11) прием заявления, сообщения и информации об уголовном правонарушении – обязательное принятие поводов, перечисленных в части первой статьи 180 УПК РК, а также иной информации об уголовных правонарушениях должностными лицами органов уголовного преследования;

12) регистрация заявления, сообщения или рапорта об уголовном правонарушении - регистрация в Едином реестре досудебных расследований поводов, указанных в подпункте 15) настоящего пункта;

13) пользователь Единого реестра досудебных расследований (далее - пользователь) - должностное лицо, которое в пределах своей компетенции использует Единый реестр досудебных расследований для выполнения конкретных функций;

14) Единый реестр досудебных расследований (далее - ЕРДР) - автоматизированная база данных, в которую вносятся сведения о поводах к началу досудебного расследования, перечисленных в части первой статьи 180 УПК РК, принятых по ним процессуальных решениях, произведенных действиях, движении уголовного производства, заявителях и участниках уголовного процесса, а также осуществляется ведение уголовного судопроизводства в электронном формате на стадии досудебного расследования;

15) поводы к началу досудебного расследования – заявление, явка с повинной, сообщение, рапорт об уголовном правонарушении, перечисленные в части первой статьи 180 УПК РК, оформленные в соответствии с требованиями статей 181-184 УПК РК;

16) лицо, утратившее связь с родственниками – лицо, в силу различных причин не поддерживающее каких-либо отношений с родственниками и не сообщающее сведений о своем месте нахождения, в отношении которого поступило заявление о розыске;

17) уполномоченный орган – Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, его территориальные и приравненные к ним органы;

18) лицо, пропавшее без вести (безвестно исчезнувшее лицо) – лицо, исчезнувшее внезапно, без каких-либо к тому причин, местонахождение которого неизвестно и в отношении него поступило заявление, сообщение или рапорт о его розыске;

19) электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

20) электронный информационный учетный документ (форма) – носитель правовой статистической информации, на основании которого формируются данные государственной правовой статистики и специальных учетов;

21) SMS-оповещение - функционал ЕРДР, позволяющий через мобильную связь и (или) электронную почту направлять текстовые сообщения участникам уголовного процесса для их уведомления либо явки к лицу, ведущему уголовный процесс;

22) публичный сектор – функционал ЕРДР, позволяющий участнику уголовного процесса посредством Интернета с соблюдением требований информационной безопасности и конфиденциальности получить удаленный доступ к имеющимся и иным сведениям в ЕРДР о принятых процессуальных решениях, материалам уголовного дела в отношении себя или о защищаемом им лице, подавать жалобы и ходатайства;

23) отчет о завершении досудебного расследования – это основанные на собранных фактических данных краткие выводы лица, осуществляющего досудебное расследование, о завершении досудебного расследования, о направлении дела прокурору для составления обвинительного акта и направления дела в суд.

(В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 07.02.2024 г. №18)
(см. предыдущую редакцию)

3. Исключен в соответствии с Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 10.08.2015 г. №99

(см. предыдущую редакцию)

4. Разграничение полномочий между сотрудниками и подразделениями органов уголовного преследования и организация их деятельности по приему и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, а также ведению ЕРДР определяются правовыми актами руководителей правоохранительных и специальных органов.

(Пункт 4 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 10.08.2015 г. №99)

(см. предыдущую редакцию)

Глава 2. Порядок приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях

(Название главы 2 изложено в новой редакции в соответствии с Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 23.09.2016 г. №148)
(см. предыдущую редакцию)

5. Должностные лица органов уголовного преследования принимают информацию о любом уголовном правонарушении. Дежурными частями прием осуществляется круглосуточно.

Должностные лица, имеющие доступ к ЕРДР, после приема информации об уголовном правонарушении производят ее фиксацию в КУИ.

При отсутствии доступа к ЕРДР должностное лицо, принявшее информацию об уголовном правонарушении, уведомляет с использованием средств связи управомоченное лицо, которое на основании полученного уведомления производит фиксацию в КУИ, о чем составляет рапорт по форме согласно приложению 3-1 к настоящим Правилам.

Сведения, полученные в ходе оперативно-розыскной деятельности, после их проверки в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 сентября 1994 года "Об оперативно-розыскной деятельности", в том числе с применением специальных оперативных розыскных мероприятий, при установлении признаков уголовного правонарушения, подлежат регистрации в ЕРДР по рапорту должностного лица в соответствии с требованиями пункта 2) части 1 статьи 184 УПК.

Анонимные обращения, в том числе сообщения неизвестных лиц, поступившие по каналам связи, фиксируются в КУИ и содержащиеся в нем сведения об уголовном правонарушении могут быть зарегистрированы в ЕРДР только в случае их подтверждения по рапорту должностного лица в соответствии с требованиями пункта 2) части 1 статьи 184 УПК.

Выявленные органами уголовного преследования административные правонарушения и дисциплинарные проступки не подлежат фиксации в КУИ.

(Пункт 5 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 10.08.2015 г. №99)

(см. предыдущую редакцию)

5-1. Исключен в соответствии с Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 10.08.2015 г. №99

(см. предыдущую редакцию)

5-2. Исключен в соответствии с Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 10.08.2015 г. №99

(см. предыдущую редакцию)

6. Заявителю, непосредственно обратившемуся в орган уголовного преследования с заявлением, сообщением об уголовном правонарушении, управомоченным лицом выдается талон-уведомление по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, содержащий уникальный номер. Талон также может выдаваться заявителю следственно-оперативной группой, участковым инспектором полиции.

(Пункт 6 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 23.12.2014 г. №159)

(см. предыдущую редакцию)

7. Талон-уведомление состоит из двух частей:

корешка талона-уведомления, который остается в органе уголовного преследования;

отрывного талона-уведомления, который выдается заявителю.

Оригиналы корешков талонов-уведомлений являются документами строгой отчетности, хранятся в течение 3 лет в органах уголовного преследования.

На обороте отрывного талона-уведомления указаны адрес Интернет-ресурса www.qamqor.gov.kz, номера телефонов: 8 800-080-7777 (со стационарного), 1414 (с мобильного), по которым заявителю можно получить соответствующую информацию и телефон органа уголовного преследования, принявшего заявление.

(Пункт изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 15.02.2021 №17)
(см. предыдущую редакцию)

7-1. Лицом, ведущим уголовный процесс в бумажном либо электронном формате, при необходимости извещения (уведомления) участников уголовного процесса (подозреваемого, обвиняемого, их законных представителей, защитника, гражданского ответчика, потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, их законных представителей и представителей) может использоваться возможность модуля SMS-оповещения в ЕРДР через единый номер 1414.

Функционал "Отправить SMS-повестку" активизируется при выборе конкретного участника уголовного процесса.

При отсутствии номера телефона в электронной форме участника уголовного процесса используется функционал "Повестка о вызове" по отправлению SMS-повестки на мобильный телефон и (или) электронную почту участника уголовного процесса с заполнением обязательных полей.

(Пункт 7-1 введен в соответствии с Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 14.02.2018 г. №20)

8. Руководитель органа прокуратуры, ответственный начальник следственного отдела или органа дознания, в соответствии с компетенцией, установленной УПК РК, а также управомоченное должностное лицо обеспечивают незамедлительную передачу следователям, дознавателям, прокурорам, а также иным должностным лицам информации об уголовном правонарушении для исполнения требований пунктов 12-15 настоящих Правил и осуществления досудебного расследования.

Информация об уголовном правонарушении, зафиксированная в КУИ, подлежит рассмотрению в течение 24 часов с принятием решений, предусмотренных настоящими Правилами.

Зафиксированное в КУИ заявление о розыске лица, утратившего связь с родственниками, регистрации в ЕРДР не подлежит.

(Пункт 8 изложен в новой редакции в соответствии с Приказами Генерального Прокурора Республики Казахстан от 23.12.2014 г. №159, 10.08.2015 г. №99)

(см. предыдущую редакцию)

9. Заявления о совершенном, готовящемся уголовном правонарушении при непосредственном обращении (личной явке) заявителя принимаются по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам, дополнение к заявлению - по форме, согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

Принятие устного заявления оформляется протоколом о принятии устного заявления о совершенном или готовящемся уголовном правонарушении, по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам.

Данное требование не распространяется на заявления, сообщения, поступившие посредством телекоммуникационных и электронных средств связи, а также почтовой связью и посредством ящиков для обращений.

В указанных случаях заполнение заявления по примерным образцам производится по прибытию сотрудника органа уголовного преследования непосредственно к заявителю, а в случаях нетерпящих отлагательства - после проведения неотложных следственных действий. 

(Пункт 9 изложен в новой редакции в соответствии с Приказами Генерального Прокурора Республики Казахстан от 23.12.2014 г. №159, 10.08.2015 г. №99)

(см. предыдущую редакцию)

10. Явки с повинной принимаются по примерному образцу согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

11. При получении сведений об уголовном правонарушении, в том числе, из средств массовой информации, сотрудниками органов уголовного преследования составляется рапорт по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам.

12. Поводы к началу досудебного расследования, указанные в пунктах 9, 10, 11 настоящих Правил, подлежат регистрации в ЕРДР следователями, дознавателями, прокурорами, управомоченным лицом, а также должностными лицами органов уголовного преследования, которым в соответствии с их компетенцией поручено досудебное расследование по данному факту.

Не подлежат регистрации в ЕРДР заявления и сообщения:

1) в которых отсутствуют сведения о нарушениях действующего законодательства, об ущербе, существенном вреде либо незаконном доходе, подтвержденными актами проверок, ревизий, аудита и другими, когда их наличие является обязательным признаком уголовного правонарушения;

2) о нарушениях, основанных на неисполнении или ненадлежащем исполнении гражданско-правовых сделок, совершенных в письменной форме и не признанных судом недействительными, мнимыми или притворными.

Данное требование не распространяется на случаи подачи коллективных, многочисленных заявлений о недобросовестном исполнении договорных обязательств (долевое строительство, финансовые "пирамиды" и другие);

3) по которым имеется налоговый или гражданско-правовой спор, рассматриваемый в соответствии действующим законодательством Республики Казахстан;

4) о нарушениях в сфере налогового законодательства без приложения акта налоговой проверки, заключения (справки) специалиста или сведения, заключения, справки органов налоговой службы, в выводах которого содержатся достаточные данные, указывающие на наличие признаков уголовного правонарушения, а также в случаях:

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПРИКАЗ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Правила приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований Глава 1. Общие положения Глава 2. Порядок приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях Глава 3. Порядок формирования и ведения Единого реестра досудебных расследований Глава 4. Форма на принятие решений Глава 4-1. Ходатайства о санкционировании Глава 5. Форма на лицо, подозреваемое (обвиняемое) в совершении уголовного правонарушения Глава 6. Форма на решения прокурора Глава 7. Форма на вещественное доказательство, конфискованное имущество и учета представлений Глава 8. Форма на потерпевшее лицо Глава 9. Форма на осужденное лицо Глава 9-1. Форма на участника уголовного процесса Глава 10. Сроки ввода форм Глава 10-1. Публичный сектор Глава 11. Редактирование сведений Глава 12. Порядок заведения пользователей, присвоения ролей Глава 13. Порядок регистрации информации об уголовных правонарушениях и досудебных расследований в случае возникновения нештатных ситуаций Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 3-1 Приложение 4 Приложение 5 Приложение 6 Приложение 7 Приложение 8 Приложение 9 Приложение 10 Приложение 10-1 Приложение 11 Приложение 12 Приложение 13 Приложение 14 Приложение 15 Приложение 16 Приложение 17 Приложение 18 Приложение 18-1 Приложение 19 Приложение 19-1 Приложение 20 Приложение 21 Приложение 22 Приложение 23

Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года №89
"Об утверждении Правил приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований"

О документе

Номер документа:89
Дата принятия: 19.09.2014
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:01.01.2015
Органы эмитенты: Государственные органы и организации

Опубликование документа

Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан "Адилет" 21 октября 2014 года.

Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов 23 сентября Республики Казахстан 2014 года №9744.

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 5 настоящий Приказ вводится в действие - с 1 января 2015 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 07.02.2024  документом  Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года №89 Об утверждении Правил приема и ре
Вступила в силу с: 13.02.2024


Редакция от 27.09.2022, принята документом Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Генерального Прокурора Республики Казахстан в сфере правовой статистики и специальных учетов №
Вступила в силу с: 05.10.2022


Редакция от 29.03.2022, принята документом Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Генерального Прокурора Республики Казахстан в сфере правовой статистики и специальных учетов №
Вступила в силу с: 08.04.2022


Редакция от 15.02.2021, принята документом Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые Приказы Генерального Прокурора Республики... № 17 от 15/02/2021
Вступила в силу с: 23.02.2021


Редакция от 02.07.2020, принята документом Приказ и.о. Генерального Прокурора Республики Казахстан О внесении изменений и дополнения в некоторые приказы Генерального Прокурора Республики... № 82 от 02/07/2020
Вступила в силу с: 19.07.2020


Редакция от 15.01.2020, принята документом Приказ и.о. Генерального Прокурора Республики Казахстан О внесении изменений и дополнения в приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан... № 8 от 15/01/2020
Вступила в силу с: 31.01.2020


Редакция от 14.02.2018, принята документом Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан... № 20 от 14/02/2018
Вступила в силу с: 24.03.2018


Редакция от 26.09.2017, принята документом Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан О внесении изменений в некоторые приказы Генерального Прокурора Республики Казахстан в сфере... № 108 от 26/09/2017
Вступила в силу с: 31.10.2017


Редакция от 23.09.2016, принята документом Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан О внесении изменений в приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 19 сентября 2014... № 148 от 23/09/2016
Вступила в силу с: 29.11.2016


Редакция от 10.08.2015, принята документом Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 19... № 99 от 10/08/2015
Вступила в силу с: 05.10.2015


Первоначальная редакция от 19.09.2014


Редакция от 23.12.2014, принята документом Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 19... № 159 от 23/12/2014
Вступила в силу с: 01.01.2015