Дата обновления БД:
06.09.2024
Добавлено/обновлено документов:
439 / 1494
Всего документов в БД:
136429
В соответствии со статьей 63 настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования - с 17 августа 2011 года, за исключением:
- подпункта 3) статьи 8, подпункта 1) статьи 50 и главы 10, которые вводятся в действие с 1 января 2015 года.
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
от 22 июля 2011 года №477-IV ЗРК
О миграции населения
(В редакции Законов Республики Казахстан от 16.02.2012 г. №562-IV ЗРК, 27.04.2012 г. №15-V ЗРК, 10.07.2012 г. №36-V ЗРК, 13.06.2013 г. №102-V ЗРК, 03.12.2013 г. №151-V ЗРК, 10.12.2013 г. №153-V ЗРК, 12.06.2014 г. №209-V ЗРК, 04.07.2014 г. №233-V ЗРК (вступил в силу 01.01.2015), 03.11.2014 г. №244-V ЗРК, 29.12.2014 г. №269-V ЗРК, 27.10.2015 г. №365-V ЗРК, 29.10.2015 г. №376-V ЗРК (вступил в силу 01.01.2016), 16.11.2017 г. №406-V ЗРК (вступил в силу 01.01.2018), 23.11.2015 г. №417-V ЗРК, 24.11.2015 г. №421-V ЗРК (см. сроки вступления в силу), 24.11.2015 г. №422-V ЗРК, 06.04.2016 г. №483-V ЗРК, 22.12.2016 г. №28-VI ЗРК, 30.12.2016 г. №41-VI ЗРК (вступил в силу 01.01.2021), 11.07.2017 г. №91-VI ЗРК, 25.12.2017 г. №122-VI ЗРК, 16.04.2018 г. №147-VI ЗРК, 04.05.2018 г. №151-VI ЗРК, 04.07.2018 г. №174-VI ЗРК, 26.12.2018 г. №203-VI ЗРК, 25.11.2019 г. №272-VI ЗРК, 27.12.2019 г. №292-VI ЗРК, 13.05.2020 г. №327-VI ЗРК (си. сроки вступления в силу), 16.11.2020 г. №375-VI ЗРК, 19.12.2020 г. №385-VI ЗРК, 30.04.2021 г. №34-VII ЗРК, 13.05.2021 г. №39-VII ЗРК, 29.06.2021 г. №58-VI ЗРК (см. сроки вступления в силу), 30.12.2021 г. №95-VII ЗРК, 27.06.2022 г. №129-VII ЗРК, 14.07.2022 г. №141-VII ЗРК, 26.12.2022 г. №168-VII ЗРК (вступил в силу 26.02.2023), 30.12.2022 г. №177-VII ЗРК (вступил в силу 01.01.2023), 19.04.2023 г. №223-VII ЗРК, 20.04.2023 г. №226-VII ЗРК, 11.12.2023 г. №44-VIII ЗРК)
(По тексту документа слова "оралманам", "оралман", "оралманов", "оралманах", "оралмана", "оралманами", "Оралманы", "оралманы", "Оралманам" и "оралманом" заменены на слова "кандасам", "кандас", "кандасов", "кандасах", "кандаса", "кандасами", "Кандасы", "кандасы", "Кандасам" и "кандасом" в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.05.2020 №327-VI ЗРК)
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области миграции населения, определяет правовые, экономические и социальные основы миграционных процессов.
Глава 1. Основные положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) карта "Ата жолы" - документ установленной формы, выдаваемый бизнес-иммигрантам либо лицам, обладающим востребованными профессиями, из числа этнических казахов на срок до десяти лет, но не более срока действия паспорта страны гражданства в порядке, установленном уполномоченным органом по вопросам миграции населения;
1-1) бывший соотечественник - лицо, родившееся или ранее состоявшее в гражданстве Казахской Советской Социалистической Республики или Республики Казахстан и постоянно проживающее за рубежом;
2) адаптационные и интеграционные услуги - комплекс услуг (информационных, юридических, социальных, медицинских и образовательных), предоставляемых кандасам и членам их семей в целях адаптации и интеграции в общество;
3) разрешение на въезд и выезд (далее - виза) - отметка уполномоченных на то государственных органов Республики Казахстан в паспорте мигранта или заменяющем его документе либо отметка уполномоченных на то государственных органов Республики Казахстан в информационной системе, которая дает право на въезд на территорию Республики Казахстан, проезд по ее территории, пребывание на ней и выезд из территории Республики Казахстан на время, в целях и на условиях, установленных в визе;
4) трудовая миграция - временное перемещение физических лиц из других государств в Республику Казахстан и из Республики Казахстан, а также внутри государства для осуществления трудовой деятельности;
4-1) разрешение трудовому иммигранту - документ установленной формы, выдаваемый трудовому иммигранту органами внутренних дел для выполнения работ (оказания услуг) у работодателей - физических лиц в домашнем хозяйстве;
4-2) частное агентство занятости - физическое или юридическое лицо, оказывающее трудовое посредничество, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
5) незаконная иммиграция - въезд в Республику Казахстан и пребывание иностранцев или лиц без гражданства в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан, регулирующего порядок въезда и пребывания, а также транзитного проезда по территории Республики Казахстан;
6) незаконный иммигрант - иностранец или лицо без гражданства, въехавшие в Республику Казахстан и пребывающие в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан, регулирующего порядок въезда и пребывания, а также транзитного проезда по территории Республики Казахстан;
6-1) внутрикорпоративный перевод - временный перевод на срок, определенный трудовым договором, но не более трех лет, с правом продления на один год иностранца или лица без гражданства, осуществляющего трудовую деятельность на должности руководителя, менеджера или специалиста в юридическом лице, учрежденном на территории страны - члена Всемирной торговой организации, находящемся и действующем за пределами территории Республики Казахстан, в филиалы, дочерние организации, представительства данного юридического лица, учрежденные на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
7) иммиграция - въезд иностранцев или лиц без гражданства в Республику Казахстан для временного или постоянного проживания;
8) иммигрант - иностранец или лицо без гражданства, прибывшие в Республику Казахстан для временного или постоянного проживания;
9) миграция - постоянное или временное, добровольное или вынужденное перемещение физических лиц из одного государства в другое, а также внутри государства;
10) мигрант - лицо, въехавшее в Республику Казахстан и выехавшее из Республики Казахстан, а также переселяющееся внутри Республики Казахстан вне зависимости от причин и длительности;
10-1) принимающее лицо - гражданин Республики Казахстан, иностранец и лицо без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, или юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Казахстан, ходатайствующие о приглашении иммигрантов в Республику Казахстан для временного проживания и (или) предоставляющие место для их проживания;
11) загранучреждения Республики Казахстан - находящиеся за рубежом дипломатические и приравненные к ним представительства, а также консульские учреждения Республики Казахстан;
12) переселенец - внутренний мигрант, переселившийся в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан;
12-1) региональная квота приема переселенцев - предельное число переселенцев или переселенцев и членов их семей, прибывающих для постоянного проживания в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан, которые обеспечиваются мерами государственной поддержки, предусмотренными участникам активных мер содействия занятости в соответствии с Социальным кодексом Республики Казахстан;
13) кандас - этнический казахи (или) члены его семьи казахской национальности, ранее не состоявшие в гражданстве Республики Казахстан, получившие соответствующий статус в порядке, установленном уполномоченным органом по вопросам миграции населения;
13-1) центр адаптации и интеграции кандасов - юридическое лицо, учреждаемое местным исполнительным органом областей, городов республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан и предназначенное для оказания кандасам, членам их семей адаптационных и интеграционных услуг и временного проживания;
13-2) региональная квота приема кандасов - предельное число кандасов или кандасов и членов их семей, прибывающих для постоянного проживания в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан, которые обеспечиваются мерами государственной поддержки, предусмотренными участникам активных мер содействия занятости в соответствии с Социальным кодексом Республики Казахстан;
13-3) информационная база данных об кандасах, этнических казахах - совокупность данных об этнических казахах, кандасах и членах их семей, их перемещениях по территории Республики Казахстан, а также оказанных им мерах государственной поддержки;
13-4) справка о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства - документ установленной формы, выдаваемый в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам миграции населения, иностранному работнику, соответствующему требованиям квалификации и уровню образования, для самостоятельного трудоустройства в Республике Казахстан по профессиям, востребованным в приоритетных отраслях экономики (видах экономической деятельности);
13-5) реадмиссия - передача (возвращение) в соответствии с международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, компетентными органами одного государства и прием компетентными органами другого государства лиц, въехавших или находящихся на территории одного государства в нарушение законодательства по вопросам въезда, выезда, пребывания или проживания иностранцев и лиц без гражданства;
14) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24.11.2015 г. №421-V ЗРК
15) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24.11.2015 г. №421-V ЗРК
16) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 10.12.2013 г. №153-V ЗРК
(см. предыдущую редакцию)
17) разрешение на постоянное проживание - документ, выдаваемый органами внутренних дел иностранцам и лицам без гражданства при соблюдении требований, установленных законодательством Республики Казахстан, и предоставляющий им право на постоянное проживание на территории Республики Казахстан;
17-1) место временного пребывания (проживания) - имеющие адрес здание, помещение либо жилище, не являющиеся местом жительства и в котором лицо пребывает (проживает) временно;
18) центр временного размещения - жилище, предназначенное для временного проживания этнических казахов и переселенцев, а также членов их семей;
19) разрешение на временное проживание - документ, выдаваемый органами внутренних дел иммигрантам при соблюдении требований, установленных законодательством Республики Казахстан, и предоставляющий им право проживания на определенный срок на территории Республики Казахстан в зависимости от цели пребывания;
19-1) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 14.07.2022 №141-VII ЗРК
(см. предыдущую редакцию)
20) уполномоченный орган по вопросам миграции населения - центральный исполнительный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции руководство в области миграции населения, регулирование миграционных процессов, координацию работы и реализацию государственной политики в области миграции населения;
20-1) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16.04.2018 г. №147-VI ЗРК;
21) приглашающее лицо - лицо, проживающее в Республике Казахстан и содействующее въезду членов своей семьи в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи в соответствии с настоящим Законом;
22) квота на привлечение иностранной рабочей силы - предельно допустимое количество иностранной рабочей силы, разрешенное к привлечению работодателем для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан;
23) разрешение на привлечение иностранной рабочей силы - документ установленной формы, выдаваемый местным исполнительным органом работодателю для привлечения в Республику Казахстан иностранной рабочей силы;
24) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24.11.2015 г. №421-V ЗРК;
25) внутренняя миграция - переселение физических лиц внутри Республики Казахстан в целях постоянного или временного проживания;
26) внутренний мигрант - лицо, переселяющееся внутри Республики Казахстан самостоятельно в целях постоянного или временного проживания;
27) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24.11.2015 г. №421-V ЗРК;
28) этнический казах - иностранец или лицо без гражданства казахской национальности.
(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 20.04.2023 г. №226-VII ЗРК)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области миграции населения
1. Законодательство Республики Казахстан в области миграции населения основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то применяются нормы международного договора.
Статья 3. Основные виды иммиграции
В зависимости от цели въезда на территорию Республики Казахстан и пребывания на территории Республики Казахстан различают следующие основные виды иммиграции:
1) с целью возвращения на историческую родину;
2) с целью воссоединения семьи;
3) с целью получения образования;
4) с целью осуществления трудовой деятельности;
5) по гуманитарным и политическим мотивам.
Статья 4. Основные принципы и задачи государственной политики в области миграции населения
1. Государственная политика в области миграции населения основывается на следующих основных принципах:
1) признание и гарантирование прав и свобод мигрантов в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами и международными договорами;
2) защита национальных интересов и обеспечение национальной безопасности;
3) сочетание интересов личности, общества и государства;
4) прозрачность регулирования миграционных процессов на основе обновления и многократности используемой информации;
5) дифференцированный подход государства к регулированию различных видов иммиграции.
2. Основными задачами государственной политики в области миграции населения являются:
1) защита прав и свобод мигрантов;
2) организация рационального расселения кандасов с учетом интересов демографического и социально-экономического развития регионов;
3) привлечение высококвалифицированной иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности в Республике Казахстан;
4) защита внутреннего рынка труда путем квотирования привлечения иностранной рабочей силы;
5) обеспечение интеграции Казахстана в международный рынок труда;
6) развитие сотрудничества Республики Казахстан с другими государствами в целях предупреждения и предотвращения конфликтов, которые могут привести к массовой миграции населения;
7) оптимизация потоков внутренней миграции, обеспечение рационального расселения мигрантов по территории страны;
8) поддержка и развитие взаимоотношений с бывшими соотечественниками и этническими казахами, проживающими за рубежом, в том числе в области культурного сотрудничества и информационного обеспечения;
9) содействие переселению на историческую родину этнических казахов;
10) международное сотрудничество в сфере регулирования миграционных процессов, предупреждения и пресечения незаконной иммиграции.
Недействующая редакция, не действует с 28 мая 2024 года