База данных

Дата обновления БД:

27.11.2020

Добавлено/обновлено документов:

26 / 465

Всего документов в БД:

104313

Действует

Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 23 сентября 2020 года №712

О Правительственной услуге электронных платежей (MPay)

На основании статей 16 и 22 Закона №467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., №6-12, ст.44), с последующими изменениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Концепцию правительственной услуги электронных платежей (MPay), согласно приложению №1;

2) Положение о порядке функционирования и использования правительственной услуги электронных платежей (MPay), согласно приложению №2;

3) Положение о порядке ведения Реестра лицевых счетов, согласно приложению №3;

4) Перечень приоритетных публичных органов/учреждений для интеграции и использования правительственной услуги электронных платежей (MPay), согласно приложению №4.

2. Публичному учреждению "Агентство электронного управления" в качестве владельца правительственной услуги электронных платежей (MPay) обеспечивать ее функционирование и развитие в соответствии с законодательством и международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова.

3. Министерствам, Государственной канцелярии и другим подведомственным Правительству центральным административным органам и организационным структурам, находящимся в сфере их компетенции (подведомственные административные органы, деконцентрированные и подведомственные публичные службы, публичные учреждения, в которых министерство, Государственная канцелярия или другой центральный административный орган выступает в качестве учредителя), органам публичного управления/публичным учреждениям и автономным государственным организациям, подведомственным или учрежденным Правительством, в пределах компетенций, предусмотренных законом:

1) использовать правительственную услугу электронных платежей (MPay) для взимания платежей с физических и юридических лиц в процессе оказания услуг, сбора налогов, пошлин, взыскания платежей по штрафам и неустойкам (пени) и других платежей на единый казначейский счет Министерства финансов;

2) использовать правительственную услугу электронных платежей (MPay) для распределения социальных пособий и других выплат, осуществляемых из бюджетов-компонентов национального публичного бюджета, за исключением платежей по заработной плате, а также для возврата платежей физическим лицам с единого казначейского счета Министерства финансов и со счетов публичных учреждений на самоуправлении;

3) регистрировать в Реестре лицевых счетов информацию о платежах для распределения из бюджетов-компонентов национального публичного бюджета и платежах для возврата физическим лицам с единого казначейского счета Министерства финансов и со счетов публичных учреждений на самоуправлении, с целью распределения/возврата платежей и ведения учета задолженных/оплаченных и возвращенных платежей;

4) интегрировать, в течение 6 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления, за счет собственных финансовых средств публичные услуги и информационные системы, связанные с процессом взыскания платежей, указанных в подпункте 1), в том числе находящиеся в стадии разработки, с правительственной услугой электронных платежей (MPay), если закон не предусматривает иного;

5) интегрировать в течение 18 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления за счет собственных финансовых средств публичные услуги и информационные системы, связанные с процессом распределения выплат, указанных в подпункте 2), в том числе находящиеся в стадии разработки, с правительственной услугой электронных платежей (MPay);

6) обеспечить расторжение договоров об оказании платежных услуг без использования правительственной услуги электронных платежей (MPay);

7) для повышения эффективности публичных расходов не использовать и не создавать услуги, аналогичные правительственной услуге электронных платежей (MPay).

4. Другие органы власти и публичные учреждения, кроме указанных в пункте 3, в том числе органы местного публичного управления, могут использовать правительственную услугу электронных платежей (MPay) в соответствии с настоящим постановлением.

5. Физические лица и юридические лица частного права могут запрашивать у публичного учреждения "Агентство электронного управления" на договорной основе оказание услуг по взиманию и возврату платежей через правительственную услугу электронных платежей (MPay).

6. Публичному учреждению "Агентство электронного управления":

1) утвердить договорные условия и размер тарифов/комиссий за оказание услуг через правительственную услугу электронных платежей (MPay) и соответствующие правила использования;

2) создать и обеспечить ведение Реестра лицевых счетов.

7. В целях внедрения настоящего постановления Государственной канцелярии совместно с публичным учреждением "Агентство электронного управления" ежегодно оценивать затраты, необходимые для администрирования и непрерывного развития правительственной услуги электронных платежей (MPay), и вносить Министерству финансов предложения о запросе финансовых средств, в соответствии с положениями Закона №181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности, для их включения в закон о государственном бюджете на соответствующий год.

8. В целях обеспечения доступности методов оплаты субъекты, указанные в пункте 3 могут обеспечивать физическое присутствие поставщиков платежных услуг в своих офисах. Расходы, связанные с обслуживанием (за исключением комиссий за взимание платежей), не являются предметом предоставления правительственной услуги электронных платежей (MPay) и будут покрываться субъектами на договорной основе с поставщиками платежных услуг.

9. Министерству финансов:

1) по ходатайству публичного учреждения "Агентство электронного управления" обеспечивать открытие счетов и/или предоставлять доступ к открытым счетам на едином казначейском счете Министерства финансов для внедрения процессов взимания, возврата и распределения платежей посредством правительственной услуги электронных платежей (MPay);

2) совместно с Государственной канцелярией предусматривать в законе о государственном бюджете на соответствующий год выделение бюджетных средств, необходимых для обслуживания платежей и администрирования, функционирования и непрерывного развития правительственной услуги электронных платежей (MPay);

3) заключить договор об оказании услуг по взиманию платежей с публичным учреждением "Агентство электронного управления" с целью взимания налогов, сборов, штрафов, неустоек (пени) и платежей для образовательных учреждений, финансируемых из национального публичного бюджета;

4) не допускать регистрацию казначействами договоров о взимании платежей, предусмотренных в подпункте 1) пункта 3, заключенных между субъектами, указанными в пункте 3, и поставщиками платежных услуг.

10. В приложение №3 к Постановлению Правительства №760/2010 о публичном учреждении "Агентство электронного управления" (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., №150-152, ст. 832), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) позицию 1 таблицы изложить в следующей редакции:

"1.

Правительственная услуга электронных платежей (MPay)

На договорной основе";

2) позиции 1.1, 1.2, 1.3 таблицы и примечание признать утратившими силу.

11. Признать утратившими силу:

1) Постановление Правительства №280/2013 о некоторых мерах по внедрению Правительственной услуги электронных платежей (MPay) (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., №109, ст. 358), с последующими изменениями;

2) Приказ Генерального секретаря Правительства №512-Ac/2015 о некоторых мерах по исполнению положений Постановления Правительства №280 от 24 апреля 2013 года, с последующими изменениями и дополнениями (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., №281-290, ст. 803).

12. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

Премьер-министр

Ион Кику

Контрасигнуют:

зам. премьер-министра, министр финансов

 

Сергей Пушкуца

министр экономики и инфраструктуры

Сергей Райлян

 

Приложение №1

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 23 сентября 2020 года №712

Концепция Правительственной услуги электронных платежей (MPay)

Введение

В процессе взаимодействия с гражданами и экономическими агентами основной целью Правительства является предоставление эффективного механизма оплаты платежей (обязательств) перед национальным публичным бюджетом, а также распределение платежей из национального публичного бюджета.

Для реализации этой цели в 2013 году была внедрена правительственная услуга электронных платежей (MPay) (в дальнейшем - услуга MPay) в рамках программы е-Преобразования управления, финансируемой Всемирным банком.

Таким образом, с точки зрения сбора платежей в национальный публичный бюджет, на данный момент услуга MPay используется в качестве единого механизма оплаты публичных услуг, налогов, сборов, штрафов, неустоек (пени) и других платежей в национальный публичный бюджет и позволяет гражданам и экономическим агентам осуществлять платежи любым доступным законным способом оплаты. Однако услуга MPay не используется широко, поэтому необходимо ее распространять во всех публичных учреждениях, взимающих платежи.

С точки зрения распределения платежей из национального публичного бюджета, услуга MPay будет развиваться для обеспечения распределения платежей из национального публичного бюджета физическим лицам. Получатели платежей из национального публичного бюджета будут обладать свободой и удобством выбора любого поставщика платежных услуг, подключенного к услуге MPay, через любой доступный законный способ оплаты и в любой точке страны.

Услуга MPay также призвана обеспечить продвижение электронных платежей, которые, согласно оправданным ожиданиям граждан, должны обеспечить оптимизацию затрат, прозрачность платежей, устранение уклонения от уплаты налогов и коррупции.

Глава I Общие положения

1. Услуга MPay представляет собой информационную систему, которая будет использоваться в качестве единого механизма взимания и распределения платежей.

2. Услуга MPay предназначена для предоставления физическим лицам и юридическим лицам публичного права и частного права механизма внесения платежей на единый казначейский счет Министерства финансов (в дальнейшем - ЕКС), а также распределения платежей из бюджетов-компонентов национального публичного бюджета и возврата платежей физическим лицам из ЕКС и со счетов публичных учреждений на самоуправлении.

3. Механизм распределения платежей в рамках услуги MPay обеспечивается через Реестр лицевых счетов.

4. Целью развития услуги MPay является предоставление органам власти и публичным учреждениям, а также физическим лицам и юридическим лицам частного права эффективного, надежного и современного программного решения для взимания, возврата и распределения платежей.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Концепция Правительственной услуги электронных платежей (MPay) Глава I Общие положения Глава II Нормативно-правовая база услуги MPay Глава III Функциональное пространство услуги MPay Глава IV Организационная структура услуги MPay Глава V Основные документы услуги MPay Глава VI Информационное пространство услуги MPay Раздел 1 Информационные объекты, управляемые услугой Раздел 2 Основные сценарии, относящиеся к услуге MPay Раздел 3 Взаимодействие с другими правительственными электронными системами и платформами Глава VII Технологическое пространство услуги MPay Глава VIII Обеспечение информационной безопасности Положение о порядке функционирования и использования Правительственной услуги электронных платежей (MPay) Глава I Общие положения Глава II Структура и функциональности услуги MPay Глава III Субъекты правоотношений Глава IV Права и обязанности субъектов Раздел 1 Права и обязанности владельца Раздел 2 Права и обязанности уполномоченного участника Раздел 3 Права и обязанности поставщиков платежных услуг Раздел 4 Права и обязанности поставщиков платных услуг Раздел 5 Права и обязанности плательщиков Раздел 6 Права и обязанности распределителей платежей Раздел 7 Права и обязанности получателей платежей Глава V Расходы, связанные с взиманием и распределением платежей Раздел 1 Структура затрат, связанных с услугой MPay Раздел 2 Затраты, связанные с процессом взимания и возврата платежей Раздел 3 Затраты, связанные с процессом распределения платежей Глава VI Способы оплаты Глава VII Процесс подключения к услуге MPay Глава VIII Согласованный уровень услуг Глава IX Процесс взимания платежей через услугу MPay Раздел 1 Расчет и фактурирование платежей Раздел 2 Оплата и взимание платежей Раздел 3 Компенсация и расчет пакетов платежей Раздел 4 Детализация платежей Раздел 5 Приостановление платежей Раздел 6 Отмена и возврат платежей Глава X Процесс распределения платежей в услуге MPay Раздел 1 Установление и расчет платежей Раздел 2 Распределение и прием платежей Раздел 3 Компенсация и расчет платежей Раздел 4 Отмена и возврат платежей Глава XI Обеспечение защиты и безопасности информации услуги MPay Глава XII Контроль и ответственность Приложение №1 Приложение №2 Положение о порядке ведения Реестра лицевых счетов Глава I Общие положения Глава II Субъекты правоотношений Глава III Права и обязанности субъектов Раздел 1 Права и обязанности владельца Раздел 2 Права и обязанности регистраторов Раздел 3 Права и обязанности получателей данных Глава IV Ведение и обеспечение функционирования реестра Глава V Регистрация данных в реестре Глава VI Изменение и дополнение данных в реестре Глава VII Правовой режим использования данных реестра Глава VIII Обеспечение защиты и безопасности информации реестра Глава IX Контроль и ответственность Перечень приоритетных публичных органов/учреждений для интеграции и использования Правительственной услуги электронных платежей (MPay)

Постановление Правительства Республики Молдова от 23 сентября 2020 года №712
"О Правительственной услуге электронных платежей (MPay)"

О документе

Номер документа:712
Дата принятия: 23/09/2020
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:16/10/2020
Органы эмитенты: Правительство

Опубликование документа

Официальный монитор Республики Молдова, №267-271, 16 октября 2020 года, Ст. 879.

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 12 настоящее Постановление вступает в силу с даты опубликования - с 16 октября 2020 года.