База данных

Дата обновления БД:

18.08.2018

Добавлено/обновлено документов:

35 / 110

Всего документов в БД:

85158

Действует

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 18 декабря 2008 года №270-XVI

Об убежище в Республике Молдова

(В редакции Законов Республики Молдова от 26.12.2012 г. №304, 02.06.2016 г. №118, 01.07.2016 г. №151)

По всему тексту документа слова "Управление по делам беженцев" заменены словами "Управление по вопросам убежища и интеграции" в соответствующем падеже в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 01.07.2016 г. №151

(По всему тексту документа слова "Советник по процедуре предоставления убежища" и "советник по процедуре предоставления убежища" заменены соответственно словами "Советник по принятию решения" и "советник по принятию решения" в соответствующем падеже в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 01.07.2016 г. №151

(По всему тексту документа слова "лицо, пользующееся одной из форм защиты," заменены словами "лицо, пользующееся международной, временной защитой или политическим убежищем," в соответствующем числе и падеже в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 01.07.2016 г. №151

(По всему тексту документа слова "несовершеннолетний без сопровождения" и "Несовершеннолетний без сопровождения" заменены соответственно словами "несопровождаемый несовершеннолетний" и "Несопровождаемый несовершеннолетний" в соответствующем числе и падеже в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 01.07.2016 г. №151

Исходя из необходимости соблюдения основных прав и свобод человека в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права, а также положениями международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова,

осознавая, что регулирование статуса беженцев является важной гарантией прав человека, а также исходя из необходимости обеспечения совместимости национальных законодательных актов с законодательством европейского сообщества путем процедуры гармонизации,

на основании статьи 19 и пункта r) части (3) статьи 72 Конституции Республики Молдова

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет и цель настоящего закона

(1) Настоящий закон устанавливает правовой статус лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, лиц, пользующихся международной защитой, временной защитой и политическим убежищем, а также процедуру предоставления, прекращения и лишения защиты.

(2) Целью закона является создание правовой и институциональной базы функционирования системы убежища в Республике Молдова.

(3) Убежище предоставляется в соответствии с положениями настоящего закона и других нормативных актов, общепризнанными принципами и нормами международного права и с соблюдением положений международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 01.07.2016 г. №151)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Сфера действия настоящего закона

(1) Действие настоящего закона распространяется на лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, лиц, пользующихся международной, временной защитой или политическим убежищем, и на компетентные органы в области убежища.

(2) Настоящий закон не применяется в отношении лиц, признанных органами власти Республики Молдова как имеющих права и обязанности, связанные с обладанием гражданства Республики Молдова.

Статья 3. Основные понятия

В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:

массовый и спонтанный приток перемещенных лиц – въезд на территорию Республики Молдова большого количества лиц, прибывающих из определенной страны или специфической географической зоны, которое превышает возможности Управления по вопросам убежища и интеграции Бюро по миграции и беженцам по рассмотрению индивидуальных заявлений о признании статуса беженца или предоставлении гуманитарной защиты на условиях и в сроки, предусмотренные законом;

убежище – правовой институт, посредством которого государство оказывает защиту иностранцу, признавая за ним статус беженца и предоставляя гуманитарную, временную защиту или политическое убежище;

политическое убежище – исключительная защита, предоставляемая иностранцу Президентом Республики Молдова;

лицо, пользующееся международной защитой, – иностранный гражданин или лицо без гражданства, за которым был признан статус беженца или которому была предоставлена гуманитарная защита, определенные статьями 17 и 19;

толкование фактов, вызывающих сомнение, в пользу заявителя – процедурный принцип, применяемый в отношении лица, которое отвечает условиям статьи 44;

центр размещения – центр, предназначенный для временного размещения лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, и лиц, пользующихся международной защитой, в соответствии с действующим законодательством;

заявление о предоставлении убежища – волеизъявление, выраженное в письменной или устной форме, обращенное к компетентным органам, из которого вытекает просьба о предоставлении одной из форм защиты на территории Республики Молдова;

члены семьи – супруг или, по обстоятельствам, супруга, дети в возрасте до 18 лет, не состоящие в браке, находящиеся на их иждивении, независимо от того, являются они законнорожденными, внебрачными или усыновленными согласно национальному закону страны происхождения, а также родители, которые проживают вместе с ними;

несовершеннолетний – иностранный гражданин или лицо без гражданства, не достигшее возраста 18 лет и не обладающее полной дееспособностью;

несопровождаемый несовершеннолетний – иностранный гражданин или лицо без гражданства, не достигшие возраста 18 лет, прибывающие/прибывшие в Республику Молдова без сопровождения взрослого лица, ответственного за них согласно закону, а также несовершеннолетний, оставшийся без сопровождения после его прибытия на территорию Республики Молдова, пока он реально не передан на попечение взрослого лица;

перемещенные лица – иностранцы, которые вынуждены покинуть страну или регион своего происхождения и не могут вернуться в условиях безопасности по причине существующей в стране или регионе ситуации и которые могут подпасть под действие статьи 1 (А) Женевской конвенции о статусе беженцев от 28 июля 1951 года, а также других национальных или международных инструментов, предоставляющих международную защиту, в частности:

a) лица, которые покинули зоны вооруженного конфликта или вспышек насилия;

b) лица, которые подвергаются риску причинения тяжкого вреда в смысле статьи 45 или которые стали жертвами систематических или повсеместных нарушений их прав;

процедура предоставления убежища – совокупность выполненных действий и мероприятий, а также деятельность, осуществляемая компетентными органами в целях предоставления одной из форм защиты на территории Республики Молдова;

международная защита – статус беженца и статус, предоставленный гуманитарной защитой, определенные статьями 17 и 19;

временная защита – защита исключительного характера, призванная обеспечить в случае массового и спонтанного притока перемещенных лиц, которые не могут вернуться в страну происхождения, безотлагательную и временную защиту этим лицам при наличии риска того, что система убежища не сможет справиться с этим притоком без отрицательных последствий для эффективности своего функционирования, в интересах данных лиц, а также других лиц, которые нуждаются в защите;

гуманитарная защита – форма защиты, предоставленная согласно статье 19 иностранному гражданину или лицу без гражданства по иным, чем предусмотренные Женевской конвенцией от 28 июля 1951 года, причинам;

законный представитель несовершеннолетнего – родитель или лицо, назначенное в соответствии с законом защищать права и интересы несовершеннолетнего;

заявитель или лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, – иностранец, подавший заявление о предоставлении убежища, в отношении которого еще не принято решение, вступившее в законную силу;

статус беженца – признанная Республикой Молдова форма защиты иностранного гражданина или лица без гражданства, соответствующая условиям, предусмотренным Женевской конвенцией от 28 июля 1951 года, а также Протоколом о статусе беженцев от 31 января 1967 года;

страна происхождения – страна, гражданином которой является иностранец, а в случае, если иностранец обладает множественным гражданством, – каждая из стран, гражданином которой он является; в случае лица без гражданства – страна его законного и обычного местожительства.

(Статья 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Республики Молдова от 01.07.2016 г. №151)

(см. предыдущую редакцию)

Глава II. Органы, компетентные в принятии решений по вопросам убежища

Статья 4. Министерство внутренних дел

(1) Управление по вопросам убежища и интеграции в составе Бюро по миграции и беженцам Министерства внутренних дел является ответственным за реализацию политик в области убежища посредством рассмотрения и принятия решений по заявлениям о предоставлении убежища, защиты лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, лиц, пользующихся международной защитой, временной защитой или политическим убежищем, в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим законом.

(2) Управление по вопросам убежища и интеграции сотрудничает с органами публичного управления в процессе внедрения норм и процедур, необходимых для обеспечения соблюдения прав лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, лиц, пользующихся международной защитой, временной защитой и политическим убежищем. С этой целью служащие Управления по вопросам убежища и интеграции имеют доступ к данным категориям лиц независимо от их местонахождения на территории Республики Молдова, в том числе на границе и в транзитных зонах.

(3) Руководитель Управления по вопросам убежища и интеграции принимает решения, издает распоряжения и другие акты, касающиеся принятия решений по заявлениям о предоставлении убежища.

(В статью 4 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 01.07.2016 г. №151)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 5. Функции Управления по вопросам убежища и интеграции

Управление по вопросам убежища и интеграции:

a) регистрирует заявления лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, проводит собеседования с ними, осуществляет сбор необходимых сведений и доказательств для составления дела по каждому такому заявлению;

b) осуществляет меры по оказанию защиты и помощи лицам, ходатайствующим о предоставлении убежища, и лицам, пользующимся международной, временной защитой или политическим убежищем;

c) предлагает в случае необходимости создание центров размещения и осуществляет управление ими;

d) отвечает за управление финансовыми средствами, выделенными Управлению по вопросам убежища и интеграции, другими видами помощи, а также финансовой помощью, предоставляемой лицам, ходатайствующим о предоставлении убежища, и лицам, пользующимся международной защитой, национальными и международными организациями;

e) осуществляет иные полномочия по вопросам убежища, предусмотренные законодательством Республики Молдова;

f) может предложить принятие Республикой Молдова беженцев, находящихся на территории других государств и нуждающихся в перемещении, признанных согласно Женевской конвенции от 28 июля 1951 года. Количество и условия принятия данных лиц устанавливаются постановлением Парламента. Данные лица имеют те же права и обязанности в Республике Молдова, что и признанные на ее территории беженцы.

(В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 01.07.2016 г. №151)

(см. предыдущую редакцию)

бесплатный документ

Полный текст доступен после авторизации.

Глава I. Общие положения Статья 1. Предмет и цель настоящего закона Статья 2. Сфера действия настоящего закона Статья 3. Основные понятия Глава II. Органы, компетентные в принятии решений по вопросам убежища Статья 4. Министерство внутренних дел Статья 5. Функции Управления по вопросам убежища и интеграции Статья 6. Советник по принятию решения Статья 7. Управление центрами размещения Статья 8. Международное сотрудничество Глава III. Общие принципы Статья 9. Доступ на территорию Статья 10. Недопустимость дискриминации Статья 11. Принцип невозвращения Статья 12. Единство семьи Статья 13. Конфиденциальность Статья 14. Защита несовершеннолетних Статья 15. Интеграция лиц, пользующихся международной защитой Глава IV. Формы защиты, предоставляемые на территории Республики Молдова Статья 16. Формы защиты Статья 17. Статус беженца Статья 18. Основания для отказа в признании статуса беженца Статья 19. Гуманитарная защита Статья 20. Основания для отказа в предоставлении гуманитарной защиты Статья 21. Процедура предоставления временной защиты Статья 22. Регистрация и документирование лиц, пользующихся временной защитой Статья 23. Подача заявления лицом, пользующимся временной защитой Статья 24. Гарантии, предоставляемые несопровождаемым несовершеннолетним Статья 25. Основания для отказа в предоставлении временной защиты Статья 26. Основания для прекращения временной защиты Статья 27. Политическое убежище Глава V. Права и обязанности Часть 1. Права и обязанности лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища Статья 28. Права лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища Статья 29. Право несовершеннолетних на образование Статья 30. Доступ к медицинской помощи Статья 31. Обязанности лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища Статья 32. Документы лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища Часть 2. Права и обязанности лиц, пользующихся международной защитой Статья 33. Права лиц, пользующихся международной защитой Статья 34. Обязанности лиц, пользующихся международной защитой Статья 35. Доступ к мероприятиям по интеграции Статья 36. Размещение лиц, пользующихся международной защитой Статья 37. Удостоверяющие личность документы лиц, пользующихся международной защитой Статья 38. Добровольная репатриация Часть 3. Права и обязанности лиц, пользующихся временной защитой Статья 39. Права лиц, пользующихся временной защитой Статья 40. Обязанности лиц, пользующихся временной защитой Глава VI. Процедура рассмотрения заявления о предоставлении убежища Часть 1. Процессуальные гарантии Статья 41. Допуск к процедуре Статья 42. Активная роль Статья 43. Требования к рассмотрению заявления Статья 44. Толкование фактов, вызывающих сомнение, в пользу заявителя Статья 45. Преследования и причинение тяжкого вреда Статья 46. Причины преследования Статья 47. Субъекты преследований или причинения тяжкого вреда Статья 47-1. Субъекты защиты Статья 48. Вполне обоснованные опасения стать жертвой преследований или реальный риск причинения тяжкого вреда Статья 49. Беженство в пределах страны Статья 50. Требования к решению Управления по вопросам убежища и интеграции по заявлению о предоставлении убежища Часть 2. Обычная процедура Статья 51. Заявление о предоставлении убежища Статья 52. Органы, уполномоченные принимать заявления о предоставлении убежища Статья 53. Заявления о предоставлении убежища, поданные в Управление по вопросам убежища и интеграции Статья 54. Заявления о предоставлении убежища, поданные в другие органы, компетентные принимать их Статья 55. Собеседование с лицами, ходатайствующими о предоставлении убежища Статья 56. Анализ оснований, изложенных лицом, ходатайствующим о предоставлении убежища Статья 57. Сбор информации, имеющей значение для разрешения заявления о предоставлении убежища Статья 58. Процедура рассмотрения заявления о предоставлении убежища Статья 59. Отказ от заявления о предоставлении убежища Статья 59-1. Неявный отказ от заявления о предоставлении убежища Статья 60. Решение по заявлению о предоставлении убежища Статья 61. Процедура рассмотрения в судебной инстанции Часть 3. Ускоренная процедура Статья 62. Заявления о предоставлении убежища, которые являются предметом ускоренной процедуры Статья 63. Неправомерное и явно необоснованное заявление о предоставлении убежища Статья 64. Рассмотрение заявления, которое является предметом ускоренной процедуры Статья 65. Обжалование решения Часть 4. Процедура в отношении лиц со специальными потребностями Статья 66. Несопровождаемые несовершеннолетние Статья 67. Назначение законного представителя несопровождаемого несовершеннолетнего Статья 68. Медицинский осмотр Статья 69. Подача несопровождаемым несовершеннолетним  заявления о предоставлении убежища Статья 70. Собеседование с несопровождаемыми несовершеннолетними, ходатайствующими о предоставлении убежища Статья 71. Размещение несопровождаемых несовершеннолетних Статья 72. Жертвы пыток или жестокого обращения Статья 73. Лица с психическими расстройствами (душевная болезнь или слабоумие) Часть 5. Процедура воссоединения семьи Статья 74. Воссоединение семьи Статья 75. Заявление о предоставлении убежища Статья 76. Решение о выдаче разрешения на воссоединение семьи Статья 77. Воссоединение семьи в случае несопровождаемых несовершеннолетних Часть 6. Процедура рассмотрения нового заявления о предоставлении убежища Статья 78. Подача нового заявления о предоставлении убежища Статья 79. Рассмотрение нового заявления о представлении убежища Статья 80. Решение о допуске к новой процедуре предоставления убежища Статья 80-1. Заявления о предоставлении убежища, не являющиеся предметом процедуры рассмотрения нового заявления о предоставлении убежища Глава VII. Процедура прекращения и лишения одной из форм защиты Часть 1. Процедура прекращения и лишения статуса беженца Статья 81. Прекращение статуса беженца Статья 82. Лишение статуса беженца Статья 83. Процедура прекращения или лишения статуса беженца Статья 84. Решение о прекращении или лишении статуса беженца Статья 85. Последствия прекращения или лишения статуса беженца Часть 2. Процедура прекращения или лишения гуманитарной защиты Статья 86. Прекращение гуманитарной защиты Статья 87. Лишение гуманитарной защиты Статья 88. Решение о прекращении или лишении гуманитарной защиты Статья 89. Последствия прекращения или лишения гуманитарной защиты Глава VIII. Ответственность Статья 90. Ответственность за нарушение настоящего закона Глава IX. Заключительные и переходные положения Статья 91

Закон Республики Молдова от 18 декабря 2008 года №270-XVI
"Об убежище в Республике Молдова"

О документе

Номер документа:270
Дата принятия: 18/12/2008
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:13/03/2009
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

Официальный монитор Республики Молдова, №53-54, 13 марта 2009 года года, Ст.145.

Примечание к документу

В соответствии со статьей 91 настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования - с 13 марта 2009 года

Редакции документа

Текущая редакция принята: 01/07/2016  документом  Закон Республики Молдова О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 151 от 01/07/2016
Вступила в силу с: 19/08/2016


Редакция от 02/06/2016, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 118 от 02/06/2016
Вступила в силу с: 05/08/2016


Редакция от 26/12/2012, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 304 от 26/12/2012
Вступила в силу с: 05/03/2013


Первоначальная редакция от 18/12/2008