Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ

от 9 августа 2012 года №686

Об организации деятельности органов досудебного расследования Министерства внутренних дел Украины

В соответствии с Законом Украины "О центральных органах исполнительной власти", Положением о Министерстве внутренних дел Украины, утвержденным Указом Президента Украины от 6 апреля 2011 года №383, в связи с введением в действие Уголовного процессуального кодекса Украины и с целью совершенствования деятельности органов досудебного расследования МВД Украины, надлежащего выполнения ими законодательства об уголовном производстве ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1.1. Положение об органах досудебного расследования Министерства внутренних дел Украины, которое прилагается.

1.2. Положение о Главном следственном управлении МВД Украины, которое прилагается.

1.3. Типовое положение о следственном управлении (отделе) главного управления, управления МВД Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, на транспорте, которое прилагается.

1.4. Типовое положение о следственном отделе (отделении) городского, районного, линейного управления (отдела), отдела милиции в их составе, отдела специальной милиции главного управления, управления МВД Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, на транспорте, которое прилагается.

1.5. Инструкцию по организации деятельности органов досудебного расследования Министерства внутренних дел Украины, которая прилагается.

2. Начальникам главных управлений, управлений МВД Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, на транспорте обеспечить подготовку и утверждение положений о следственных управлениях (отделах) главных управлений, управлений МВД Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, на транспорте в соответствии с типовыми положениями, утвержденными настоящим приказом, с учетом Типовой структуры органов внутренних дел Украины.

3. Главному следственному управлению (Фаринник В.И.) обеспечить представление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины в установленном порядке.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу Уголовного процессуального кодекса Украины.

5. Приказ отправить по принадлежности.

Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.

Утверждено Приказом Министерства внутренних дел Украины от 9 августа 2012 года №686

Положение об органах досудебного расследования Министерства внутренних дел Украины

І. Общие положения

1.1. Органы досудебного расследования Министерства внутренних дел Украины (далее - органы досудебного расследования) являются структурными подразделениями МВД Украины и его территориальных органов, которые согласно Уголовному процессуальному кодексу Украины обеспечивают досудебное расследование уголовных правонарушений, отнесенных к их подследственности.

1.2. Органами досудебного расследования являются:

1.2.1. Главное следственное управление МВД Украины (далее - ГСУ МВД Украины).

1.2.2. Следственные управления (отделы) главных управлений, управлений МВД Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, на транспорте (далее - следственные управления (отделы) ГУМВД, УМВД Украины).

1.2.3. Следственные отделы (отделения) городских, районных, линейных управлений (отделов), отделов милиции в их составе, отделов специальной милиции главных управлений, управлений МВД Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, на транспорте (далее - следственные подразделения территориальных органов внутренних дел).

1.3. Правовую основу деятельности органов досудебного расследования составляют Конституция Украины, Уголовный кодекс Украины, Уголовный процессуальный кодекс Украины (далее - УПК) и иные нормативноправовые акты по вопросам досудебного расследования.

1.4. Деятельность органов досудебного расследования осуществляется в соответствии с принципами верховенства права, законности, равенства перед законом и судом, уважения к человеческому достоинству, обеспечения права на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенности жилья или другого владения лица, тайны общения, невмешательства в частную жизнь, неприкосновенности права собственности, презумпции невиновности и обеспечения доказанности вины, свободы от саморазоблачения и права не свидетельствовать против близких родственников и членов семьи, запрета дважды привлекать к уголовной ответственности за одно и то же правонарушение, обеспечения права на защиту, состязательности сторон уголовного осуществления и свободы в представлении ими суду своих доказательств и в доведении перед судом их убедительности, непосредственности исследования показаний, вещей и документов, обеспечении права на обжалование процессуальных решений, действий или бездеятельности, публичности, диспозитивности, разумности сроков досудебного расследования.

1.5. Органы досудебного расследования возглавляют:

В Министерстве внутренних дел Украины - заместитель Министра внутренних дел Украины - начальник Главного следственного управления;

в главных управлениях, управлениях МВД Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, на транспорте (далее - ГУМВД, УМВД Украины) - первые заместители начальников ГУМВД, УМВД Украины - начальники следственных управлений (отделов);

в территориальных органах внутренних дел - первые заместители начальников территориальных органов внутренних дел - начальники следственных отделов (отделений).

1.6. Структура и штатная численность органов досудебного расследования утверждаются МВД Украины.

1.7. Органы досудебного расследования при осуществлении своих полномочий взаимодействуют с министерствами, другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями, общественными организациями и объединениями, а также в соответствии с международными договорами с компетентными и судебными органами иностранных государств.

1.8. На работников органов досудебного расследования, которые имеют специальные звания, распространяются правовые и социальные гарантии, предусмотренные Законом Украины "О милиции".

Условия и порядок прохождения службы в органах досудебного расследования устанавливаются Кодексом законов о труде Украины, Законом Украины "О государственной службе" и Положением о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украинской ССР от 29 июля 1991 года №114.

ІІ. Задачи органов досудебного расследования

2.1. На органы досудебного расследования возлагаются такие задачи:

2.1.1. Защита лица, общества и государства от уголовных правонарушений.

2.1.2. Охрана прав, свобод и законных интересов участников уголовного производства.

2.1.3. Обеспечение быстрого, полного и беспристрастного расследования уголовных правонарушений, подследственных следователям органов внутренних дел (преступлений - в форме досудебного следствия, уголовных проступков - в форме дознания).

2.1.4. Обеспечение возмещения физическим и юридическим лицам ущерба, причиненного уголовными правонарушениями.

2.1.5. Выявление причин и условий, которые способствуют совершению уголовных правонарушений, и принятие через соответствующие органы мер по их устранению.

2.2. На органы досудебного расследования могут быть возложены и другие задачи, установленные законодательством Украины.

2.3. Органы досудебного расследования обязаны применять все предусмотренные действующим законодательством меры для обеспечения эффективности досудебного расследования.

ІІІ. Основные функции органов досудебного расследования

3.1. В соответствии с возложенными на органы досудебного расследования задачами они выполняют такие функции:

3.1.1. Всестороннее, полное и беспристрастное исследование обстоятельств уголовного производства, выявление как тех обстоятельств, которые разоблачают, так и тех, которые оправдывают подозреваемого, обвиняемого, а также обстоятельств, которые смягчают или отягощают его наказание, предоставление им надлежащей правовой оценки и обеспечение принятия законных и беспристрастных процессуальных решений.

3.1.2. Анализ следственной практики, организации и результатов деятельности следователей, внесение на основе этого в установленном порядке предложений относительно повышения эффективности функционирования органов досудебного расследования, обеспечения правопорядка, усиления борьбы с преступностью, информирования населения по указанным вопросам через средства массовой информации.

3.1.3. Разработка и реализация мероприятий по соблюдению законодательства, укреплению служебной дисциплины, повышению качества досудебного расследования и сокращению его сроков.

3.1.4. Изучение, обобщение положительного опыта досудебного расследования, внедрение его на практике и разработка современных методик расследования отдельных видов уголовных правонарушений.

3.1.5. Организация взаимодействия Главного следственного управления и подчиненных следственных подразделений с органами и подразделениями, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертную деятельность, прокурорский надзор в уголовных производствах.

3.1.6. Изучение практики применения следователями норм права и разработка предложений относительно совершенствования законодательства Украины.

3.1.7. Обеспечение подбора, расстановки и воспитания следственных кадров, повышения их квалификации и профессионального мастерства.

3.1.8. Организация в соответствии с УПК и законами Украины рассмотрения и решения жалоб и заявлений граждан, которые поступают в связи с производством досудебного расследования уголовных правонарушений.

3.2. На органы досудебного расследования могут быть возложены и другие функции, предусмотренные действующим законодательством.