ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 10 июля 2009 года №920

О некоторых вопросах эксплуатации (обслуживания) и ведения государственного учета мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

На основании абзацев четвертого и пятого статьи 7 Закона Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. №423-З "О мелиорации земель" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Правила эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (прилагаются);

Положение о порядке ведения государственного учета мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (прилагается).

1-1. Установить формы:

паспорта оросительной, осушительно-оросительной систем согласно приложению 1;

паспорта осушительной, осушительно-увлажнительной систем согласно приложению 2;

паспорта моста согласно приложению 3;

технического паспорта гидротехнического сооружения согласно приложению 4;

ведомости внутрихозяйственных оросительных, осушительно-оросительных систем согласно приложению 5;

ведомости межхозяйственных оросительных, осушительно-оросительных систем согласно приложению 6;

ведомости внутрихозяйственных осушительных, осушительно-увлажнительных систем согласно приложению 7;

ведомости межхозяйственных осушительных, осушительно-увлажнительных систем согласно приложению 8;

ведомости отдельно расположенных гидротехнических сооружений согласно приложению 9;

реестра внутрихозяйственных оросительных, осушительно-оросительных систем согласно приложению 10;

реестра межхозяйственных оросительных, осушительно-оросительных систем согласно приложению 11;

реестра внутрихозяйственных осушительных, осушительно-увлажнительных систем согласно приложению 12;

реестра межхозяйственных осушительных, осушительно-увлажнительных систем согласно приложению 13;

реестра отдельно расположенных гидротехнических сооружений согласно приложению 14.

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия:

обеспечить координацию деятельности районных и областных исполнительных и распорядительных органов по ведению государственного учета мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением;

обеспечить организацию изготовления бланков для первичного и государственного учета мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и довести их до заинтересованных;

совместно с облисполкомами принять иные меры по реализации настоящего постановления.

3. Контроль за ведением государственного учета мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений осуществляется областными исполнительными и распорядительными органами, Министерством сельского хозяйства и продовольствия.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 5 августа 2009 г., за исключением пункта 2, вступающего в силу после официального опубликования данного постановления.

Утверждены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 июля 2009 года №920

Правила эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

Глава 1. Общие положения

1. Настоящими Правилами определяется порядок эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

2. Настоящие Правила распространяются на все мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения.

3. Для целей настоящих Правил применяются термины и их определения, установленные в Водном кодексе Республики Беларусь, Кодексе Республики Беларусь о земле, законах Республики Беларусь от 24 июня 1999 г. №271-З "О питьевом водоснабжении" и "О мелиорации земель", подпунктах 11-1.5 и 11-1.6 пункта 11-1 Указа Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 г. №347 "О государственной аграрной политике", а также следующие основные термины и их определения:

мелиоративное состояние земель - система показателей, характеризующих соответствие почвенно-гидрологических условий и состояния почвенного покрова созданию благоприятного водного режима для сельскохозяйственных культур, лесов и иных насаждений требованиям своевременного и качественного проведения сельскохозяйственных работ и лесохозяйственных мероприятий (закустаренность, закочкаренность, каменистость, наличие вымочек, подтопления, затопления, глубина грунтовых вод и их минерализация, пестрота почвенного покрова и наличие переуплотненных прослоек, пересеченность рельефа, контурность полей);

оросительная система - мелиоративная система, предназначенная для орошения определенного земельного участка;

осушительная система - мелиоративная система, предназначенная для осушения определенного земельного участка;

осушительно-оросительная система - мелиоративная система, предназначенная для осушения и орошения определенного земельного участка;

осушительно-увлажнительная система - мелиоративная система, предназначенная для осушения и увлажнения определенного земельного участка.

4. Эксплуатация (обслуживание) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений - это поддержание их в технически исправном, работоспособном состоянии, обеспечение функционирования в режиме, установленном проектом мелиорации земель, путем оказания услуг по ремонту, устранению мелких повреждений, профилактике разрушений и поддержанию в исправном состоянии (технический уход) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

4-1. Технический надзор осуществляется в порядке, определяемом Министерством сельского хозяйства и продовольствия.

Глава 2. Организация эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

5. Порядок организации эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений определяется настоящими Правилами, нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами и проектами мелиорации земель.

6. Началом эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений является дата утверждения акта приемки их в эксплуатацию с передачей пользователям мелиоративных систем, организациям по строительству и эксплуатации мелиоративных систем следующей технической документации:

проектной документации по мелиорации земель;

исполнительных чертежей по всем сооружениям;

актов приемки скрытых работ;

актов приемки и пусковых испытаний отдельных сооружений, оборудования и контрольно-измерительной аппаратуры;

актов приемки мелиоративных систем и сооружений в эксплуатацию;

генерального плана мелиоративной системы;

данных испытаний контрольных образцов бетона, арматуры, грунтов;

ведомости постоянных реперов, актов геодезической разбивки сооружений.

7. Эксплуатация (обслуживание) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений осуществляется пользователями мелиоративных систем или организациями по строительству и эксплуатации мелиоративных систем на основании договора на оказание услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

8. Оказание услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, проектами мелиорации земель, сметами и техническими нормативными правовыми актами.

9. При выборе объектов мелиорации земель для ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений учитываются:

материалы инвентаризации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

данные обследования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, выполнения услуг по техническому обслуживанию;

соответствие уровней воды в осушительной сети уровням, заданным проектом мелиорации земель;

наличие подтоплений и неудовлетворительного водного режима осушенных земель;

результаты ежегодных обследований;

фактические отметки водоприемников, магистральных, проводящих каналов и регулирующей сети;

эффективность использования мелиорированных земель.

10. На мелиоративных системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях ремонт их отдельных элементов производится в порядке очередности, установленной проектной документацией по мелиорации земель.

11. Услуги по ремонту (аварийному ремонту) и техническому уходу на мелиоративных системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях оказываются в целях устранения мелких повреждений и неисправностей, препятствующих выполнению заданных проектом мелиорации земель функций.

12. При аварийном ремонте мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений выполняются предупредительные и неотложно-восстановительные услуги:

срочный предупредительный ремонт (повышение надежности функционирования элементов мелиоративной системы) при возникновении опасности аварийных ситуаций;

срочное восстановление их элементов, разрушенных в результате стихийных явлений или нарушений настоящих Правил.

13. Периодичность оказания услуг по техническому уходу на мелиоративных системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях осуществляется согласно приложению 1.

14. Периодичность оказания услуг по ремонту мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии с техническими нормативными правовыми актами.

Глава 3. Эксплуатация (обслуживание) водоприемников и магистральных каналов

15. Пользователи мелиоративных систем и организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем при эксплуатации (обслуживании) водоприемников и магистральных каналов обеспечивают:

пропуск максимальных расходов весенних паводков расчетных обеспеченностей, не создающих подпора для нормальной работы проводящих каналов и регулирующей сети;

предотвращение затопления осушенных земель паводками расчетной обеспеченности на протяжении летнего и осеннего периодов;

уровенный режим, не создающий подпор для нормальной работы проводящих, регулирующих каналов, закрытых коллекторов дренажных систем, угрозы разрушения оградительных дамб польдерных мелиоративных систем и дамб защиты населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий;

условия работы и обслуживания гидротехнических сооружений;

водоподачу в засушливые периоды согласно проекту мелиорации земель (водоподводящие каналы);

защиту вод от взвешенных, биогенных веществ (пруды-отстойники, пруды-накопители, нагорно-ловчие каналы);

предотвращение заиления русла от ветровой эрозии почвы;

оборудование в соответствии с проектом мелиорации земель водомерными постами, гидрометрическими створами, информационными знаками в установленном законодательством порядке;

соответствие параметров поперечного сечения и продольного уклона параметрам, заданным проектом мелиорации земель;

устойчивость берегов, откосов, дамб обвалования;

закрепление русла водотоков и участков каналов, проходящих в слабоустойчивых грунтах;

освобождение русла и откосов каналов от растительности, посторонних предметов, вызывающих подпоры воды и препятствующих механизированному обслуживанию;

планировку откосов и берм каналов, посев травы, свободное продвижение техники (ширина берм - 2 метра), отсутствие сорной растительности;

сток поверхностных вод с прилегающих осушенных полей путем устройства воронок и ложбин, закрепление мест их сопряжения с откосами русла;

свободный сток воды с устьев дренажных коллекторов;

проточность неиспользуемых староречий, засыпку и планировку их в соответствии с проектом мелиорации земель.

16. Пользователи мелиоративных систем и организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем оказывают услуги по эксплуатации (обслуживанию) водоприемников и магистральных каналов согласно приложению 2.

17. При впадении отрегулированных водоприемников и магистральных каналов в пруды и водохранилища для сокращения объемов заиления русла паводковые расходы пропускаются при сниженных уровнях воды в водоемах с таким расчетом, чтобы скорости потока в русле обеспечивали размывание донных отложений.

18. Пользователи мелиоративных систем и организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем в процессе эксплуатации (обслуживания) водоприемников, магистральных каналов по диспетчерским графикам определяют предельные допустимые величины заиления русла.

19. Диспетчерские графики разрабатываются пользователями мелиоративных систем и организациями по строительству и эксплуатации мелиоративных систем в форме графических или математических зависимостей между величинами заиления русла и основными показателями водного режима осушенных земель, которыми являются:

площадь затопления и подтопления;

продолжительность затопления и подтопления;

сроки сева и уборки урожая.

20. Для практического использования диспетчерских графиков пользователям мелиоративных систем и организациям по строительству и эксплуатации мелиоративных систем в указанных проектом мелиорации земель местах необходимо:

осуществлять контрольные нивелировки поперечных сечений русла, поверхности осушенных земель в пределах полосы с обеих сторон русла в установленные проектом мелиорации земель сроки, а также обработку полученных материалов с целью определения величины заиления русла;

вести журнал наличия растительности в русле с характеристикой ее видов и густоты;

наблюдать за уровнями воды в русле и грунтовых вод;

оценивать влияние водного режима на урожай сельскохозяйственных культур, лесов и иных насаждений, а также на состояние биологического и ландшафтного разнообразия на прилегающих к мелиорированным землям территориях;

обеспечивать сохранность полученных материалов.

21. По диспетчерским графикам для измеренной глубины заиления пользователи мелиоративных систем и организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем определяют показатели затопления и подтопления сельскохозяйственных угодий, лесов и иных насаждений, запаздывания сева сельскохозяйственных культур и уборки урожая и сравнивают их с допустимыми величинами.

Глава 4. Эксплуатация (обслуживание) проводящих, регулирующих и ограждающих каналов

22. Пользователи мелиоративных систем и организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем при эксплуатации (обслуживании) проводящих, регулирующих и ограждающих каналов обеспечивают:

своевременный отвод избыточных поверхностных и грунтовых вод с мелиорированных земель на системах одностороннего действия и польдерного осушения, поддержание необходимой нормы осушения и влажности корнеобитаемой зоны в засушливые периоды вегетации на системах двухстороннего действия;

своевременный перехват и отвод поверхностных и грунтовых вод с прилегающих территорий;

соответствие параметров поперечного сечения и продольного уклона параметрам, заданным проектом мелиорации земель;

соответствие параметров скоростей течения воды, предотвращающих размыв или заиление;

освобождение от растительности и посторонних предметов, препятствующих свободному ходу воды;

планировку и посев трав на откосах и бермах;

планировку отвалов выемки грунта при очистке сети;

свободный сток воды устьев водосборных воронок и ложбин, закрепление их;

соответствие оборудованных перемычек, водопоев, скотоперегонов проектам мелиорации земель;

закрепление участков, проходящих в слабых и легкоразмываемых грунтах;

закрепление и предотвращение размыва русла в местах впадения в них каналов низшего порядка.

23. Пользователи мелиоративных систем и организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем при эксплуатации (обслуживании) проводящих, регулирующих и ограждающих каналов оказывают услуги по:

уходу за каналами, охране от повреждений и разрушений;

своевременной подготовке каналов к пропуску весеннего паводка, (опробование затворов и подъемных механизмов, очистка от снега и посторонних предметов, скалывание и дробление льда, очистка сороудерживающих решеток, пополнение запасов аварийных материалов и другие мероприятия);

регулированию уровней воды в каналах в целях увлажнения корнеобитаемого слоя почвы;

своевременной очистке русел каналов от древесно-кустарниковой и иной растительности, завалов, топляков и других посторонних предметов, включая разрушение созданных бобрами плотин и запруд;

устройству в случае необходимости дополнительных водоотводящих воронок;

наблюдению за уровнем воды, а при необходимости измерению и определению расходов воды, уклонов водной поверхности и коэффициентов шероховатости;

проведению контрольных продольных и поперечных нивелировок каналов;

проведению противопожарных и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Глава 5. Эксплуатация (обслуживание) сооружений на водоприемниках и открытой мелиоративной сети

24. Пользователи мелиоративных систем и организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем при эксплуатации (обслуживании) сооружений на водоприемниках и открытой мелиоративной сети обеспечивают:

достаточность водопроводящей части для пропуска расчетных расходов заданной обеспеченности при уровнях, не нарушающих нормальную работу регулирующей сети, отсутствие наносов грунта, камней, растительности, льда и других предметов, препятствующих пропуску расходов воды;

функционирование их в соответствии с назначением;

безаварийный пропуск расходов воды расчетных обеспеченностей, шуги и льда;

отсутствие снега и льда в устьях коллекторов, отверстиях труб-регуляторов и труб-переездов, стенок шлюзов и других сооружений;

оборудование номерными знаками и соответствующими указателями с указанием наименования канала, шифра и местоположения сооружения на канале;

отсутствие трещин, разломов, каверн, оголенной арматуры, коррозии бетона, провалов грунта и осадочных воронок вдоль стен сооружений, повреждений крепления входной и выходной части и откосов русла;

соответствие параметров величин фильтрации воды под основанием, открылками и заборными стенками параметрам, установленным проектом мелиорации земель;

оборудование подъездов и подходов, обеспечивающих эксплуатацию;

предотвращение пропускания воды через затворы подпорных сооружений;

покраску или покрытие изолирующими составами поверхностей металлических конструкций.

25. Пользователи мелиоративных систем и организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем при эксплуатации (обслуживании) сооружений на водоприемниках и открытой мелиоративной сети оказывают услуги по:

оценке работ сооружений и обеспечению мер предотвращения повреждений;

подготовке сооружений к безаварийному пропуску расходов воды расчетных обеспеченностей, шуги и льда;

своевременному устранению всех повреждений и разрушений;

регулярной покраске и покрытию предохранительными составами всех наружных частей сооружений и деталей, подверженных коррозии;

регулированию длительности затопления мелиорированных земель паводковыми водами, уровней воды в каналах и влажности корнеобитаемого слоя в соответствии с заданными проектами мелиорации земель параметрами;

контрольным измерениям и периодическому осмотру открытых элементов сооружений.

Глава 6. Эксплуатация (обслуживание) закрытого дренажа

26. Пользователи мелиоративных систем и организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем при эксплуатации (обслуживании) закрытого дренажа обеспечивают:

поддержание на мелиорированных землях оптимального для сельскохозяйственных растений, лесов и иных насаждений водного режима;

отсутствие на поверхности осушенных площадей вымочек после снеготаяния и выпадения дождей;

величину отложения в дренажных трубах, не превышающую 25 процентов от площади сечения;

предотвращение подмытия, разрушения, заиления, зарастания травой устьев коллекторов, нахождения их в подпоре, за исключением периодов прохождения паводков;

очистку от наносов и мусора, предотвращение подмытия, застоя воды вокруг смотровых колодцев, колодцев-регуляторов, колодцев-поглотителей;

покраску, нумерацию колодцев-регуляторов, колодцев-поглотителей, смотровых колодцев и установку около них предупреждающих знаков для исключения наезда сельскохозяйственной и лесохозяйственной техники;

сохранность дренажных труб при проведении сельскохозяйственных работ и лесохозяйственных мероприятий.

27. Надежность работы горизонтального дренажа обуславливается состоянием его отдельных элементов и грунта дренажной засыпки.

28. Пользователи мелиоративных систем и организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем оказывают услуги по эксплуатации (обслуживанию) закрытого дренажа в весенне-летний период согласно приложению 3.

Глава 7. Эксплуатация (обслуживание) дамб

29. Пользователи мелиоративных систем и организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем при эксплуатации (обслуживании) дамб обеспечивают:

соответствие отметок, покрытия гребня, ширины по верху, заложения откосов параметрам, заданным проектом мелиорации земель;

надежность работы и устойчивость к разрушениям и деформациям (обвалы, оползни, оплывы, осыпи, трещины, просадки, борозды, выпор, пучение, размывы);

отсутствие в местах сопряжения с сооружением просадок, пазух, промоин грунта, ходов землеройных животных, выклинивания фильтрационных вод;

соответствие параметров расходов фильтрационной воды и положения депрессионной кривой параметрам, заданным проектом мелиорации земель;

работу дренажных устройств в режиме, заданном проектом мелиорации земель;

отсутствие фильтрации в сопряжении грунтовой дамбы с сооружением;

закрепление верховых и низовых откосов.

30. Пользователи мелиоративных систем и организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем при эксплуатации (обслуживании) оградительных дамб оказывают услуги по:

креплению гребня;

подсыпке гребня песчано-гравийной смесью;

регулярному окашиванию откосов, подсыпке нарушенных участков растительным грунтом с подсевом трав;

устранению обнаруженных повреждений (промоин, ходов землеройных животных, просадок, трещин в теле дамб и других повреждений);

периодическим контрольным нивелировкам гребня дамб;

осмотру сооружений, расположенных на них, откалыванию льда возле затворов регулирующих сооружений, проверке работы подъемных механизмов затворов (перед пропуском весеннего паводка);

наличию аварийного запаса материалов для оперативной ликвидации возможных повреждений;

круглосуточному наблюдению за состоянием дамб и сооружений на них при прохождении паводков;

обеспечению заполнения польдеров через регулирующие сооружения (на затапливаемых польдерах);

осмотру сооружений, расположенных на них, после прохождения паводка.

Глава 8. Эксплуатация (обслуживание) насосных станций

31. Для эксплуатации (обслуживания) пользователями мелиоративных систем и организациями по строительству и эксплуатации мелиоративных систем насосные станции оборудуются следующими системами и устройствами:

реечным водомерным постом для измерения положения уровня воды в аванкамере;

реечными или свайными водомерными постами для измерения уровня воды в магистральном канале (1-2 штуки);

системами сигнализации функционирования гидроагрегатов и энергоснабжения;

устройствами автоматики и связи.

32. Пользователи мелиоративных систем и организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем при эксплуатации (обслуживании) насосных станций обеспечивают:

организацию опорожнения на зимний период неработающих напорных, всасывающих и самотечных трубопроводов;

защиту от коррозии наружных поверхностей стальных трубопроводов специальными покрытиями;

защиту открытых поверхностей наземных железобетонных трубопроводов лакокрасочными покрытиями.

33. Пользователи мелиоративных систем и организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем периодически ведут наблюдения за следующими показателями функционирования элементов насосных станций:

расходом воды, напором и коэффициентом полезного действия насосных агрегатов;

потребляемым количеством электроэнергии на 1000 куб. метров поданной воды;

протечкой воды через сальники насосов, трещины и гидроизоляцию подземной части здания;

герметичностью фланцев трубопроводов и смонтированных на них измерительных приборов;

функционированием клапанов срыва вакуума и обратных клапанов на напорных трубопроводах;

заилением наносами аванкамеры;

герметичностью перекрытия отверстий в гидротехнических сооружениях (в камере переключения, водовыпуске) затворами;

надежностью электроснабжения насосных станций;

достоверностью показаний приборов контроля качества и количества потребляемой электроэнергии.

34. Пользователи мелиоративных систем и организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем при эксплуатации (обслуживании) насосных станций осуществляют:

на неавтоматизированных насосных станциях - ежедневное дежурство, при необходимости круглосуточное дежурство машинистов в соответствии с инструкцией, утвержденной руководителем организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем;

на автоматизированных насосных станциях - периодическое наблюдение и обследование мобильной бригадой по графику, утвержденному руководителем эксплуатирующей организации, или по сигналу, поступающему на пункт автоматического контроля функционирования насосной станции;

соблюдение назначенного режима откачек воды (подачи) насосными агрегатами;

своевременную откачку избыточной воды, поступающей в аванкамеру;

технический уход за основными и вспомогательными агрегатами, приборами контроля, устройствами и оборудованием;

ремонт всех систем, элементов и сооружений узла насосной станции;

очистку аванкамеры, подводящих и отводящих каналов от наносов, сороудерживающих решеток от плавающей растительности, мусора.

35. Режим работы для каждой насосной станции устанавливается пользователями мелиоративных систем и организациями по строительству и эксплуатации мелиоративных систем.