Недействующая редакция. Принята: 03.12.2020 / Вступила в силу: 01.01.2022

Недействующая редакция, не действует с 7 мая 2022 года

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 18 января 2018 года №2269-VIII

О приватизации государственного и коммунального имущества

(В редакции Законов Украины от 11.09.2019 г. №55-IX, 02.10.2019 г. №145-IX, 03.10.2019 г. №157-IX, 14.01.2020 г. №440-IX, 30.03.2020 г. №540-IX, 02.09.2020 г. №853-IX, 30.03.2021 г. №1365-IX, 19.06.2020 г. №738-IX, 03.12.2020 г. №1054-IX (вступил в силу 01.01.2022 г.), 16.12.2020 г. №1089-IX (вступил в силу 01.01.2022 г.), 13.07.2021 г. №1630-IX)

Этот Закон регулирует правовые, экономические и организационные основы приватизации государственного и коммунального имущества и имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Определение терминов

1. В этом Законе термины употребляются в таком значении:

1) администратор электронной торговой системы - юридическое лицо, определенное Кабинетом Министров Украины ответственным за обеспечение функционирования электронной торговой системы;

2) аукцион - способ продажи объекта приватизации, по которому собственником объекта приватизации становится покупатель, который в ходе торгов предложил за него наивысшую цену;

3) аукцион без условий - способ продажи объекта приватизации, по которому собственником объекта приватизации становится покупатель, который в ходе торгов предложил за него наивысшую цену без дополнительных условий продажи объекта приватизации;

4) аукцион в электронной форме (электронный аукцион) - вид аукциона в режиме реального времени в Интернете;

5) аукцион с понижением стартовой цены - способ продажи объекта приватизации, по которому орган приватизации снижает стартовую цену объекта приватизации в установленном настоящим Законом порядке;

6) аукцион с условиями - способ продажи объекта приватизации, по которому собственником объекта приватизации становится покупатель, который в ходе торгов предложил за него наивысшую цену и взял на себя обязательства выполнить условия продажи объекта приватизации;

7) аукцион по методу пошагового снижения стартовой цены и последующего представления ценовых предложений - способ продажи объекта приватизации, по которому стартовая цена объекта приватизации пошагово снижается в ходе аукциона, с последующей возможностью дополнительного представления ценовых предложений;

8) аукцион по методу изучения ценовых предложений - способ продажи объекта большой приватизации, по которому стартовая цена объекта приватизации определяется путем проведения органами приватизации изучения спроса потенциальных покупателей (не менее двух);

9) выкуп - способ продажи объекта приватизации одному покупателю;

10) гарантийный взнос - сумма денежных средств, которая составляет определенную в процентах часть стартовой цены объекта приватизации, который вносится потенциальным покупателем объекта приватизации для обеспечения выполнения его обязательства по участию в аукционе в виде денежных средств или банковской гарантии;

11) электронная площадка - аппаратно-программный комплекс, который функционирует в Интернете, подключенный к центральной базе данных и обеспечивает организатору аукциона, потенциальным покупателям, участникам возможность пользоваться сервисами электронной торговой системы с автоматическим обменом информацией относительно процесса проведения аукционов в электронной форме;

12) электронная торговая система - двухуровневая информационно-телекоммуникационная система, состоящая из центральной базы данных и электронных площадок, которые взаимодействуют через интерфейс программирования приложений, который предоставляется в виде кода с открытым доступом и определяет функциональность электронной торговой системы. Электронная торговая система обеспечивает возможность создания, размещения, публикации и обмена информацией и документами в электронном виде, необходимыми для проведения аукциона в электронной форме;

13) единый имущественный комплекс государственного или коммунального предприятия, его структурного подразделения - все виды имущества, предназначенные для деятельности предприятия, его структурного подразделения, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, долги, а также право на торговую марку или другое обозначение и другие права, включая права на земельные участки;

14) завершение приватизации - продажа объекта приватизации (всех акций, предусмотренных к продаже, единого имущественного комплекса, иного имущества) и переход права собственности на такой объект покупателю, которая оформляется приказом соответствующего органа приватизации;

15) информационный пакет - сведения о государственном или коммунальном предприятии, единый имущественный комплекс которого является объектом приватизации, или хозяйственное общество, акции или доли которого являются объектом приватизации, в частности о его финансовом состоянии, документы и сведения, необходимые и достаточные для получения разрешения на концентрацию и другие сведения, в том числе информация с ограниченным доступом (кроме секретной и служебной информации), определенные Фондом государственного имущества Украины или органом приватизации территориальной общины по предложению советника (в случае его привлечения);

16) шаг аукциона - надбавка (дисконт), на которую в ходе аукциона осуществляется повышение или понижение цены объекта приватизации;

17) классификация объектов приватизации - разделение объектов приватизации по соответствующим критериям для определения способа приватизации;

18) оператор электронной площадки - юридическое лицо, которое имеет право использовать электронную площадку и действует согласно договору, заключенному с Администратором электронной торговой системы, существенные условия которого определяются Кабинетом Министров Украины;

19) организатор аукциона - Фонд государственного имущества Украины, его региональные отделения, представительства в районах и городах, органы приватизации в Автономной Республике Крым, органы приватизации территориальных общин или привлеченные ими юридические лица, которые действуют в соответствии с договором, заключенным с государственными органами приватизации;

20) органы приватизации - Фонд государственного имущества Украины, его региональные отделения и представительства в районах и городах, органы приватизации в Автономной Республике Крым, органы приватизации территориальных общин;

21) план размещения акций - утвержденный приказом органа приватизации документ по установленной Фондом государственного имущества Украины или решением органа местного самоуправления форме, который определяет способы и сроки продажи акций, принадлежащих государству или территориальной общине в уставном капитале хозяйственного общества;

22) приватизация государственного или коммунального имущества (далее - приватизация) - платное отчуждение имущества, находящегося в государственной или коммунальной собственности, в пользу физических и юридических лиц, которые согласно этому Закону могут быть покупателями;

23) прекращение приватизации - решение органа приватизации о прекращении совершения каких-либо действий, направленных на приватизацию (продажу) объекта приватизации;

24) советник - лицо, которое по договору с органом приватизации берет на себя обязательства по предоставлению услуг в процессе приватизации объектов государственной и коммунальной собственности, в том числе поиску потенциальных покупателей объектов приватизации, с определением стартовой цены объектов большой приватизации;

25) регистрационный взнос - сумма денежных средств в размере 0,2 минимальной заработной платы по состоянию на 1 января текущего года - для объектов малой приватизации (10 минимальных заработных плат - для объектов большой приватизации), которая вносится за регистрацию заявления на участие в приватизации потенциальным покупателем объекта большой приватизации на соответствующий текущий счет органов приватизации, а потенциальным покупателем объекта малой приватизации - на соответствующий счет оператора электронной площадки, который в течение пяти рабочих дней со дня проведения аукциона перечисляет их в государственный или местный бюджет.

Регистрационный взнос не возвращается потенциальному покупателю, кроме случаев, предусмотренных этим Законом;

26) решения о приватизации - решения, которые принимаются органами приватизации по каждому объекту приватизации путем издания приказа;

27) стартовая цена объекта приватизации - цена, с которой начинаются торги по каждому объекту приватизации;

28) центральная база данных - совокупность технических и программных средств в составе баз данных и модуля электронного аукциона, обеспечивающих возможность проведения аукциона в электронной форме и гарантируют равный доступ к информации участникам аукциона в электронной форме;

29) цена продажи - цена, по которой объект приватизации продан покупателю способом, определенным этим Законом.

Термин "контроль" в этом Законе употребляется в значении, приведенном в Законе Украины "Об акционерных обществах", термины "конечный бенефициарный владелец (контролер)", "владелец существенного участия" - в значениях, приведенных в Законе Украины "О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения", термин "связанные лица" - в значении, приведенном в Налоговом кодексе Украины.

Статья 2. Цель и принципы приватизации

1. Основной целью приватизации является ускорение экономического роста, привлечение иностранных и внутренних инвестиций, уменьшение доли государственной или коммунальной собственности в структуре экономики Украины путем продажи объектов приватизации эффективному частному собственнику.

2. Приватизация осуществляется на основе следующих принципов:

законности;

открытости и прозрачности;

равенства и состязательности;

государственного регулирования и контроля;

продажи объектов приватизации с учетом особенностей таких объектов;

защиты экономической конкуренции;

создания благоприятных условий для привлечения инвестиций;

полного, своевременного и достоверного информирования об объектах приватизации и порядке их приватизации;

обеспечения конкурентных условий приватизации.

Статья 3. Законодательство Украины о приватизации

1. Законодательство Украины о приватизации состоит из настоящего Закона, других законодательных актов. Отраслевые особенности приватизации объектов государственной собственности могут устанавливаться исключительно законами.

2. Действие этого Закона не распространяется на приватизацию объектов государственного жилищного фонда, в том числе общежитий.

3. Действие этого Закона не распространяется на отчуждение принадлежащих государству пакетов акций в порядке, предусмотренном статьями 65, 65-1, 65-2, 65-3, 68 и 69 Закона "Об акционерных обществах".

4. Действие этого Закона не распространяется на действия субъектов управления, направленные на выход из состава участников общества с ограниченной ответственностью, участником которого является государство или территориальная община и размер государственной или коммунальной доли в котором составляет 50 или менее процентов.

5. Действие настоящего Закона не распространяется на внесение имущества государственных предприятий оборонно-промышленного комплекса, в том числе казенных предприятий, в уставные капиталы хозяйственных обществ, создаваемых в соответствии с Законом Украины "Об особенностях реформирования предприятий оборонно-промышленного комплекса государственной формы собственности", а также на размещение дополнительных выпусков акций таких акционерных обществ существующей номинальной стоимости в соответствии с законодательством.

6. Приватизация (отчуждение) имущества, находящегося в коммунальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с требованиями этого Закона.

7. Приватизация земель государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций регулируется Земельным кодексом Украины.

(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 13.07.2021 №1630-IX)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Объекты приватизации

1. К объектам государственной и коммунальной собственности, которые подлежат приватизации, принадлежат все объекты права государственной и коммунальной собственности, кроме тех, приватизация которых прямо запрещена этим Законом и другими законами Украины.

2. Кроме предусмотренных частью третьей этой статьи случаев, не подлежат приватизации казенные предприятия и объекты, необходимые для выполнения государством своих основных функций, для обеспечения обороноспособности государства, и объекты права собственности Украинского народа, имущество, составляющее материальную основу суверенитета Украины, в частности:

имущество органов государственной власти и органов местного самоуправления, имущество Вооруженных Сил Украины (военное имущество), Службы безопасности Украины, Государственной пограничной службы Украины, сил гражданской защиты, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, правоохранительных органов и налоговых органов, таможенных органов, которое непосредственно обеспечивает выполнение указанными органами установленных законодательством задач, имущество учреждений здравоохранения системы экстренной медицинской помощи;

недра, полезные ископаемые общегосударственного значения, территории и объекты природно-заповедного фонда общегосударственного значения, водные ресурсы, лесные ресурсы, другие природные ресурсы, которые являются объектами права собственности Украинского народа;

системы создания и сохранения золотовалютных резервов;

эмиссионная система, имущественные комплексы предприятий и учреждений, обеспечивающих выпуск и хранение денежных знаков и ценных бумаг;

объекты, обеспечивающие связью органы законодательной и исполнительной власти, в том числе радиотелевизионные передающие центры;

имущество Национальной общественной телерадиокомпании Украины (НОТУ) и акции, которые принадлежат государству в уставном капитале НОТУ;

средства правительственной, фельдъегерской и специальной связи;

государственные реестры, созданные и содержащиеся за счет средств государственного бюджета;

имущество государственного предприятия "Мультимедийная платформа иновещания Украины" (МПІУ);

Национальный архивный фонд, архивы (архивные учреждения), документы из них, архивные подразделения, архивные отделы и библиотеки, объекты культуры, искусства, в том числе исключительной исторической, художественной, научной или другой культурной ценности, занесенные в Государственный реестр национального культурного достояния, а также объекты архитектуры, мемориальные комплексы, заповедники, парки общенационального значения;

памятники, включенные в перечень памятников, не подлежащих приватизации;

памятники археологии;

памятники государственной части Музейного фонда Украины (музейные предметы, музейные коллекции и музейные собрания);

документы Государственного библиотечного фонда Украины;

исходные материалы и фильмокопии, хранящиеся в фильмофонде;

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел I Общие положения Статья 1. Определение терминов Статья 2. Цель и принципы приватизации Статья 3. Законодательство Украины о приватизации Статья 4. Объекты приватизации Статья 5. Классификация объектов приватизации Статья 6. Субъекты приватизации Статья 7. Полномочия государственных органов приватизации в сфере приватизации Статья 8. Покупатели Статья 9. Парламентский контроль за приватизацией государственного имущества Раздел II Порядок и способы приватизации Статья 10. Порядок приватизации Статья 11. Формирование и утверждение перечней объектов, подлежащих приватизации Статья 12. Порядок принятия решения о приватизации Статья 13. Способы приватизации Статья 14. Подача заявления на участие в приватизации Статья 15. Продажа объектов малой приватизации Статья 16. Особенности выкупа отдельных объектов приватизации Статья 17. Преобразование государственных или коммунальных предприятий в хозяйственные общества Статья 18. Приватизация объектов государственной и коммунальной собственности, переданных в аренду Статья 19. Продажа объектов большой приватизации Статья 20. Соблюдение требований законодательства о защите экономической конкуренции в процессе приватизации Статья 21. Информация о приватизации Раздел III Финансовые отношения приватизации Статья 22. Формирование стартовой цены объектов приватизации Статья 23. Источники средств для приобретения государственного или муниципального имущества, которое приватизируется Статья 24. Порядок проведения расчетов за приватизацию объектов Статья 25. Использование денежных средств, полученных от приватизации Раздел IV Договорные отношения приватизации Статья 26. Оформление сделок приватизации Статья 27. Контроль за выполнением договоров купли-продажи Статья 28. Правопреемство владельцев Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства о приватизации Статья 30. Особенности рассмотрения споров о приватизации государственного или коммунального имущества Раздел V Заключительные и переходные положения