Неофициальный перевод. (с) ООО СоюзПравоИнформ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

от 29 апреля 2002 года №ЗР-320

О правовых актах

Принят Национальным Собранием Республики Армения 3 апреля 2002 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования Закона

Настоящий Закон устанавливает виды и иерархическую соподчиненность правовых актов Республики Армения, общий порядок их разработки, экспертизы, принятия, опубликования, вступления в силу, действия, изменения, прекращения действия, толкования, разъяснения и систематизации.

Статья 2. Правовой акт

1. Правовой акт - это принятый народом Республики Армения, государственными органами или органами местного самоуправления, государственными или муниципальными учреждениями, а также юридическими лицами Республики Армения, их выделенными подразделениями или учреждениями в предусмотренных законом случаях и порядке в пределах их полномочий официальный письменный документ, которым устанавливаются подлежащие обязательному признанию, охране, защите, исполнению или применению права, обязанности, ответственность, ограничения или иные правила (далее - правила поведения).

Правовой акт может иметь временный или постоянный характер, может быть предусмотрен для единичного или многократного применения.

2. Правовые акты по своему характеру бывают нормативными, индивидуальными (ненормативными) или внутренними (локальными).

3. Нормативный правовой акт - это принятый народом Республики Армения, государственными органами или органами местного самоуправления Республики Армения в установленных Конституцией Республики Армения, законом случаях и порядке, в пределах их полномочий предусмотренный законом официальный письменный документ, который направлен на установление, изменение или прекращение действия правовой нормы или правовых норм.

Правовой акт считается нормативным, если в нем содержится хотя бы одна правовая норма.

Нормативным правовым актом считается также правовой акт, предусматривающий изменения или дополнения в нормативный правовой акт, а также прекращающий действие нормативного правового акта или его части, даже в случае отсутствия в этих изменениях или дополнениях правовой нормы.

Нормативные правовые акты принимаются на основе Конституции и законов и с целью обеспечения их осуществления.

4. Правовая норма - это принятое народом Республики Армения, государственными органами или органами местного самоуправления Республики Армения в установленных законом случаях и определенном настоящим Законом порядке в пределах их полномочий правило поведения, которое имеет временный или постоянный характер, предусмотрено для единичного или многократного применения и является обязательным для неопределенного или определенного круга лиц (но не персонально).

5. Индивидуальный акт - это принятый указанными в части первой настоящей статьи органами в пределах их полномочий правовой акт, который имеет временный или постоянный характер, предусмотрен для единичного или многократного применения, не содержит правовой нормы и устанавливает правила поведения только для непосредственно указанных (предусмотренных) в нем персонально физических или юридических лиц, либо для государственных органов или органов местного самоуправления, либо для государственных или муниципальных учреждений (далее - лиц).

Индивидуальный правовой акт принимается только согласно нормативному правовому акту и в установленных им пределах.

6. Внутренний акт - это принятый в предусмотренных нормативными правовыми актами случаях Председателем Центрального банка Республики Армения, в случае, когда Центральный банк Республики Армения выступает в качестве банка, указанными в статье 4 настоящего Закона иными государственными органами, государственными или муниципальными учреждениями, юридическими лицами, их выделенными подразделениями или учреждениями, а также индивидуальными предпринимателями (далееорган, принимающий внутренний правовой акт) в пределах их компетенции акт, который имеет временный или постоянный характер, предусмотрен для единичного или многократного применения и устанавливает правила поведения, которые распространяются только на неопределенный или определенный круг лиц (но не персонально), которые:

1) состоят с принимающим их органом в трудовых, административных или гражданско-правовых отношениях, либо

2) пользуются услугами или работами принимающего их органа, либо

3) являются учредителями (участниками, членами, пайщиками и т.п.) принимающих их юридических лиц.

Внутренний правовой акт принимается только согласно нормативному правовому акту и в установленных им пределах.

Положения, имеющиеся во внутреннем правовом акте, которые содержат правовые нормы, распространяющиеся на иных лиц, не предусмотренных настоящей частью, не имеют юридической силы.

Статья 3. Общие требования, предъявляемые к правовым актам

1. Правовой акт может приниматься только народом Республики Армения или уполномоченными на то Конституцией или законом либо имеющими на то правомочие государственным органом, или органом местного самоуправления, либо государственными или муниципальными учреждениями, юридическими лицами Республики Армения, или их выделенными подразделениями, или учреждениями, а также индивидуальными предпринимателями.

2. Правовой акт не должен противоречить равнозначному или обладающему более высокой юридической силой правовому акту.

3. Правовой акт должен соответствовать правилам законодательной техники.

4. Принятие нормативного правового акта должно быть гласным.

5. Нормативный правовой акт должен регулировать типичные (регулирующие одну сферу) отношения.

6. Запрещается внесение в правовой акт, принятый правотворческим органом в окончательной редакции, лингво-стилистических, редакторских, синтаксических и иного характера изменений другими лицами или органами, за исключением исправления орфографических и пунктуационных ошибок. Внесенные в нарушение требований настоящей части изменения не имеют юридической силы.

Статья 4. Система правовых актов

Издаваемыми в Республике Армения правовыми актами являются:

1) Конституция Республики Армения и внесенные в нее изменения, законы Республики Армения, постановления Национального Собрания Республики Армения, указы и распоряжения Президента Республики Армения, решения председателя Национального собрания Республики Армения, постановления Правительства Республики Армения или постановления Премьер-министра Республики Армения (далее - законодательство Республики Армения, законодательство или законодательные акты);

2) постановления Совета Центрального банка Республики Армения, распоряжения председателя Национального собрания Республики Армения, постановления Центральной избирательной комиссии Республики Армения, постановления и инструкции Регулирующей комиссии по энергетике Республики Армения, постановление Государственного совета по статистике Республики Армения, постановления Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения, постановления Национальной комиссии по телевидению и радио, постановления Совета по государственной службе Республики Армения, приказы министров, руководителей органов государственного управления при Правительстве Республики Армения, постановления или распоряжения губернаторов, мэра Еревана (далее - ведомственные акты);

3) постановления муниципального совета или руководителя муниципалитета, а также принятые на местном референдуме постановления органов местного самоуправления (далее - акты органов местного самоуправления);

4) международные договоры, ратифицированные Национальным Собранием Республики Армения или утвержденные Президентом Республики Армения в соответствии с Конституцией и законами Республики Армения и вступившие в силу (далее - международные договоры Республики Армения);

5) постановления, решения или приговоры Конституционного Суда Республики Армения, суда первой инстанции, Апелляционного суда или Кассационного Суда Республики Армения, Экономического суда Республики Армения (далее - судебные акты), а также принятые руководителями аппаратов судов индивидуальные приказы и распоряжения;

6) индивидуальные или внутренние приказы, распоряжения, постановления, ходатайства, предписания и иные индивидуальные и внутренние правовые акты, принятые иными государственными органами, указанными в пунктах 1, 2 и 5 части первой настоящей статьи (далее - правовые акты иных государственных органов);

7) приказы или распоряжения государственных или муниципальных учреждений, а также аппаратов сотрудников руководителей общин, не имеющих статуса государственного органа (далее - правовые акты государственных или муниципальных учреждений);

8) приказы или распоряжения, принятые юридическими лицами, их выделенными подразделениями или учреждениями, а также индивидуальными предпринимателями (далее - правовые акты юридических лиц).

Статья 5. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на нормативные или индивидуальные правовые акты законодательных, ведомственных органов или органов местного самоуправления Республики Армения, если настоящим Законом не предусмотрено иное.

2. Действие статей 26, 28, 31, 32 и 35 настоящего Закона не распространяется на проекты законов или на проекты постановлений Национального Собрания Республики Армения, разрабатываемых или вносимых в порядке законодательной инициативы депутатами Национального Собрания Республики Армения.

3. Действие настоящего Закона распространяется на международные договоры Республики Армения только в случаях, непосредственно предусмотренных настоящим Законом.

4. Действие настоящего Закона распространяется на судебные акты только в случаях, непосредственно предусмотренных настоящим Законом.

5. Действие настоящего Закона распространяется также и на индивидуальные и внутренние правовые акты, принятые иными государственными органами, если законодательством Республики Армения не предусмотрено иное или иное не следует из существа этих правовых актов.

6. Действие настоящего Закона распространяется на индивидуальные и внутренние правовые акты, принятые государственными или муниципальными учреждениями, а также юридическими лицами, если законодательством Республики Армения не предусмотрено иное или иное не следует из существа этих правовых актов.

Особенности регулирования отношений, связанных с формами административных актов, их принятием, опубликованием или изданием, вступлением их в силу, их изменением, признанием недействительными, прекращением их действия, а также ознакомлением адресатов с этими актами, устанавливаются Законом Республики Армения "Об основах администрирования и административном производстве".

7. В отношении внутренних правовых актов применяются предусмотренные настоящим Законом правила для индивидуальных правовых актов, если законом не предусмотрено иное.

8. Правила, установленные настоящим Законом для нормативных правовых актов, могут быть использованы правотворческими органами в отношении индивидуальных или внутренних правовых актов, если законом не предусмотрено иное или иное не следует из существа данного правового акта.

Статья 6. Правомочие принимать нормативные правовые акты

1. Правомочие принимать нормативные правовые акты Республики Армения имеет (имеют):

1) народ - только путем референдума;

2) Президент Республики Армения, Национальное Собрание Республики Армения, председатель Национального собрания Республики Армения, Правительство Республики Армения, Премьер-министр Республики Армения, Совет Центрального банка Республики Армения, а также Центральная избирательная комиссия Республики Армения, Регулирующая комиссия по энергетике Республики Армения, Государственный совет по статистике Республики Армения, Государственная комиссия по защите экономической конкуренции Республики Армения, Национальная комиссия по телевидению и радио, Совета по государственной службе Республики Армения (далее - регулирующие комиссии), министры Республики Армения, руководители государственных органов при Правительстве Республики Армения (далее - министр), а также губернаторы, мэр Еревана, муниципальный совет и руководитель муниципалитета;

3) Конституционный Суд Республики Армения - в случаях, предусмотренных Конституцией Республики Армения;

4) суды первой инстанции, апелляционные суды и Кассационный суд Республики Армения - в части признания недействительным правового акта органа государственного управления или местного самоуправления, противоречащего закону или в установленных настоящим Законом случаях - правовому акту, обладающему более высокой юридической силой.

5) Совет председателей судов Республики Армения в случаях, установленных Судебным кодексом Республики Армения, председатель Кассационного суда Республики Армения – по части судебной службы.

2. Нормативные правовые акты не могут приниматься иными государственными органами, подразделениями органов государственного управления и местного самоуправления, а также государственными и муниципальными учреждениями и юридическими лицами.

3. Нормативные правовые акты, принятые органами, не предусмотренными Конституцией Республики Армения и настоящим Законом, не имеют юридической силы.

Статья 7. Порядок разработки, рассмотрения и принятия правовых актов

1. Порядок принятия Конституции Республики Армения или внесения в нее изменений, принятия законов путем референдума устанавливается Конституцией Республики Армения, Регламентом Национального Собрания Республики Армения, Законом Республики Армения "О референдуме".

2. Порядок разработки, рассмотрения и принятия проектов законов и проектов постановлений Национального Собрания Республики Армения, вносимых депутатами Национального Собрания Республики Армения, устанавливается Регламентом Национального Собрания Республики Армения.

Порядок разработки, рассмотрения и принятия проектов постановлений Национального Собрания Республики Армения, предложенных Президентом Республики Армения, или проектов законов Республики Армения, предложенных Правительством Республики Армения, или проектов постановлений Национального Собрания Республики Армения устанавливается Регламентом Национального Собрания Республики Армения, настоящим Законом и указами Президента Республики Армения.

3. Порядок разработки, рассмотрения или принятия указов и распоряжений Президента Республики Армения устанавливается настоящим Законом либо указом или распоряжением Президента Республики Армения.

4. Порядок разработки, рассмотрения и принятия постановлений Правительства Республики Армения и Премьер-министра Республики Армения устанавливается настоящим Законом или указами Президента Республики Армения.

5. Порядок разработки, рассмотрения и принятия постановлений Совета Центрального банка Республики Армения устанавливается законом и постановлениями Совета Центрального банка Республики Армения.

6. Порядок разработки, рассмотрения и принятия постановлений Центральной избирательной комиссии Республики Армения устанавливается настоящим Законом и Избирательным кодексом Республики Армения.

7. Порядок разработки, рассмотрения и принятия постановлений регулирующих комиссий Республики Армения устанавливается настоящим Законом, иными законами Республики Армения, а в установленных законами случаях также и постановлениями комиссий.

8. Порядок разработки, рассмотрения и принятия приказов министров Республики Армения, постановлений и распоряжений губернаторов, мэра Еревана устанавливается настоящим Законом, иными законами, указами Президента Республики Армения и постановлениями Правительства Республики Армения.

9. Порядок разработки, рассмотрения и принятия постановлений муниципального совета и руководителя муниципалитета устанавливается настоящим Законом, законами Республики Армения "О местном самоуправлении" и "О местном референдуме" и постановлением Правительства Республики Армения.

10. Порядок подготовки международных договоров Республики Армения, ведения переговоров по ним, их парафирования, подписания, ратификации, утверждения, присоединения к ним, их регистрации, временного применения, приостановления или прекращения их действия устанавливается Законом Республики Армения "О международных договорах Республики Армения", Регламентом Национального Собрания Республики Армения и международными договорами Республики Армения.