Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 15 февраля 2024 года №28

О государственной границе Республики Молдова

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон перелагает:

1) частично Регламент (ЕС) 2016/399 Европейского парламента и Совета от 9 марта 2016 года о Кодексе Союза о правилах, регламентирующих передвижение людей через границы (Шенгенский кодекс о границах), опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 77 от 23 марта 2016 года, с изменениями, внесенными Регламентом (ЕС) 2021/1134 Европейского парламента и Совета от 7 июля 2021 года;

2) пункт (1) статьи 14 Регламента (ЕС) 2018/1725 Европейского парламента и Совета от 23 октября 2018 года о защите физических лиц при обработке персональных данных учреждениями, органами, службами и агентствами Союза и о свободном обращении таких данных, а также об отмене Регламента (ЕС) №45/2001 и Решения №1247/2002/CE, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 295 от 21 ноября 2018 года;

3) пункты (1) и (2) статьи 3, пункт (1) статьи 4, пункт (1) статьи 6 Директивы Совета 2004/82/EC от 29 апреля 2004 года об обязанности перевозчиков сообщать данные о пассажирах, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 261 от 6 августа 2004 года.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет и цель закона

(1) Настоящий закон регулирует правовые, организационные, административные и другого рода отношения, возникающие в процессе установления, поддержания и обеспечения режима государственной границы, режима пограничной зоны и режима в пунктах пропуска.

(2) Целью настоящего закона является обеспечение безопасности государства путем реализации европейской концепции интегрированного управления границей с обеспечением основных прав на границе.

Статья 2. Общие понятия

Для целей настоящего закона используемые понятия означают:

отдых в пограничной зоне (далее также отдых) - действия и деятельность, проводимые в пограничной зоне до полосы защиты в целях отдыха, за исключением охоты;

пограничные воды - участок водотоков или водоемов, через которые проходит линия государственной границы;

пограничный контроль - деятельность, осуществляемая на государственной границе исключительно в ответ на намерение пересечения или на акт пересечения государственной границы и заключающаяся в надзоре за границей и пограничном контроле на основе анализа риска и другой информации;

оперативное задание - внесенные в Интегрированную информационную систему Пограничной полиции данные о лицах, транспортных средствах и документах, которые представляют собой меру, применяемую на основании распорядительных актов уполномоченных органов, таких как постановления органа уголовного преследования, акты судебных инстанций, акты судебного исполнителя. Наличие оперативного задания проверяется Пограничной полицией в ходе пограничного контроля с принятием надлежащих мер;

проверка второй линии - дополнительный метод пограничного контроля, включающий проверку лиц, в том числе личный досмотр принадлежащих им документов, имущества, а также транспортных средств, который может проводиться в специальном месте, отдельном от места проведения проверки первой линии, в соответствии с нормативной базой;

проверка первой линии - метод проверки при пересечении границы, включающий проверку документов лиц, проверку транспортных средств и их документов;

пограничный контроль - контроль за лицами, в том числе принадлежащими им транспортными средствами и имуществом, осуществляемый в пунктах пропуска через государственную границу для разрешения въезда на территорию Республики Молдова или выезда с ее территории;

трансграничная преступность - преступная деятельность, осуществляемая одним или более лицами на территории по меньшей мере двух государств;

пограничная просека - участок местности по обе стороны государственной границы, установленный в соответствии с договорами, заключенными Республикой Молдова с сопредельными государствами, в целях обозначения государственной границы пограничными знаками;

демаркация государственной границы - обозначение, в соответствии с материалами делимитации, линии государственной границы на местности установленными пограничными знаками;

проездной документ - любой вид документа, дающий право на разрешение пересечения государственной границы, предусмотренное нормативными актами, а также международными договорами, стороной которых является Республика Молдова;

полоса защиты государственной границы - полоса местности вглубь от линии государственной границы, размеченная для содержания государственной границы, защиты пограничных знаков и обеспечения контроля доступа вблизи государственной границы;

государственная граница Республики Молдова (далее - государственная граница) - линия, отделяющая сухопутную и водную территорию Республики Молдова от территорий соседних государств, а в вертикальном плане разграничивающая воздушное пространство и недра Республики Молдова от воздушного пространства и недр соседних государств;

пограничный инцидент - деяние, посягающее на режим государственной границы;

интегрированное управление государственной границей - национальная и международная координация и сотрудничество между всеми органами публичной власти и публичными учреждениями, участвующими в обеспечении безопасности границ и упрощении торговли, для установления эффективного, действенного согласованного управления границей;

уязвимые лица - несовершеннолетние, в том числе несопровождаемые, лица с ограниченными возможностями, пожилые лица, беременные женщины, родители-одиночки с несовершеннолетними детьми, жертвы торговли людьми, лица, страдающие тяжелыми заболеваниями, лица с психическими расстройствами и лица, подвергшиеся пыткам, изнасилованию или другим тяжким формам психологического, физического или сексуального насилия, а также другие лица, которые в силу ограничений или недостаточности личных способностей не в состоянии защитить свои личные интересы;

пункт пропуска - любое организованное и утвержденное Правительством место пересечения государственной границы;

режим государственной границы - совокупность правил содержания и пересечения государственной границы лицами, транспортными средствами, перемещения через нее товаров и другого имущества;

режим в пунктах пропуска - правила въезда, пребывания и выезда лиц и/или транспортных средств, а также осуществления деятельности, не запрещенной настоящим законом;

режим пограничной зоны - правила въезда, пребывания и выезда лиц и транспортных средств в защитную полосу государственной границы, учета, содержания и использования плавучих средств, охоты, рыболовства, выпаса скота, отдыха и осуществления воздушных операций с принадлежащими государству беспилотными летательными аппаратами, ведения экономической и другой деятельности в пограничной зоне и в приграничном водном пространстве, а также разрешения пограничных инцидентов;

пограничная безопасность - неотъемлемая часть национальной безопасности, которая обеспечивается посредством интегрированного управления государственной границей, надзора и контроля за пересечением государственной границы, а также борьбы с трансграничной преступностью;

пограничный знак - инженерное сооружение, состоящее из одного или нескольких элементов, предназначенное для обозначения государственной границы на местности;

система пограничного контроля - все виды деятельности по пограничному надзору, пограничному контролю, обмену информацией, сотрудничеству, анализу и выявлению угроз и рисков, борьбе с трансграничной преступностью;

ситуация максимальной срочности - ситуация (случай) на государственной границе, которую необходимо разрешить незамедлительно, без проволочки;

пограничная зона - территория шириной десять километров внутрь от государственной границы, вдоль государственной границы.

Глава II. Прохождение и обозначение государственной границы

Статья 3. Прохождение и обозначение государственной границы

(1) Государственная граница устанавливается договорами, заключенными Республикой Молдова с сопредельными государствами по итогам работы совместной комиссии по демаркации государственной границы, и обозначается на местности ясно видимыми пограничными знаками. Договор о прохождении и обозначении государственной границы на местности ратифицируется Парламентом.

(2) Государственная граница проходит:

1) на суше - по характерным линиям рельефа;

2) на водных участках - по прямой, ломаной или изогнутой линии от одного пограничного знака к другому, а именно:

а) на судоходных участках - по середине реки или по середине ее рукава, по середине главного судоходного русла или тальвегу реки;