Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 15 апреля 2014 года №1207-VII

Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины

Верховная Рада Украины,

основываясь на Декларации о государственном суверенитете Украины и Конституции Украины,

подчеркивая, что суверенитет Украины распространяется на всю ее территорию, которая в пределах международно признанной государственной границы является целостной и неприкосновенной,

не признавая временную оккупацию Российской Федерацией части территории Украины,

подтверждая неотделимое суверенное право Украины на восстановление и сохранение ее территориальной целостности в пределах международно признанной государственной границы,

руководствуясь Уставом Организации Объединенных Наций и Декларацией о принципах международного права, касающихся дружеских отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября 1970 года, Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 года,

 исходя из того, что согласно пунктам "а", "b", "c", "d" и "g" статьи 3 Резолюции 3314 (XXIX) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций "Определение агрессии" от 14 декабря 1974 года применение Российской Федерацией вооруженной силы против Украины составляет преступление вооруженной агрессии и грубо нарушает Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 5 декабря 1994 года и существенно нарушило действующий на момент начала вооруженной агрессии Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией от 31 мая 1997 года,

подтверждая Обращение Верховной Рады Украины к Организации Объединенных Наций, Европейскому Парламенту, Парламентской ассамблее Совета Европы, Парламентской ассамблее НАТО, Парламентской ассамблее ОБСЕ, Парламентской ассамблее ГУАМ, национальным парламентам государств мира о признании Российской Федерации государством-агрессором от 27 января 2015 года №129-VIII, а также Заявление Верховной Рады Украины "Об отпоре вооруженной агрессии Российской Федерации и преодолении ее последствий" от 21 апреля 2015 года №337-VIII, Заявление Верховной Рады Украины относительно эскалации российско-украинского вооруженного конфликта от 30 марта 2021 года №1356-IX, Заявление Верховной Рады Украины в связи с признанием Российской Федерацией независимости незаконных самопровозглашенных образований на временно оккупированных территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины от 22 февраля 2022 года №2093-IX,

учитывая ряд заявлений Верховной Рады Украины о нарушении Российской Федерацией на временно оккупированной ею территории Украины основополагающих прав и свобод человека и гражданина, в частности "Об ущемлении и несоблюдении прав украинцев в России и неотложных мерах по удовлетворению национально-культурных и языковых потребностей зарубежных украинцев" от 17 июня 2014 года №1331-VII, "О трагической гибели людей в результате террористического акта над территорией Украины" от 22 июля 2014 года №1596-VII, "О противодействии распространению поддерживаемого Российской Федерацией международного терроризма" от 22 июля 2014 года №1597-VII, "О признании Украиной юрисдикции Международного уголовного суда относительно совершения преступлений против человечности и военных преступлений высшими должностными лицами Российской Федерации и руководителями террористических организаций "ДНР" и "ЛНР", которые привели к особо тяжким последствиям и массовому убийству украинских граждан" от 4 февраля 2015 года №145-VIII, "О непризнании Украиной легитимности выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, их результатов и правовых последствий и, соответственно, состава, полномочий, актов и решений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва" от 20 сентября 2016 года №1527-VIII, "О непризнании Украиной легитимности выборов Президента Российской Федерации на временно оккупированных территориях Украины - Автономной Республике Крым и городе Севастополе" от 22 марта 2018 года №2371-VIII, "О непризнании легитимности так называемых местных выборов на временно оккупированных территориях Украины - в Автономной Республике Крым и городе Севастополе" от 11 сентября 2019 года №66-IX, "Относительно нелегитимного проведения общероссийского голосования по поправкам к Конституции Российской Федерации на временно оккупированной территории Украины - в Автономной Республике Крым и городе Севастополе, а также привлечение к голосованию жителей временно оккупированных территорий в Донецкой и Луганской областях с незаконно выданными паспортами гражданина Российской Федерации" от 17 июля 2020 года №806-IX, "О непризнании легитимности так называемых местных выборов на временно оккупированных территориях Украины - в Автономной Республике Крым и городе Севастополе" от 30 сентября 2020 года №932-IX, "Относительно незаконного задержания первого заместителя председателя Меджлиса крымскотатарского народа Наримана Джелялова и других представителей коренного крымскотатарского народа на временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополя государством-агрессором Российской Федерацией" от 10 сентября 2021 года №1749-IX, "О нелегитимности выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации 2021 года" от 22 сентября 2021 года №1773-IX,

констатируя, что в свете положений IV Гаагской конвенции о законах и обычаях войны на суше и приложений к ней: Положения о законах и обычаях войны на суше от 18 октября 1907 года, Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 года и Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающимся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), от 8 июня 1977 года одним из последствий вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины стала временная оккупация части территории Украины,

исходя из положений резолюций Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций "О территориальной целостности Украины" от 27 марта 2014 года №68/262, "Состояние дел в сфере прав человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе (Украина)" A/RES/71/205 (2016), A/RES/72/190 (2017), A/RES/73/263 (2018), A/RES/74/168 (2019), A/RES/75/192 (2020), а также "Проблемы милитаризации Автономной Республики Крым и города Севастополь, Украины, а также части Черного и Азовского морей" A/RES/73/194 (2018), A/RES/74/17 (2019), A/RES/75/29 (2020), которые подчеркивают нелегитимность проведения в Автономной Республике Крым референдума, признают Автономную Республику Крым и город Севастополь территорией, временно оккупированной Российской Федерацией, и призывают международное сообщество не признавать любое изменение статуса Автономной Республики Крым и города Севастополя на основе результатов указанного референдума,

принимая во внимание Резолюцию Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций "Агрессия против Украины" A/RES/ES-11/1 от 2 марта 2022 года, в которой признается, что Россия совершила агрессию против Украины, нарушив базовые нормы ООН, и каторой от Российской Федерации требуется прекратить вооруженную агрессию против Украины, включая также деоккупацию Крыма и Донбасса, немедленно, полностью и безоговорочно вывести все свои вооруженные силы с территории Украины в пределах ее международно признанных границ,

учитывая промежуточное решение Международного суда Организации Объединенных Наций от 16 марта 2022 года, в соответствии с которым на высшем юридическом уровне констатирован факт вторжения России на территорию Украины,

отмечая, что вооруженная агрессия Российской Федерации началась с необъявленных и скрытых вторжений на территорию Украины подразделений вооруженных сил и других силовых ведомств Российской Федерации, а также путем организации и поддержки террористической деятельности, а 24 февраля 2022 года переросла в полномасштабное вооруженное вторжение на суверенную территорию Украины,

принимая во внимание, что Российская Федерация совершает преступление агрессии против Украины и осуществляет временную оккупацию части ее территории с помощью вооруженных формирований Российской Федерации, состоящих из регулярных соединений и подразделений, подчиненных Министерству обороны Российской Федерации, подразделений и специальных формирований, подчиненных другим силовым ведомствам Российской Федерации, их советников, инструкторов и иррегулярных незаконных вооруженных формирований, вооруженных банд и групп наемников, созданных, подчиненных, управляемых и финансируемых Российской Федерацией, а также с помощью оккупационной администрации Российской Федерации, которую составляют ее государственные органы и структуры, функционально ответственные за управление временно оккупированными территориями Украины, и подконтрольные Российской Федерации самопровозглашенные органы, которые узурпировали выполнение властных функций на временно оккупированных территориях Украины,

отмечая, что действия Российской Федерации на территории Украины грубо нарушают принципы и нормы международного права,

оставаясь преданной курсу политико-дипломатического урегулирования конфликтов на основе принципов и норм международного права и Устава Организации Объединенных Наций,

подтверждая неотделимое суверенное право Украины на самооборону в соответствии со статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций,

 учитывая, что основой гуманитарной, социальной и экономической политики государства Украина по отношению к населению временно оккупированной территории Украины является защита и полноценная реализация национально-культурных, социальных и политических прав граждан Украины, в том числе коренных народов и национальных меньшинств,

подтверждая Заявление Верховной Рады Украины "Об отступлении Украины от отдельных обязательств, определенных Международным пактом о гражданских и политических правах и Конвенцией о защите прав и основополагающих свобод", одобренное Постановлением Верховной Рады Украины от 21 мая 2015 года №462-VIII,

принимает этот Закон, имеющий целью определить особенности государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях Украины.

Статья 1. Правовой статус временно оккупированной территории Украины

1. Временно оккупированная Российской Федерацией территория Украины (далее - временно оккупированная территория) является неотъемлемой частью территории Украины, на которую распространяется действие Конституции и законов Украины, а также международных договоров, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.