Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 18 января 2018 года №2269-VIII

О приватизации государственного и коммунального имущества

Этот Закон регулирует правовые, экономические и организационные основы приватизации государственного и коммунального имущества и имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Определение терминов

1. В этом Законе термины употребляются в таком значении:

1) администратор электронной торговой системы - юридическое лицо, определенное Кабинетом Министров Украины ответственным за обеспечение функционирования электронной торговой системы;

2) аукцион - способ продажи объекта приватизации, по которому собственником объекта приватизации становится покупатель, который в ходе торгов предложил за него наивысшую цену;

3) аукцион без условий - способ продажи объекта приватизации, по которому собственником объекта приватизации становится покупатель, который в ходе торгов предложил за него наивысшую цену без дополнительных условий продажи объекта приватизации;

4) аукцион в электронной форме (электронный аукцион) - вид аукциона в режиме реального времени в Интернете;

5) аукцион с понижением стартовой цены - способ продажи объекта приватизации, по которому орган приватизации снижает стартовую цену объекта приватизации в установленном настоящим Законом порядке;

6) аукцион с условиями - способ продажи объекта приватизации, по которому собственником объекта приватизации становится покупатель, который в ходе торгов предложил за него наивысшую цену и взял на себя обязательства выполнить условия продажи объекта приватизации;

7) аукцион по методу пошагового снижения стартовой цены и последующего представления ценовых предложений - способ продажи объекта приватизации, по которому стартовая цена объекта приватизации пошагово снижается в ходе аукциона, с последующей возможностью дополнительного представления ценовых предложений;

8) исключен в соответствии с Законом Украины от 28.07.2022 г. №2468-IX

9) выкуп - способ продажи объекта приватизации одному покупателю;

10) гарантийный взнос - сумма денежных средств, который вносится потенциальным покупателем объекта приватизации для обеспечения выполнения его обязательства по участию в аукционе в виде денежных средств или банковской гарантии;

11) электронная площадка - аппаратно-программный комплекс, который функционирует в Интернете, подключенный к центральной базе данных и обеспечивает организатору аукциона, потенциальным покупателям, участникам возможность пользоваться сервисами электронной торговой системы с автоматическим обменом информацией относительно процесса проведения аукционов в электронной форме;

12) электронная торговая система (ЭТС) - двухуровневая информационно-телекоммуникационная система, включающая центральную базу данных и электронные площадки, которые взаимодействуют с центральной базой данных через интерфейс программирования приложений такого центральной базы данных. ЭТС обеспечивает возможность создания, размещения, публикации и обмена информацией и документами в электронном виде, необходимыми для проведения аукциона в электронной форме;

13) единый имущественный комплекс государственного или коммунального предприятия, его структурного подразделения - все виды имущества, предназначенные для деятельности предприятия, его структурного подразделения, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, долги, а также право на торговую марку или другое обозначение и другие права, включая права на земельные участки;

14) завершение приватизации - продажа объекта приватизации (всех акций, предусмотренных к продаже, единого имущественного комплекса, иного имущества) и переход права собственности на такой объект покупателю, которая оформляется приказом соответствующего органа приватизации;

15) информационный пакет - сведения о государственном или коммунальном предприятии, единый имущественный комплекс которого является объектом приватизации, или хозяйственное общество, акции или доли которого являются объектом приватизации, в частности о его финансовом состоянии, и другие сведения, в том числе информация с ограниченным доступом (кроме секретной и служебной информации), определенные Фондом государственного имущества Украины или органом приватизации территориальной общины;

16) шаг аукциона - надбавка (дисконт), на которую в ходе аукциона осуществляется повышение или понижение цены объекта приватизации;

17) классификация объектов приватизации - разделение объектов приватизации по соответствующим критериям для определения способа приватизации;

18) оператор электронной площадки - юридическое лицо, которое имеет право использовать электронную площадку и действует согласно договору, заключенному с Администратором электронной торговой системы, существенные условия которого определяются Кабинетом Министров Украины;

19) организатор аукциона - Фонд государственного имущества Украины, его региональные отделения, представительства в районах и городах, органы приватизации в Автономной Республике Крым, органы приватизации территориальных общин или привлеченные ими юридические лица, которые действуют в соответствии с договором, заключенным с государственными органами приватизации;

20) органы приватизации - Фонд государственного имущества Украины, его региональные отделения и представительства в районах и городах, органы приватизации в Автономной Республике Крым, органы приватизации территориальных общин;

21) план размещения акций - утвержденный приказом органа приватизации документ по установленной Фондом государственного имущества Украины или решением органа местного самоуправления форме, который определяет способы и сроки продажи акций, принадлежащих государству или территориальной общине в уставном капитале хозяйственного общества;

22) приватизация государственного или коммунального имущества (далее - приватизация) - платное отчуждение имущества, находящегося в государственной или коммунальной собственности, в пользу физических и юридических лиц, которые согласно этому Закону могут быть покупателями;

23) прекращение приватизации - решение органа приватизации о прекращении совершения каких-либо действий, направленных на приватизацию (продажу) объекта приватизации;

23-1) пул - объект приватизации, который сформирован из нескольких объектов приватизации в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, при условии, что предприятия и/или хозяйственные общества, единые имущественные комплексы и акции (доли) которых являются объектами приватизации, осуществляют экономическую деятельность в одной или смежных отраслях;

24) исключен в соответствии с Законом Украины от 28.07.2022 г. №2468-IX

25) регистрационный взнос - сумма денежных средств в размере 0,2 минимальной заработной платы по состоянию на 1 января текущего года - для объектов малой приватизации (10 минимальных заработных плат - для объектов большой приватизации), которая вносится за регистрацию заявления на участие в приватизации потенциальным покупателем - на соответствующий счет оператора электронной площадки, который в течение пяти рабочих дней со дня проведения аукциона перечисляет их в государственный или местный бюджет.

Регистрационный взнос не возвращается потенциальному покупателю, кроме случаев, предусмотренных этим Законом;

26) решения о приватизации - решения, которые принимаются органами приватизации по каждому объекту приватизации путем издания приказа;

27) стартовая цена объекта приватизации - цена, с которой начинаются торги по каждому объекту приватизации;

28) центральная база данных - совокупность технических и программных средств в составе интерфейсов программирования приложений, модулей аукционов, вспомогательных программных сервисов и баз данных, которые обеспечивают возможность проведения аукциона в электронной форме и гарантируют равный доступ к информации участникам такого аукциона. Текущая версия программного кода всех составляющих центральной базы данных является открытой и общедоступной;

29) цена продажи - цена, по которой объект приватизации продан покупателю способом, определенным этим Законом.

Термин "контроль" в этом Законе употребляется в значении, приведенном в Законе Украины "Об акционерных обществах", термины "конечный бенефициарный владелец (контролер)", "владелец существенного участия" - в значениях, приведенных в Законе Украины "О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения", термин "связанные лица" - в значении, приведенном в Налоговом кодексе Украины.

Статья 2. Цель и принципы приватизации

1. Основной целью приватизации является ускорение экономического роста, привлечение иностранных и внутренних инвестиций, уменьшение доли государственной или коммунальной собственности в структуре экономики Украины путем продажи объектов приватизации эффективному частному собственнику.

2. Приватизация осуществляется на основе следующих принципов:

законности;

открытости и прозрачности;

равенства и состязательности;

государственного регулирования и контроля;

продажи объектов приватизации с учетом особенностей таких объектов;

защиты экономической конкуренции;

создания благоприятных условий для привлечения инвестиций;

полного, своевременного и достоверного информирования об объектах приватизации и порядке их приватизации;

обеспечения конкурентных условий приватизации.

Статья 3. Законодательство Украины о приватизации

1. Законодательство Украины о приватизации состоит из настоящего Закона, других законодательных актов. Отраслевые особенности приватизации объектов государственной собственности могут устанавливаться исключительно законами.

2. Действие этого Закона не распространяется на приватизацию объектов государственного жилищного фонда, в том числе общежитий.

3. Действие этого Закона не распространяется на отчуждение принадлежащих государству пакетов акций в порядке, предусмотренном статьями 65, 65-1, 65-2, 65-3, 68 и 69 Закона "Об акционерных обществах".

4. Действие этого Закона не распространяется на действия субъектов управления, направленные на выход из состава участников общества с ограниченной ответственностью, участником которого является государство или территориальная община и размер государственной или коммунальной доли в котором составляет 50 или менее процентов.

5. Действие настоящего Закона не распространяется на внесение имущества государственных предприятий оборонно-промышленного комплекса, в том числе казенных предприятий, в уставные капиталы хозяйственных обществ, создаваемых в соответствии с Законом Украины "Об особенностях реформирования предприятий оборонно-промышленного комплекса государственной формы собственности", а также на размещение дополнительных выпусков акций таких акционерных обществ существующей номинальной стоимости в соответствии с законодательством.

6. Приватизация (отчуждение) имущества, находящегося в коммунальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с требованиями этого Закона.

7. Приватизация земель государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций регулируется Земельным кодексом Украины.

Статья 4. Объекты приватизации

1. К объектам государственной и коммунальной собственности, которые подлежат приватизации, принадлежат все объекты права государственной и коммунальной собственности, кроме тех, приватизация которых прямо запрещена этим Законом и другими законами Украины.

2. Кроме предусмотренных частью третьей этой статьи случаев, не подлежат приватизации казенные предприятия и объекты, необходимые для выполнения государством своих основных функций, для обеспечения обороноспособности государства, и объекты права собственности Украинского народа, имущество, составляющее материальную основу суверенитета Украины, в частности:

имущество органов государственной власти и органов местного самоуправления, имущество Вооруженных Сил Украины (военное имущество), Службы безопасности Украины, Государственной пограничной службы Украины, сил гражданской защиты, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, правоохранительных органов и налоговых органов, таможенных органов, которое непосредственно обеспечивает выполнение указанными органами установленных законодательством задач, имущество учреждений здравоохранения системы экстренной медицинской помощи;

предприятия по изготовлению и ремонту всех видов оружия, состоящего на вооружении Вооруженных Сил Украины, других образованных в соответствии с законом воинских формирований, Службы безопасности Украины;

недра, полезные ископаемые общегосударственного значения, территории и объекты природно-заповедного фонда общегосударственного значения, водные ресурсы, лесные ресурсы, другие природные ресурсы, которые являются объектами права собственности Украинского народа;

системы создания и сохранения золотовалютных резервов;

эмиссионная система, имущественные комплексы предприятий и учреждений, обеспечивающих выпуск и хранение денежных знаков и ценных бумаг;

объекты, обеспечивающие связью органы законодательной и исполнительной власти, в том числе радиотелевизионные передающие центры;

имущество Национальной общественной телерадиокомпании Украины (НОТУ) и акции, которые принадлежат государству в уставном капитале НОТУ;

средства правительственной, фельдъегерской и специальной связи;

государственные реестры, созданные и содержащиеся за счет средств государственного бюджета;

имущество государственного предприятия "Мультимедийная платформа иновещания Украины" (МПІУ);

Национальный архивный фонд, архивы (архивные учреждения), документы из них, архивные подразделения, архивные отделы и библиотеки, объекты культуры, искусства, в том числе исключительной исторической, художественной, научной или другой культурной ценности, занесенные в Государственный реестр национального культурного достояния, национальные природные парки, заповедники, мемориальные комплексы;

объекты архитектуры национального значения;

памятники, включенные в перечень памятников, не подлежащих приватизации;

памятники археологии;

памятники государственной части Музейного фонда Украины (музейные предметы, музейные коллекции и музейные собрания);

документы Государственного библиотечного фонда Украины;

исходные материалы и фильмокопии, хранящиеся в фильмофонде;

запасы государственного резерва независимо от его местонахождения;

предприятия, осуществляющие производство объектов космической деятельности;

абзац девятнадцатый исключен в соответствии с Законом Украины от 02.10.2019 г. №145-IX;

учреждения образования, финансируемые из государственного бюджета;

научные объекты, включенные в Государственный реестр научных объектов, составляющих национальное достояние, и научные учреждения, включенные в Государственный реестр научных учреждений, которым предоставляется поддержка государства;

ядерные материалы, ядерные установки и объекты, предназначенные для обращения с радиоактивными отходами, которые имеют общегосударственное значение;

специально отведенные места или объекты, предназначенные для захоронения отходов (места размещения отходов, хранилища, полигоны, комплексы, сооружения, участки недр и тому подобное), на использование которых получено разрешение на осуществление операций в сфере обращения с отходами;

имущество Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, которое непосредственно обеспечивает выполнение установленных законодательством задач и функций;

имущество и материалы Государственного информационного геологического фонда Украины;

имущество, материалы и данные Государственного картографо-геодезического фонда, топографо-геодезические и картографические материалы;

государственные эталоны, другие объекты, обеспечивающие функционирование Государственной метрологической службы;

автомобильные дороги, кроме тех, что принадлежат предприятиям (до первого разветвления их за пределами территории этих предприятий);

магистральные железнодорожные линии общего пользования и размещенные на них технологические сооружения, передаточные устройства (функционирующие), которые непосредственно используются для обеспечения процесса перевозок, а именно: железнодорожные станции и пути общего пользования, тяговые подстанции, контактная сеть и другие устройства технологического электроснабжения, системы сигнализации, централизации, блокировки и управления движением поездов, объекты и имущество, предназначенные непосредственно для выполнения аварийно-восстановительных работ;

метрополитен;

имущество, обеспечивающее целостность объединенной энергетической системы Украины и диспетчерское (оперативно-технологическое) управление, магистральные и межгосударственные электрические сети;

атомные электростанции, гидроэлектростанции с плотинами, которые выполняют функции защиты от техногенных катастроф;