Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 18 октября 2023 года №798

Об утверждении Концепции информационной системы "Государственный реестр потенциально опасных производственных объектов и технических установок"

На основании пункта d) части (2) статьи 3 Закона №151/2022 о безопасном функционировании потенциально опасных производственных объектов и технических установок (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., №208-216, ст. 377) и пункта d) статьи 22 Закона №467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., №6-12, ст. 44), с последующими изменениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Концепцию информационной системы "Государственный реестр потенциально опасных производственных объектов и технических установок" (прилагается).

2. До ввода в эксплуатацию информационной системы "Государственный реестр потенциально опасных производственных объектов и технических установок" Министерству экономического развития и цифровизации разработать и представить Правительству на утверждение Положение о порядке ведения Государственного реестра потенциально опасных производственных объектов и технических установок.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и цифровизации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждена Постановлением Правительства Республики Молдова от 18 октября 2023 года №798

Концепция информационной системы "Государственный реестр потенциально опасных производственных объектов и технических установок"

Глава I Введение

Закон №116/2012 о промышленной безопасности опасных производственных объектов обязал регистрировать опасные производственные объекты (в дальнейшем - ОПО), установив в общих чертах, что они подлежат государственной регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов (в дальнейшем - Реестр) административным органом, осуществляющим государственный технический надзор в области промышленной безопасности, при обязательном уведомлении хозяйствующим субъектом.

Однако Законом №116/2012 о промышленной безопасности опасных производственных объектов не был установлен четкий правовой и процедурный режим работы Реестра, не определена его структура, порядок ведения и статус содержащейся в нем информации. Самое главное, из закона неясно, какова роль Реестра во всей системе. Из положений закона следует, что Реестр - это только архив информации об ОПО для внутреннего пользования Национальной инспекции по техническому надзору. В то же время он не отражает всей картины на конкретном ОПО, не позволял полностью идентифицировать находящиеся в нем системы и механизмы, персонал, работающий на ОПО, и юридических лиц, оказывающих услуги по надзору и техническому обслуживанию, важные события, происходящие на ОПО, и т.д.

Очевидно, что Реестр, который в настоящее время ведется в бумажном формате, является неиспользованной возможностью существенно повысить качество и эффективность процесса государственного надзора и контроля. При правильной организации Реестра он также может служить коммуникационной и информационной платформой, что позволит существенно снизить затраты на обмен информацией между государственными органами, а также между операторами, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности с государственными органами. Наконец, следует учитывать, что существующая модель Реестра стратегически не соответствует тенденциям и обязательствам, налагаемым программными документами и вектором развития публичного управления. В этой связи необходимо обеспечить эффективное управление, в том числе за счет развития инфраструктуры электронного управления, разработки и активного внедрения передовых технологий, позволяющих повысить прозрачность, целостность и прослеживаемость деятельности органов публичной власти и управления.