ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 28 февраля 2015 года №101

О Программе развития системы юстиции на 2015 - 2020 годы

В соответствии со статьей 19 Конституционного закона Республики Таджикистан "О Правительстве Республики Таджикистан" и в целях реализации постановления Правительства Республики Таджикистан от 3 мая 2014 года, №284 "О Плане мероприятий по выполнению задач, указанных в Послании Президента Республики Таджикистан Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 23 апреля 2014 года", Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Утвердить Программу развития системы юстиции на 2015 - 2020 годы (прилагается).

2. Министерству юстиции Республики Таджикистан разработать и представить на утверждение Правительства Республики Таджикистан План мероприятий по реализации Программы развития системы юстиции на 2015-2020 годы.

3. Соответствующим министерствам и ведомствам принять необходимые меры по реализации Программы развития системы юстиции на 2015 -2020 годы.

Утверждена Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 28 февраля 2015 года №101

Программа развития системы юстиции на 2015 - 2020 годы

1. Общие положения

1. Программа развития системы юстиции на 2015 - 2020 годы (далее - Программа) направлена на определение целей, приоритетов и мер для реформы и развития органов юстиции и разработана в целях реализации постановления Правительства Республики Таджикистан от 3 мая 2014 года, №284 "О Плане мероприятий по выполнению задач, указанных в Послании Президента Республики Таджикистан Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 23 апреля 2014 года", осуществление которого содействует решению важных аспектов правовой реформы Таджикистана в современном мире и соответствует основным приоритетам Программы национального развития Республики Таджикистан до 2015 года.

2. Программа основана на нормах Конституции Республики Таджикистан и определяет цели, приоритеты и меры по реформе и развитию органов юстиции.

3. Формирование демократического и правового государства предусматривает дальнейшее формирование прав и свобод человека и гражданина, с учётом повышения уровня ответственности во всех сферах жизни общества. С учётом этих факторов, целесообразно укрепление роли Министерства юстиции Республики Таджикистан (далее Министерство юстиции) и передача ему современного и передового статуса, которого имеют министерства юстиции развитых государств.

4. Правовая система Таджикистана всерьез изменилась в период Государственного суверенитета и соответственно также изменяется практика реализации права. В суверенном Таджикистане, как и в других государств мира, в которых царит принцип верховенства закона, Министерство юстиции занимает одну из важнейших мест и данное время является центральным органом исполнительной власти Республики Таджикистан, обеспечивающее проведение государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере нормотворчества, правовой помощи гражданам, государственного, нотариата, записи актов гражданского состояния, правовой пропаганды, исполнения уголовного наказания, судебно-криминалистической экспертизы, а также других сфер, относящихся деятельности подразделений органов юстиции, установленных законодательством Республики Таджикистан.

5. Вместе с тем, существуют ряд правовых вопросов, не входящих в компетенцию Министерства юстиции. Одним из задач совершенствования и улучшения правовой деятельности является его объединение в сферу компетенции органов управления государства в сфере права. Так как в настоящее время на практике очевидно разделение правовой деятельности в управлении государством, и оно реализуются органами, в полномочия которых не входит деятельность в правовой сфере.

6. Необходимость обширной реформы правовой среды общества исходит из того, что реализация преобразования экономической и политической системы требует создания полной соответствующей правовой инфраструктуры. На этой основе правовая реформа должна осуществляться гармонично с реализующимися в республике экономическо-политическими изменениями и даже в некоторых случаях опередить их для регулирования принимаемых реформ в рамках норм.

7. С целью решения указанных проблем, настоящая Программа определяет дальнейшие основные пути деятельности органов юстиции, с учетом новых возложенных на них задач, исходящих из повышения роли и ответственности органов юстиции в реализации правовой политики государства.

2. Цели, задачи и принципы реформы и развития органов юстиции

8. Основной целью реформы и структурного преобразования органов юстиции является организация системы эффективного управления обеспечения правовой политики государства путем размещения структуры и полномочий, осуществляемых структурными подразделениями Министерство юстиции. Эти действия обеспечивают единый формат и решение проблем на этапе перехода к передовой практике управления указанного процесса. Достижение целей реформы органов юстиции зависит от того, как его роль воспринимается в сегодняшнем обществе.

9. Исходя из потребностей общества и использования новшеств системы юстиции передовых государств во всех этапах реформы, первоначальными задачами являются следующие:

- совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективную деятельность органов юстиции;

- разработка проекта Закона Республики Таджикистан "Об органах юстиции";

- укрепление организационно-структурного обеспечения центрального аппарата органов юстиции и его структур путем увеличения штатных единиц;

- улучшение материально-технического обеспечения, в том числе электронизация всего делопроизводства органов юстиции;

- поощрение сотрудников, в том числе путем обеспечения служебным жильём, внедрение дополнительной заработной платы с учётом значимости, сложности и нагрузки с использованием практики развитых государств для сотрудников подразделений, занятых правотворческой деятельностью;

- анализ системы деятельности государственных нотариусов, с целью дальнейшего создания частного нотариата;