Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 21 мая 2020 года №13

О контроле конституционности некоторых положений Закона №3 от 25 февраля 2016 года о Прокуратуре, Постановления Парламента №101 от 30 июля 2019 года о выдвижении кандидатуры на должность временно исполняющего обязанности Генерального прокурора Республики Молдова и Указа Президента Республики Молдова №1232-VIII от 31 июля 2019 года о назначении господина Думитру Робу временно исполняющим обязанности Генерального прокурора (обращение №168а/2019)

Именем Республики Молдова,

Конституционный суд в составе:

Домника Маноле, председатель,

Эдуард Абабей,

Николае Рошка,

Люба Шова,

Сергей Цуркан, судьи,

при участии помощника судьи Алены Балабан,

принимая во внимание обращение,

зарегистрированное 23 сентября 2019 г.,

рассмотрев указанное обращение в открытом пленарном заседании,

учитывая акты и материалы дела,

проведя обсуждение в совещательной комнате,

выносит следующее постановление.

Процедурные вопросы

1. Основанием для рассмотрения настоящего дела послужило обращение о контроле конституционности ст. 11 ч. (2-1) и (2-2), ст. 17 ч. (2), ч. (3), ч. (5), ч. (7), ч. (8), ч. (9), ч. (9-1) и ч. (11-1), ст. 58 ч. (7), ч. (8) и ч. (9), ст. 69 ч. (1), ч. (2) и ч. (4) и ст. 70 ч. (1) Закона №3 от 25 февраля 2016 года о Прокуратуре, в редакции Закона №87 от 19 июля 2019 года о внесении изменений в ст. 11 Закона о Прокуратуре №3/2016 и Закона №128 от 16 сентября 2019 года о внесении изменений в Закон о Прокуратуре №3/2016, ч. (2) ст. II Закона №87 от 19 июля 2019 года о внесении изменений в ст. 11 Закона о Прокуратуре №3/2016, ч. (2) ст. II Закона №128 от 16 сентября 2019 года о внесении изменений в Закон о Прокуратуре №3/2016, Постановления Парламента №101 от 30 июля 2019 года о выдвижении кандидатуры на должность временно исполняющего обязанности Генерального прокурора Республики Молдова и Указа Президента Республики Молдова №1232 от 31 июля 2019 года о назначении господина Думитру Робу временно исполняющим обязанности Генерального прокурора.

2. В Конституционный суд обращение представили депутаты Парламента Павел Филип, Думитру Дьяков, Владимир Чеботарь, Сергей Сырбу, Игорь Время, Александру Жиздан, Владимир Витюк, Виолета Иванов, Корнелиу Падневич, Николае Чубук, Елеонора Граур и Василе Быткэ, в соответствии со ст. 135 ч. (1) п. a) Конституции, ст. 25 п. g) Закона о Конституционном суде и ст. 38 ч. (1) п. g) Кодекса конституционной юрисдикции.

3. Депутаты Парламента Павел Филип, Думитру Дьяков, Игорь Время, Александру Жиздан и Николае Чубук 20 мая 2020 года подали заявление об отзыве обращения, в соответствии со ст. 41 Кодекса конституционной юрисдикции. Приняв к сведению заявление об отзыве обращения, Конституционный суд рассмотрит только обращение депутатов Парламента Владимира Чеботаря, Сергея Сырбу, Владимира Витюка, Виолеты Иванов, Корнелиу Падневича, Елеоноры Граур и Василия Быткэ.

4. Авторы обращения представили запрос о приостановлении действия некоторых положений Закона №128 от 16 сентября 2019 года о внесении изменений в Закон о Прокуратуре №3/2016, касающихся конкурса на замещение должности Генерального прокурора (приостановление конкурса, объявленного Высшим советом прокуроров, и проведение нового конкурса). Определением №96 от 25 сентября 2019 года Конституционный суд отклонил этот запрос.

5. Определением Конституционного суда от 5 декабря 2019 года, без вынесения решения по существу, обращение было признано приемлемым.

6. В связи с предполагаемой неконституционностью некоторых положений Закона о Прокуратуре №3 от 25 февраля 2016 года, Конституционный суд 7 октября 2019 года обратился в Венецианскую комиссию с просьбой высказать свое мнение. На состоявшейся 6-7 декабря 2019 года 121-й пленарной сессии Венецианская комиссия приняла Мнение amicus curiae №972/2019 о поправках в Закон о Прокуратуре (CDL-AD(2019)034).

7. В ходе рассмотрения обращения Конституционный суд затребовал мнения Парламента, Президента Республики Молдова, Правительства, Высшего совета прокуроров, Института юридических, политических и социологических исследований, Института реформ в уголовной сфере, Государственного университета Молдовы и Международного независимого университета Молдовы.

8. В открытом заседании Конституционного суда участвовал Сергей Сырбу, один из авторов обращения. Со стороны Парламента принял участие главный консультант службы представительства в Конституционном суде и правоохранительных органах общего юридического управления Секретариата Парламента Раду Раду. Правительство было представлено государственным секретарем Министерства юстиции Дорином Лишманом.

9. В начале заседания Конституционного суда Сергей Сырбу, автор обращения, обратился к пленуму Конституционного суда с запросом об отводе судьи Владимира Цуркана. После анализа оснований отвода Конституционный суд удовлетворил запрос.

Фактические обстоятельства