ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 30 декабря 2011 года №456

Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации

На основании статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №3, ст. 145; 1998, №48, ст. 5849; 1999, №28, ст. 3473; 2002, №12, ст. 1093, №52 (ч. 2), ст. 5141; 2003, №52 (ч. 1), ст. 5031; 2006, №3, ст. 282, №6, ст. 636, №45, ст. 4627; 2007, №1 (ч. 1), ст. 37, ст. 39, №10, ст. 1151, №22, ст. 2562, ст. 2563, №27, ст. 3213, №30, ст. 3753, ст. 3799, №45, ст. 5415; №48 (ч. 2), ст. 5814; №49, ст. 6039, ст. 6047, ст. 6061, ст. 6078; 2008, №20, ст. 2253, №30 (ч. 1), ст. 3604, №30 (ч. 2), ст. 3616, ст. 3617; 2009, №23, ст. 2762; №29, ст. 3582, ст. 3607; 2010, №15, ст. 1736; №19, ст. 2291; №21, ст. 2526; №30, ст. 3995; 2011, №1, ст. 49; №23, ст. 3264; №29, ст. 4291; №30, ст. 4568, ст. 4587, ст. 4590; №45, ст. 6321; №47, ст. 6607), Указа Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №42, ст. 4108; 2005, №44, ст. 4535; №52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, №12, ст. 1284; №19, ст. 2070; №23, ст. 2452, №38, ст. 3975; 2007, №13, ст. 1530, №20, ст. 2390; 2008, №10 (ч. 2), ст. 909; №29 (ч. 1), ст. 3473; №43, ст. 4921; 2010, №4, ст. 368, №19, ст. 2300; 2011, №21, ст. 2927, ст. 2930, №29, ст. 4420) и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011 №22, ст. 3169, №35, ст. 5092) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 31.03.2009 №90 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.04.2009, регистрационный №13679).

Утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №456

Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации

I. Общие положения

Наименование государственной функции и наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

1. Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации (далее - Административный регламент, государственная функция) устанавливает порядок осуществления центральным аппаратом и территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации (далее - центральный аппарат, территориальные органы) контроля за деятельностью некоммерческих организаций, филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Центральный аппарат исполняет государственную функцию в отношении общероссийских и международных общественных объединений, политических партий, отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями.

Территориальные органы исполняют государственную функцию в отношении межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, региональных отделений и других структурных подразделений политических партий, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением потребительских кооперативов, товариществ собственников недвижимости, в том числе товариществ собственников жилья, садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ, органов государственной власти, иных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, а также автономных учреждений).

Проверки проводятся в отношении всех некоммерческих организаций, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:

Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, №237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №1, ст. 1, ст. 2; 2014, №6, ст. 548, №30, ст. 4202);

Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3301; 2015, №29, ст. 4394);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1, ст. 1; 2015, №45, ст. 6205);

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №46, ст. 4532; 2015, №14, ст. 2022);

Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №1, ст. 16; 2015, №29, ст. 4378);

Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 г. №5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №33, ст. 1309; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №21, ст. 1930; 2002, №12, ст. 1093; 2003, №50, ст. 4855; 2008, №18, ст. 1939, №30, ст. 3616; 2014, №19, ст. 2311, №48, ст. 6639);

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. №4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №10, ст. 357; 2015, №29, ст. 4385);

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ "Об общественных объединениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №21, ст. 1930; 1997, №20, ст. 2231; 1998, №30, ст. 3608; 2002, №11, ст. 1018, №12, ст. 1093, №30, ст. 3029; 2003, №50, ст. 4855; 2004, №27, ст. 2711, №45, ст. 4377; 2006, №3, ст. 282, №6, ст. 636; 2008, №30, ст. 3616; 2010, №21, ст. 2526, №30, ст. 3995; 2011, №27, ст. 3880; 2012, №30, ст. 4172; 2013, №52, ст. 6961; 2014, №30, ст. 4237; 2015, №1, ст. 58, №10, ст. 1413) (далее - Федеральный закон "Об общественных объединениях");

Федеральный закон от 11 августа 1995 г. №135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №33, ст. 3340; 2002, №12, ст. 1093, №30, ст. 3029; 2003, №27, ст. 2708; 2004, №35, ст. 3607; 2007, №1, ст. 39; 2009, №1, ст. 17; 2010, №52, ст. 6998; 2014, №19, ст. 2308) (далее - Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях");

Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №48, ст. 4563; 1998, №31, ст. 3803; 1999, №2, ст. 232, №29, ст. 3693; 2000, №22, ст. 2267; 2001, №24, ст. 2410, №33, ст. 3426, №53, ст. 5024; 2002, №1, ст. 2, №22, ст. 2026; 2003, №2, ст. 167, №43, ст. 4108; 2004, №35, ст. 3607; 2005, №1, ст. 25; 2006, №1, ст. 10; 2007, №43, ст. 5084, №49, ст. 6070; 2008, №9, ст. 817, №29, ст. 3410, №30, ст. 3616, №52, ст. 6224; 2009, №18, ст. 2152, №30, ст. 3739; 2010, №50, ст. 6609; 2011, №27, ст. 3880, №30, ст. 4596, №45, ст. 6329, №47, ст. 6608, №49, ст. 7033; 2012, №29, ст. 3990, №30, ст. 4175, №53, ст. 7621; 2013, №8, ст. 717, №19, ст. 2331, №27, ст. 3460, ст. 3475, ст. 3477, №48, ст. 6160, №52, ст. 6986; 2014, №26, ст. 3406, №30, ст. 4268, №49, ст. 6928; 2015, №14, ст. 2008, №27, ст. 3967, №48, ст. 6724; 2016, №1, ст. 19);

Федеральный закон от 12 января 1996 г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №3, ст. 145; 1998, №48, ст. 5849; 1999, №28, ст. 3473; 2002, №12, ст. 1093, №52, ст. 5141; 2003, №52, ст. 5031; 2006, №3, ст. 282, №6, ст. 636, №45, ст. 4627; 2007, №1, ст. 37, ст. 39, №10, ст. 1151, №22, ст. 2562, ст. 2563, №27, ст. 3213, №30, ст. 3753, ст. 3799, №45, ст. 5415, №48, ст. 5814, №49, ст. 6039, ст. 6047, ст. 6061, ст. 6078; 2008, №20, ст. 2253, №30, ст. 3604, ст. 3616, ст. 3617; 2009, №23, ст. 2762, №29, ст. 3582, ст. 3607; 2010, №15, ст. 1736, №19, ст. 2291, №21, ст. 2526, №30, ст. 3995; 2011, №1, ст. 49, №23, ст. 3264, №29, ст. 4291, №30, ст. 4568, ст. 4587, ст. 4590, №45, ст. 6321, №47, ст. 6607; 2012, №30, ст. 4172, №31, ст. 4323, №43, ст. 5787, №53, ст. 7650; 2013, №7, ст. 609, №27, ст. 3464, ст. 3477, №44, ст. 5630, №52, ст. 6961, ст. 6978; 2014, №8, ст. 738, №14, ст. 1531, №23, ст. 2932, №30, ст. 4237, №42, ст. 5611, №45, ст. 6139, №48, ст. 6639, №52, ст. 7551; 2015, №1, ст. 58, №10, ст. 1413, №14, ст. 2020, №18, ст. 2618, №29, ст. 4351) (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях");

Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. №20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, №8, ст. 740, №48, ст. 6636; 2015, №29, ст. 4357, ст. 4398, №41, ст. 5641; 2016, №7, ст. 917, №11, ст. 1492, ст. 1493, №15, ст. 2054; 2017, №1, ст. 15, ст. 46, №25, ст. 3596);

Федеральный закон от 12 января 1996 г. №10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №3, ст. 148; 2002, №7, ст. 745, №12, ст. 1093, №30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, №27, ст. 2700, №50, ст. 4855; 2004, №27, ст. 2711; 2005, №19, ст. 1752; 2008, №30, ст. 3616; 2009, №1, ст. 17, №14, ст. 1774; 2010, №27, ст. 3430; 2011, №1, ст. 16; 2013, №27, ст. 3477; 2014, №42, ст. 5615, №52, ст. 7555);

Федеральный закон от 17 июня 1996 г. №74-ФЗ "О национально-культурной автономии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №25, ст. 2965; 2002, №12, ст. 1093; 2003, №46, ст. 4432; 2004, №27, ст. 2711, №35, ст. 3607; 2005, №49, ст. 5124; 2007, №49, ст. 6070; 2009, №7, ст. 779, ст. 782; 2013, №27, ст. 3477; 2014, №45, ст. 6146);

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №39, ст. 4465; 2000, №14, ст. 1430; 2002, №12, ст. 1093, №30, ст. 3029; 2003, №50, ст. 4855; 2004, №27, ст. 2711; 2006, №29, ст. 3122; 2008, №9, ст. 813, №30, ст. 3616; 2010, №49, ст. 6424; 2011, №27, ст. 3880; 2013, №23, ст. 2877, №27, ст. 3472, ст. 3477; 2014, №43, ст. 5800; 2015, №1, ст. 58, №14, ст. 2020, №17, ст. 2478, №29, ст. 4387) (далее - Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях");

Федеральный закон от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №31, ст. 3813; 2015, №29, ст. 4342);

Федеральный закон от 17 декабря 1999 г. №211-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №51, ст. 6286; 2002, №12, ст. 1093; 2003, №50, ст. 4855; 2013, №27, ст. 3477);

Федеральный закон от 20 июля 2000 г. №104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №30, ст. 3122; 2002, №12, ст. 1093; 2004, №35, ст. 3607; 2006, №6, ст. 636; 2013, №52, ст. 6961);

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ "О политических партиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №29, ст. 2950; 2002, №12, ст. 1093, №30, ст. 3029; 2003, №26, ст. 2574, №50, ст. 4855; 2004, №52, ст. 5272; 2005, №1, ст. 9, №30, ст. 3104; 2006, №1, ст. 13, №29, ст. 3124; 2007, №1, ст. 37, №18, ст. 2118; 2008, №30, ст. 3600, ст. 3616, №45, ст. 5146; 2009, №14, ст. 1576, ст. 1577, №18, ст. 2155, №20, ст. 2391, №29, ст. 3633, №51, ст. 6156; 2010, №19, ст. 2288, №23, ст. 2798, №45, ст. 5754; 2011, №15, ст. 2017, №30, ст. 4607, №43, ст. 5975, №50, ст. 7363; 2012, №15, ст. 1721, №41, ст. 5522, №49, ст. 6756; 2013, №14, ст. 1638, №19, ст. 2329; 2014, №26, ст. 3391, №30, ст. 4237, №42, ст. 5608, №48, ст. 6636; 2015, №6, ст. 884, №21, ст. 2985) (далее - Федеральный закон "О политических партиях");

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №23, ст. 2102; 2003, №44, ст. 4262; 2004, №35, ст. 3607, №52, ст. 5267; 2007, №31, ст. 4011, №50, ст. 6233; 2008, №30, ст. 3616; 2011, №29, ст. 4291, №48, ст. 6727; 2013, №27, ст. 3477; 2015, №29, 4394);

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №24, ст. 2253; 2015, №45, ст. 6203) (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации");

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №30, ст. 3031; 2006, №31, ст. 3447, ст. 3452; 2007, №21, ст. 2457, №31, ст. 4008; 2008, №18, ст. 1939; 2012, №53, ст. 7580; 2013, №27, ст. 3477; 2014, №26, ст. 3385, №30, ст. 4237; 2015, №1, ст. 58, №10, ст. 1393);

Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. №156-ФЗ "Об объединениях работодателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №48, ст. 4741; 2005, №50, ст. 5243; 2007, №49, ст. 6068; 2013, №27, ст. 3477; 2014, №48, ст. 6639);

Федеральный закон от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №25, ст. 2485; 2010, №50, ст. 6602; 2011, №7, ст. 901, №50, ст. 7366; 2012, №24, ст. 3082; 2014, №30, ст. 4259, №40, ст. 5323; 2015, №18, ст. 2617);

Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. №154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №50, ст. 5245; 2008, №49, ст. 5743; 2009, №23, ст. 2762; 2011, №23, ст. 3241; 2013, №27, ст. 3477; 2014, №48, ст. 6644);

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19, ст. 2060; 2010, №27, ст. 3410, №31, ст. 4196; 2013, №19, ст. 2307, №27, ст. 3474; 2014, №48, ст. 6638; 2015, №45, ст. 6206);

Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. №275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №1, ст. 38; 2009, №48, ст. 5731; 2011, №48, ст. 6728, №48, ст. 6729; 2012, №31, ст. 4323; 2013, №30, ст. 4084);