ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 30 января 2015 года №32

О внутренней оценке деятельности структурных подразделений государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики

В целях осуществления системной оценки эффективности деятельности подразделений государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики, ориентации на достижение конечных результатов работы, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Методику внутренней оценки деятельности структурных подразделений государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики (далее - Методика) согласно приложению.

2. Министерству экономики Кыргызской Республики оказывать содействие государственным органам исполнительной власти Кыргызской Республики в практическом применении Методики, в том числе путем разработки и утверждения соответствующих инструктивных материалов.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на структурные подразделения Аппарата Правительства Кыргызской Республики, курирующие соответствующие государственные органы исполнительной власти.

Приложение

к Постановление Правительства Кыргызской Республики от 30 января 2015 года №32

Методика внутренней оценки деятельности структурных подразделений государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Методика внутренней оценки деятельности структурных подразделений государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики (далее - Методика) является составной частью единой системы оценки эффективности государственного управления Кыргызской Республики, включающей оценку деятельности:

- государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

- руководителей государственных органов исполнительной власти;

- структурных подразделений государственных органов исполнительной власти.

2. Методика предназначена для оценки деятельности структурных подразделений (далее - подразделения):

- министерств, государственных комитетов;

- административных ведомств;

- государственных органов, находящихся в ведении Правительства Кыргызской Республики;

- аппаратов полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях;

- местных государственных администраций.

3. Оценка деятельности подразделений проводится на основе системы показателей и индикаторов.

2. Организация проведения оценки

4. Оценка деятельности подразделений проводится Комиссией, образуемой руководителем государственного органа.

5. Комиссию по оценке деятельности подразделений (далее - Комиссия по оценке) возглавляет статс-секретарь государственного органа (либо первый заместитель руководителя) или руководитель аппарата государственного органа.

6. В состав Комиссии по оценке входят:

- статс-секретарь (либо первый заместитель руководителя) или руководитель аппарата государственного органа;

- руководители (сотрудники) структурных подразделений, выполняющих функции управления персоналом, делопроизводства, правового обеспечения, финансов и бухгалтерского учета.

7. Заседание Комиссии по оценке считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов. Замена отсутствующего члена Комиссии по оценке не допускается.

8. Регламент работы Комиссии по оценке утверждается приказом руководителя государственного органа.

9. Оценка проводится два раза в год по завершении каждого полугодия.

3. Процедура проведения оценки

10. Комиссия по оценке определяет плановые значения индикаторов оценки и их весовые значения до начала отчетного периода и вносит на рассмотрение руководителя государственного органа.

11. Плановые значения индикаторов оценки и их весовые значения утверждаются приказом руководителя государственного органа.

12. Оцениваемое подразделение, ответственное за соответствующий индикатор оценки, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, готовит информацию о фактически достигнутых значениях индикаторов за отчетный период и вносит в Комиссию по оценке.

13. Комиссия по оценке в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обобщает информацию о результатах достижения индикаторов и показателей оценки деятельности подразделений и вносит руководителю государственного органа:

- анализ результатов оценки деятельности подразделений;

- итоговую оценку в разрезе подразделений;

- рекомендации по повышению эффективности деятельности подразделений.

14. Результаты оценки деятельности подразделений за отчетный период утверждаются приказом руководителя государственного органа и используются в качестве одного из управленческих инструментов в процессе стратегического планирования и управления.

4. Система измерения оценки деятельности подразделений министерств, государственных комитетов, административных ведомств, государственных органов, находящихся в ведении Правительства Кыргызской Республики

15. Показатели и индикаторы оценки деятельности подразделений министерств, государственных комитетов, административных ведомств, государственных органов, находящихся в ведении Правительства Кыргызской Республики, устанавливаются в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

№	Показатель	Индикатор	Источник	Балл
1.	Соответствие задачам, стоящим перед государственным органом(*)	Обобщенное значение базовых показателей оценки государственного органа (согласно ППКР от 17 февраля 2012 года №105)	Подразделение, ответственное за соответствующий индикатор	10
		Степень исполнения "личного" плана руководителя		10
		Степень изменения международного рейтинга (согласно ППКР от 17 февраля 2012 года №105)		5
2.	Результативность	Процент исполнения плана подразделения		5
		Процент исполнения сверхплановых работ		10
3.	Эффективность работы персонала подразделения	Среднее значение оценки государственных служащих подразделения		10
4.	Развитие и повышение потенциала	Все сотрудники своевременно проходят обучение с целью повышения квалификации		5
		Имеется план (стратегия) развития подразделения		5
		Освоение государственного языка		7
5.	Инициативность и инновационный подход	Наличие инициативы по повышению эффективности работы подразделения, государственного органа или курируемой сферы, фактически реализованной на практике		8
6.	Внедрение электронного управления	Освоение IT-технологий (согласно ППКР от 17 ноября 2014 года №651)		10
7.	Исполнительская дисциплина	Соотношение количества своевременно и качественно исполненных документов к общему числу документов в работе, %		5
8.	Трудовая дисциплина	Отсутствие фактов нарушения трудовой дисциплины, замечаний со стороны руководства и наложенных дисциплинарных взысканий		10
	Максимально возможная оценка			100

Примечание:

(*) Для подразделений, не имеющих прямых задач по данному показателю, количество баллов при оценке принимается равным среднему значению показателя, достигнутому всеми подразделениями государственного органа.

5. Система измерения оценки деятельности подразделений аппаратов полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях

16. Показатели и индикаторы оценки деятельности подразделений аппаратов полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях устанавливаются в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

№	Показатель	Индикатор	Источник	Балл
1.	Соответствие задачам, стоящим перед государственным органом(*)	Обобщенное значение Базовых показателей оценки (согласно ППКР от 17 февраля 2012 года №105)	Подразделение, ответственное за соответствующий индикатор	10
		Степень исполнения "личного" плана руководителя государственного органа		10
2.	Результативность	Процент исполнения плана подразделения		10
		Процент исполнения сверхплановых работ		10
3.	Эффективность работы персонала подразделения	Среднее значение оценки государственных служащих подразделения		10
4.	Развитие и повышение потенциала	Все сотрудники своевременно проходят обучение с целью повышения квалификации		5
		Имеется план (стратегия) развития подразделения		5
		Освоение государственного языка		7
5.	Инициативность и инновационный подход	Наличие инициативы по повышению эффективности работы подразделения, государственного органа или курируемой сферы, фактически реализованной на практике		8
6.	Внедрение электронного управления	Освоение IT-технологий (согласно ППКР от 17 ноября 2014 года №651)		10
7.	Исполнительская дисциплина	Соотношение количества своевременно и качественно исполненных документов к общему числу документов в работе, %		5
8.	Трудовая дисциплина	Отсутствие фактов нарушения трудовой дисциплины, замечаний со стороны руководства и наложенных дисциплинарных взысканий		10
	Максимально возможная оценка			100

Примечание:

(*) Для подразделений, не имеющих прямых задач по данному показателю, количество баллов при оценке принимается равным среднему значению показателя, достигнутому всеми подразделениями государственного органа.

6. Система измерения оценки деятельности подразделений местных государственных администраций

17. Показатели и индикаторы оценки подразделений местных государственных администраций устанавливаются в соответствии стаблицей 3.

Таблица 3

№	Показатель	Индикатор	Источник	Балл
1.	Соответствие задачам, стоящим перед государственным органом(*)	Степень исполнения "личного" плана руководителя госоргана	Подразделение, ответственное за соответствующий индикатор	10
2.	Результативность	Процент исполнения плана подразделения		10
		Процент исполнения сверхплановых работ		10
3.	Эффективность работы персонала подразделения	Среднее значение оценки государственных служащих подразделения		10
4.	Развитие и повышение потенциала	Все сотрудники своевременно проходят обучение с целью повышения квалификации		5
		Имеется план (стратегия) развития подразделения		10
		Освоение государственного языка		7
5.	Инициативность и инновационный подход	Наличие инициативы по повышению эффективности работы подразделения, государственного органа или курируемой сферы, фактически реализованной на практике		8
6.	Внедрение электронного управления	Освоение IT-технологий (согласно ППКР от 17 ноября 2014 года №651)		10
7.	Исполнительская дисциплина	Соотношение количества своевременно и качественно исполненных документов к общему числу документов в работе, %		10
8.	Трудовая дисциплина	Отсутствие фактов нарушения трудовой дисциплины, замечаний со стороны руководства и наложенных дисциплинарных взысканий		10
	Максимально возможная оценка			100

Примечание:

(*) Для подразделений, не имеющих прямых задач по данному показателю, количество баллов при оценке принимается равным среднему значению показателя, достигнутому всеми подразделениями государственного органа.

7. Порядок проведения расчетов индикаторов оценки

18. Порядок расчета значения показателя оценки устанавливается в соответствии с таблицей 4.

Таблица 4

Наименование показателя	Максимальное значение показателя в баллах	Наименование индикатора	Вес данного индикатора в баллах	Плановое значение достижения индикаторов	Фактическое значение достижения индикаторов	Степень достижения индикатора в %	Оценка достижения показателя в баллах
НП	МЗП	НИ	ВИ	ПЗИ	ФЗИ	СДИ	ОПБ
		НИ 1	ВИ 1	ПЗИ 1	ФЗИ 1	СДИ 1
		НИ 2	ВИ 2	ПЗИ 2	ФЗИ 2	СДИ 2
		***	***	***	***	***
		НИ n	ВИ n	ПЗИ n	ФЗИ n	СДИ n

19. Степень достижения каждого индикатора (СДИ) рассчитывается путем деления фактического значения достижения индикатора (ФЗИ) на его плановое значение (ПЗИ):

Если при расчетах СДИ определена больше единицы, то в дальнейших расчетах СДИ принимается за единицу.

Если фактический показатель изменил знак воздействия (например, планировалось "уменьшение", а фактически получилось "увеличение"), то СДИ принимает отрицательное значение и, соответственно, при дальнейшем суммирование его значение вычитается.

20. Значение оценки достижения показателя в баллах рассчитывается путем сложения соответствующих ему значений СДИ по формуле:

21. Общая оценка подразделений (ООП) рассчитывается как сумма оценок достижения всех предписанных показателей в баллах:

8. Квалификация полученной оценки

22. Максимально возможное значение ООП составляет 100 баллов для всех категорий подразделений, что дает возможность для сравнения и составления рейтинга подразделений.

23. В соответствии с набранными баллами вводится следующая квалификация оценок:

Цифровое значение общей оценки подразделений (ООП) в баллах	Квалификация оценки
91 - 100 баллов	Отлично
71 - 90 баллов	Хорошо
51 - 70 баллов	Удовлетворительно
Менее 50 баллов	Неудовлетворительно

Примечание:

Термины и сокращения, используемые в тексте:

СДИ	Степень достижения каждого индикатора
ФЗИ	Фактическое значение достижения индикатора
ПЗИ	Плановое значение достижения индикатора
НП	Наименование показателя
МЗП	Максимальное значение показателя в баллах
НИ	Наименование индикатора
ВИ	Вес данного индикатора в баллах
ОПБ	Оценка достижения показателя в баллах
ООП	Общая оценка подразделений
ППКР от 17 февраля 2012 года №105	Постановление Правительства Кыргызской Республики "Об оценке эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кыргызской Республики" от 17 февраля 2012 года №105
ППКР от 17 ноября 2014 года №651	Постановление Правительства Кыргызской Республики "О Программе Правительства Кыргызской Республики по внедрению электронного управления ("электронное правительство") в государственных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Кыргызской Республики на 2014-2017 годы" от 17 ноября 2014 года №651