Действует

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 1 февраля 2021 года №59

О Государственной программе "Аграрный бизнес" на 2021-2025 годы

679(В редакции Постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 29.10.2021 г. №620, 15.03.2022 г. №139, 23.06.2022 г. №407, 07.10.2022 г. №679, 21.12.2022 г. №893, 11.05.2023 г. №303, 28.12.2023 г. №952 (см. сроки вступ. в силу))

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 г. №347 "О государственной аграрной политике" и в целях создания условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Государственную программу "Аграрный бизнес" на 2021-2025 годы (далее - Государственная программа) (прилагается).

2. Определить:

2.1. ответственным заказчиком Государственной программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия;

2.2. заказчиками Государственной программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия, облисполкомы, Минский горисполком, Белорусский государственный концерн пищевой промышленности "Белгоспищепром", Управление делами Президента Республики Беларусь, Национальную академию наук Беларуси, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности, Государственный комитет по имуществу.

3. Установить, что:

3.1. заключение о том, что инвестиционный проект соответствует цели (целям), задачам Государственной программы (ее подпрограммы) и его реализация обеспечит повышение прибыльности производимых товаров (работ, услуг), снижение их себестоимости, выдается юридическому лицу* заказчиком Государственной программы, в подчинении (составе, системе) которого находится юридическое лицо, а юридическому лицу, не находящемуся в подчинении (составе, системе) заказчика Государственной программы, - облисполкомом (Минским горисполкомом) соответствующей административно-территориальной единицы, на территории которой реализуется инвестиционный проект (далее - заказчик), и позволяет претендовать на получение юридическим лицом бюджетных трансфертов на возмещение части капитальных затрат по инвестиционным проектам (далее - бюджетные трансферты);

______________________________

* Для целей настоящего подпункта под юридическими лицами понимаются субъекты, осуществляющие деятельность в области агропромышленного производства, иные юридические лица, реализующие инвестиционные проекты в области животноводства и растениеводства.

3.2. бюджетные трансферты предоставляются из республиканского и (или) местного бюджетов юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты, включенные в Государственную программу:

по строительству, в том числе реконструкции, молочнотоварных ферм с использованием кредитов открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь", предоставленных по результатам конкурсного отбора;

из числа отнесенных к перспективным и значимым инвестиционным проектам в агропромышленном комплексе* с использованием кредитов банков или открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь", привлекаемых на условиях, определяемых банками или указанным открытым акционерным обществом.

______________________________

* Для целей настоящего постановления под перспективными и значимыми инвестиционными проектами в агропромышленном комплексе понимаются инвестиционные проекты, отвечающие хотя бы одному из следующих условий: они являются эффективными, импортозамещающими, экспортоориентированными, финансово реализуемыми, имеют особую значимость для экономического развития административно-территориальной единицы.

Инвестиционные проекты, реализуемые с государственной поддержкой в виде предоставления бюджетных трансфертов и финансирование которых осуществляется в рамках мероприятий ее подпрограмм за счет кредитов банков или открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь", включаются в Государственную программу, в том числе инвестиционные проекты:

по строительству, в том числе реконструкции, молочнотоварных ферм – по результатам проведенного открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь" конкурсного отбора;

из числа отнесенных к перспективным и значимым инвестиционным проектам в агропромышленном комплексе – по обращению заказчика с учетом его заключения и результатов анализа бизнес-плана инвестиционного проекта, проводимого банком или открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь".

Бюджетные трансферты предоставляются юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты, указанные в части первой настоящего подпункта, в пределах средств, предусмотренных в соответствующем бюджете на прочие вопросы в области сельского хозяйства на соответствующий финансовый год, в следующем порядке:

при удельном весе кредитов банков или открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь" в сумме капитальных затрат без учета налога на добавленную стоимость по инвестиционному проекту не менее 30 процентов:

в размере 15 процентов от стоимости капитальных затрат без учета налога на добавленную стоимость, средств, выделяемых на безвозмездной основе из республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных и (или) внебюджетных фондов, кредитов банков с предоставлением за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов субсидий на уплату процентов (части процентов), компенсации потерь банков и ОАО "Банк развития Республики Беларусь", кредитов банков на льготных условиях, предоставленных в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь, стоимости техники и оборудования*, безвозмездной (спонсорской) помощи (далее – средства целевого финансирования), по инвестиционному проекту единовременно по факту ввода объекта (объектов) инвестиций в эксплуатацию в полном объеме (далее – первый этап);

в размере 10 процентов от стоимости капитальных затрат без учета налога на добавленную стоимость, средств целевого финансирования по инвестиционному проекту единовременно по факту выхода объекта (объектов) инвестиций на полную проектную мощность (далее – второй этап);

при удельном весе кредитов банков или открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь" в сумме капитальных затрат без учета налога на добавленную стоимость по инвестиционному проекту менее 30 процентов – в размере 15 процентов от стоимости капитальных затрат без учета налога на добавленную стоимость, средств целевого финансирования по инвестиционному проекту единовременно по факту ввода объекта (объектов) инвестиций в эксплуатацию в полном объеме.

______________________________

* При условии приобретения юридическими лицами в рамках реализации инвестиционного проекта техники и оборудования, предусмотренных в проектно-сметной документации, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. № 146 "О финансировании закупки современной техники и оборудования".

Базой для исчисления размера бюджетного трансферта является стоимость основных средств, принимаемых в эксплуатацию (без учета налога на добавленную стоимость), зафиксированная:

в акте (актах) приемки объекта (объектов) в эксплуатацию;

в справке, подтверждающей сумму капитальных затрат по инвестиционному проекту, не включенных в акт (акты) приемки объекта (объектов) в эксплуатацию (затраты на приобретение общехозяйственной техники и другое) и содержащихся в проектной документации по инвестиционному проекту, удельный вес кредитов банков или открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь" в сумме капитальных затрат без учета налога на добавленную стоимость по инвестиционному проекту, утвержденной заказчиком, составленной на основании данных бухгалтерского учета и подписанной руководителем и главным бухгалтером юридического лица.

Удельный вес кредитов определяется на основании справки банка, открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь" о фактическом объеме предоставленных кредитов на финансирование инвестиционного проекта.

По инвестиционному проекту, предусматривающему согласно бизнес-плану строительство нескольких объектов (в том числе с разработкой проектно-сметной документации по каждому объекту), в том числе расположенных удаленно друг от друга, исчисление бюджетных трансфертов осуществляется исходя из капитальных затрат без учета налога на добавленную стоимость по всем объектам, предоставление бюджетных трансфертов производится по факту ввода всех объектов в эксплуатацию.

Бюджетные трансферты перечисляются юридическим лицам:

на специальные счета, открытые в открытом акционерном обществе "Банк развития Республики Беларусь" в соответствии с подпунктом 1.18 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 21 июня 2011 г. №261 "О создании открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь";

на счета по учету задолженности по кредиту в банке, предоставившему кредиты.

Перечисление бюджетных трансфертов осуществляется территориальным органом Министерства финансов на основании представляемых юридическим лицом следующих документов:

по первому этапу – расчет бюджетного трансферта и документы, указанные в абзацах втором и третьем части четвертой настоящего подпункта;

по второму этапу – заключение заказчика о выходе объекта (объектов) на полную проектную мощность*, справка, подтверждающая валовый объем производства (выращивания, переработки, выработки, убоя и другого) за период не более 12 месяцев, составленная на основе данных первичного учета и подписанная руководителем юридического лица, расчет бюджетного трансферта и документы, указанные в абзацах втором и третьем части четвертой настоящего подпункта;

______________________________

* Для целей настоящего постановления под полной проектной мощностью понимается годовой валовый объем производства (выращивания, переработки, выработки, убоя и другого), запланированный в бизнес-плане.

3.3. финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением в 2021-2025 годах торжественного чествования передовиков агропромышленного комплекса, может осуществляться в пределах средств республиканского бюджета согласно законам о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, предусмотренных Министерству сельского хозяйства и продовольствия на развитие сельскохозяйственного производства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также иных источников.

Выделение средств из республиканского бюджета осуществляется в соответствии со сметой расходов, утвержденной Министром сельского хозяйства и продовольствия и согласованной с Министерством финансов.

За счет средств, указанных в части второй настоящего подпункта, облисполкому, райисполкому и сельскохозяйственным организациям, которым объявлена Благодарность Президента Республики Беларусь за значительные достижения в области сельского хозяйства, вручаются:

облисполкому - подарочный сертификат на сумму 20 000 базовых величин, которая направляется на цели, определяемые решением облисполкома;

райисполкому и сельскохозяйственной организации - ценный подарок стоимостью не более 4000 базовых величин каждому;

3.4. компенсация потерь банкам по кредитам, предоставленным в 2021-2022 годах на строительство, в том числе реконструкцию и модернизацию, молочнотоварных ферм в соответствии с подпрограммой 3 "Развитие животноводства, переработки и реализация продукции животноводства" Государственной программы, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на прочие вопросы в области сельского хозяйства на соответствующий финансовый год, в размере ставки рефинансирования Национального банка, действующей (с учетом ее изменения) в соответствующем периоде начисления процентов по кредитам, в течение срока начисления процентов за пользование кредитами в отношении задолженности по основной сумме долга (за исключением просроченной задолженности);

3.5. субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами, выданными в 2022–2025 годах на условиях, определяемых банками, на реализацию инвестиционных проектов по реконструкции, модернизации (техническому переоснащению) и строительству помещений на существующих и ранее начатых строительством животноводческих, птицеводческих, кролиководческих и звероводческих объектах, за исключением инвестиционных проектов, по которым предоставляется государственная поддержка в виде бюджетных трансфертов на основании подпункта 3.2 настоящего пункта, в соответствии с подпрограммой 3 "Развитие животноводства, переработки и реализация продукции животноводства" Государственной программы, предоставляются кредитополучателям, включенным в перечни организаций, которым предоставляются субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами, определяемые на основании решений:

Правительства Республики Беларусь по предложению облисполкомов – за счет средств республиканского бюджета;

местных исполнительных и распорядительных органов по согласованию с кредитующими банками – за счет средств местных бюджетов;

3.6. строительство молочнотоварных ферм (комплексов) и свиноводческих комплексов с оказанием государственной поддержки* в рамках Государственной программы, договоры на проектирование которых заключаются с 1 января 2024 г., осуществляется с использованием:

проектов, рекомендованных для повторного применения или типовых (при их наличии) с оптимальными технологическими решениями и технико-экономическими показателями, включенных в республиканский фонд проектной документации;

индивидуальных проектов – по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь.

______________________________

* Для целей настоящего постановления под государственной поддержкой понимаются:

кредиты банков, открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь" с предоставлением за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов субсидий на уплату процентов (части процентов), бюджетных трансфертов на возмещение части капитальных затрат по инвестиционным проектам;

кредиты банков на льготных условиях, предоставленные в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь;

кредиты, выдаваемые банками с предоставлением гарантий Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов;

средства местных бюджетов, выделяемые в рамках региональных инвестиционных программ.

(В пункт внесены изменения в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2023 №952)
(см. предыдущую редакцию)

4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия в целях реализации Государственной программы:

4.1. размер удешевления (не более 50 процентов от цен, сложившихся в предыдущем году в среднем по республике):

оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений (по видам и репродукциям), произведенных и реализованных научными организациями Национальной академии наук Беларуси, осуществляющими научные исследования в области аграрных наук (далее – научные организации);

элитных семян, в том числе семян элиты, сельскохозяйственных растений (по видам и репродукциям), произведенных и реализованных организациями, осуществляющими деятельность по производству и реализации элитных семян сельскохозяйственных растений (далее – элитпроизводящие организации);

4.1.21. размер удешевления части стоимости оригинальных и элитных семян озимого ячменя, реализованных под посев 2022 года, до 80 процентов от цены, сложившейся в предыдущем году в среднем по республике;

4.1.3. объемы семян сельскохозяйственных растений, подлежащих удешевлению, в том числе:

оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений (по видам, сортам и репродукциям), произведенных и реализованных научными организациями;

элитных семян, в том числе семян элиты, сельскохозяйственных растений (по видам, сортам и репродукциям), произведенных и реализованных элитпроизводящими организациями;

4.1.4. виды сельскохозяйственной продукции для оказания государственной поддержки в виде надбавок к закупочным ценам и размер надбавок по видам сельскохозяйственной продукции, закупаемой у населения;

4.1.5. объемы и размер удешевления стоимости:

племенной продукции (материала) на содержание селекционных стад и сохранение генофонда;

выращивания и реализации племенной продукции (материала);

закупки племенной продукции (материала), включая закупки по импорту, и иных работ в области племенного дела в животноводстве;

4.2. определить:

4.2.1. порядок удешевления семян сельскохозяйственных растений за счет бюджетных средств;

4.2.2. порядок выплаты надбавок к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую у населения, за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на развитие сельскохозяйственного производства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции;

4.2.3. перечень перспективных и значимых инвестиционных проектов по согласованию с облисполкомами (Минским горисполкомом). Не подлежат включению в перечень инвестиционные проекты по строительству, в том числе реконструкции, молочнотоварных ферм.

(В пункт внесены изменения в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.05.2023 №303)
(см. предыдущую редакцию)

5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия совместно с облисполкомами и по согласованию с Министерством финансов при необходимости уточнения объемов финансирования ремонтно-эксплуатационных работ по подпрограмме 7 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" расчет потребности в средствах на указанную цель по областям осуществлять с учетом наличия осушенных сельскохозяйственных земель по материалам государственного учета мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на первое число года, предшествующего планируемому, наличия насосных станций польдерных систем, рыбоводных организаций, а также с учетом поручений Президента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь по финансированию ремонтно-эксплуатационных работ в отдельных регионах.

6. Перечень организаций, осуществляющих деятельность по производству и реализации семян сельскохозяйственных растений, подлежащих удешевлению, с указанием в нем реализованных ими объемов семян сельскохозяйственных растений, их видов, сортов и репродукций определяется ежегодно по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия:

Национальной академией наук Беларуси – в отношении оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений, произведенных и реализованных научными организациями;

облисполкомами – в отношении элитных семян (в том числе семян элиты) сельскохозяйственных растений, произведенных и реализованных элитпроизводящими организациями на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

Определение субъектов, указанных в части первой настоящего пункта, осуществляется в соответствии с критериями, устанавливаемыми Министерством сельского хозяйства и продовольствия.

(В пункт внесены изменения в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.05.2023 №303)
(см. предыдущую редакцию)

7. Рекомендовать облисполкомам в соответствии с компетенцией определять в пределах средств, предусмотренных в соответствующих областных бюджетах на реализацию мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства:

размер удешевления оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений, произведенных и реализованных научными организациями;

размер удешевления элитных семян сельскохозяйственных растений, в том числе семян элиты сельскохозяйственных растений, произведенных и реализованных элитпроизводящими организациями;

перечни научных и элитпроизводящих организаций, а также объемы оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений, произведенных и реализованных этими организациями, подлежащих удешевлению;

размер удешевления стоимости определения качественных показателей молока для целей селекции в племенном молочном скотоводстве;

размер возмещения субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства, расходов (части расходов) на проведение оценки соответствия производимой в Республике Беларусь органической продукции и процессов ее производства техническим требованиям, но не более 150 базовых величин для одного субъекта в год.

(В пункт внесены изменения в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.05.2023 №303)
(см. предыдущую редакцию)

8. Заказчики Государственной программы при необходимости осуществляют разделение мероприятий подпрограмм Государственной программы на части.

9. Управлениям по сельскому хозяйству и продовольствию райисполкомов ежегодно утверждать план известкования кислых почв сельскохозяйственных земель по району, содержащий перечень юридических лиц, имеющих почвы I–IV группы кислотности, сведения о площади земель, подлежащих известкованию (почвы I–IV группы кислотности), потребности таких юридических лиц в известковых материалах, а также об организациях, обслуживающих сельское хозяйство, в части приобретения известковых материалов (в случае, если закупка известковых материалов осуществляется такими организациями).

(Пункт изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.10.2021 №620)
(см. предыдущую редакцию)

10. Предложить банкам предоставлять кредиты в 2021-2022 годах субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства, иным юридическим лицам, которые завершают реализацию инвестиционных проектов по строительству, в том числе реконструкции и модернизации, молочнотоварных ферм, с уплатой процентов за пользование кредитами в белорусских рублях в размере ставки рефинансирования Национального банка, увеличенной не более чем на 3 процентных пункта, уменьшенном на размер компенсации в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 настоящего постановления.

Перечень субъектов, указанных в части первой настоящего пункта, будет определяться на основании решений облисполкомов по согласованию с кредитующими банками.

11. Субсидии на уплату процентов (части процентов) за пользование кредитами, предоставленными субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства, на осуществление текущей деятельности могут предоставляться в соответствии с принимаемыми решениями Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов в размерах, определяемых такими решениями, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь.

12. Министерству сельского хозяйства и продовольствия в течение действия Государственной программы ввести в установленном законодательными актами порядке ведомственную отчетность:

по семенам и сортовым посевам сельскохозяйственных растений – для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, включая семеноводство сельскохозяйственных растений, и имеющих площадь сельскохозяйственных земель 300 и более гектаров, научных организаций;

о производстве рыбопосадочного материала и товарной рыбы в искусственных водоемах – для юридических лиц, осуществляющих деятельность в области рыбоводства;

о результатах контрольного лова в нагульных и выростных прудах – для юридических лиц, осуществляющих деятельность в области рыбоводства;

о результатах облова выростных и нагульных прудов – для юридических лиц, осуществляющих деятельность в области рыбоводства.

(В пункт внесены изменения в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2023 №952)
(см. предыдущую редакцию)

13. Для целей настоящего постановления используются термины и их определения в значениях, установленных Указом Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 г. №347.

14. Возложить персональную ответственность за достижение сводных целевых и целевых показателей, своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограмм Государственной программы, целевое и эффективное использование предусмотренных на их реализацию финансовых средств на руководителей государственных органов и организаций, определенных в пункте 2 настоящего постановления.

(В пункт внесены изменения в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.06.2022 №407)
(см. предыдущую редакцию)

15. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Премьер-министр Республики Беларусь

Р.Головченко

Утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2021 года №59

Государственная программа "Аграрный бизнес" на 2021-2025 годы

Раздел I.

Глава 1. Общие положения

Государственная программа разработана в целях повышения экономической эффективности агропромышленного комплекса, развития конкурентоспособного и экологически безопасного сельского хозяйства, ориентированного на укрепление продовольственной безопасности Республики Беларусь, обеспечения полноценного питания и здорового образа жизни населения, сохранения и развития сельской местности.

Государственная программа соответствует приоритетам Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 29 июля 2021 г. №292.

Реализация Государственной программы будет способствовать достижению на национальном уровне Целей устойчивого развития, содержащихся в резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 25 сентября 2015 года №70/1 "Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года" (далее – Цели устойчивого развития), в том числе по ликвидации голода, обеспечению продовольственной безопасности и улучшению питания, содействию устойчивому развитию сельского хозяйства.

За период реализации Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 марта 2016 г. №196 (далее – Государственная программа на 2016–2020 годы), полностью обеспечена продовольственная безопасность страны.

Рост валовой продукции сельского хозяйства за 2016–2020 годы по сравнению с 2015 годом составил 12,1 процента, в том числе продукции растениеводства – 18,3 процента, животноводства – 6,9 процента.

В 2020 году по сравнению с 2015 годом в хозяйствах всех категорий в растениеводстве увеличено производство зерна (темп роста – 101,3 процента), рапса (191,4 процента), сахарной свеклы (121,5 процента), льноволокна (116,6 процента), овощей (103,8 процента), плодов (143,3 процента), в животноводстве – скота и птицы (105,6 процента), молока (110,2 процента).

В 2020 году темп роста валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 104,8 процента к 2019 году, в том числе продукции растениеводства – 106 процентов, животноводства – 103,7 процента.

Рост обеспечен за счет производства 8,8 млн. тонн зерна (119,6 процента к 2019 году), рапса – 731,3 тыс. тонн (126,5 процента), плодов и ягод – 792,4 тыс. тонн (145,2 процента), льноволокна – 47,7 тыс. тонн (103,2 процента), молока – 7,8 млн. тонн (105 процентов), продукции выращивания скота и птицы – 1,8 млн. тонн (102,1 процента).

Снижено к 2019 году производство картофеля – 5,2 млн. тонн (85,7 процента), овощей – 1,8 млн. тонн (94,4 процента), сахарной свеклы – 4 млн. тонн (81,1 процента), яиц – 3,5 млн. штук (99,4 процента).

За 2016–2020 годы в республике построено и реконструировано 472 молочнотоварные фермы. В результате около 70 процентов молока производится на молочнотоварных фермах по современным технологиям. Удой на корову преодолел 5-тысячный рубеж (плюс 546 килограммов к 2015 году). В молочной отрасли создано одно из самых эффективных производств в агропромышленном комплексе.

Введены в эксплуатацию 11 свиноводческих комплексов, работающих по самым современным технологиям. Производственные показатели на этих комплексах не уступают мировым, среднесуточный привес свиней на выращивании и откорме составляет на них более 700 граммов. В целом по республике в 2020 году среднесуточный привес свиней составил 622 грамма (плюс 44 грамма к 2015 году). Производство (выращивание) свиней увеличилось к 2015 году на 2,8 процента.

Построено и реконструировано 32 птицеводческих здания (сооружения), создана племенная база для полного обеспечения промышленных птицефабрик финальными цыплятами. Это позволило увеличить производство мяса птицы к 2015 году на 14 процентов.

За пять лет экспорт белорусской продукции вырос на 29,6 процента, увеличившись в 2020 году на 1,3 млрд. долларов США к уровню 2015 года. Удельный вес экспорта сельскохозяйственной продукции увеличился на 3,1 процентного пункта к уровню 2015 года и составил 19,8 процента по сравнению с 16,7 процента в 2015 году.

В 2020 году экспорт сельскохозяйственной продукции и продуктов питания организациями республики составил 5771,8 млн. долларов США (плюс 235 млн. долларов США к 2019 году, или 104,2 процента). Экспортные продажи осуществлялись в 116 стран мира. Наряду с Австралией, Новой Зеландией, Соединенными Штатами Америки Республика Беларусь входит в пятерку крупнейших экспортеров молочной продукции.

В соответствии с Государственной программой на 2016–2020 годы осуществлялась реализация 12 подпрограмм.

Выполнено задание Государственной программы на 2016–2020 годы по производству (выращиванию) птицы на уровне 3,4 млн. тонн (109,7 процента), овощей – 9,2 млн. тонн (114,5 процента), плодов и ягод – 3,5 млн. тонн (142 процента).

Объемы производства молока к заданию составили 90,4 процента, крупного рогатого скота – 90,7 процента, свиней – 93,8 процента, зерна – 80,3 процента, рапса – 67,1 процента, сахарной свеклы – 94,7 процента, льноволокна – 78,9 процента, картофеля – 99,8 процента.

По итогам пятилетки коэффициент выполнения доведенного сводного целевого показателя – отношение кредиторской задолженности и задолженности по кредитам и займам к выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг в сельском хозяйстве составил 1,03 при задании не более 1.

Темпы роста производительности труда в сельском хозяйстве в среднем за 2016–2020 годы составили 106,6 процента, задание выполнено на 100 процентов, в том числе за 2020 год – 110,2 процента при задании 105,5 процента.

Темпы роста экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в среднем за пятилетку составили 106,3 процента при задании 107,1 процента, в том числе в 2020 году – 104,2 процента при задании 108,8 процента.

Из 11 целевых показателей за 2016–2020 годы выполнены показатели:

подпрограммы 1 "Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" – индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2015 году составил 118,4 процента при задании 109,3 процента;

подпрограммы 2 "Развитие селекции и семеноводства" – объем реализации научными и элитпроизводящими организациями республики семян сельскохозяйственных растений высоких репродукций составил 228,2 тыс. тонн при задании 206,5 тыс. тонн, в том числе в 2020 году – 56,5 тыс. тонн, или 108,7 процента к заданию;

подпрограммы 4 "Развитие племенного дела в животноводстве" – темп роста численности коров молочных и специализированных мясных пород селекционных стад, чистопородных свиноматок и овцематок в племенных хозяйствах в 2020 году к 2015 году составил 125,3 процента при задании 125 процентов;

подпрограммы 6 "Техническое переоснащение и информатизация агропромышленного комплекса" – энерговооруженность труда в организациях, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства, составила 71,4 лошадиной силы при задании 71 лошадиная сила, в том числе в 2020 году – 75,9 лошадиной силы при задании 75 лошадиных сил;

подпрограммы 7 "Инженерные противопаводковые мероприятия" – площадь защиты населенных пунктов и сельскохозяйственных земель от паводков в наиболее паводкоопасных районах Полесья составила 10,7 тыс. гектаров при задании 10,6 тыс. гектаров, в том числе в 2020 году – 1,8 тыс. гектаров при таком же задании;

подпрограммы 8 "Сохранение и использование мелиорированных земель" – ввод в сельскохозяйственный оборот реконструированных мелиоративных систем и вновь мелиорированных сельскохозяйственных земель составил 179,7 тыс. гектаров при задании 147,1 тыс. гектаров, в том числе в 2020 году – 31,8 тыс. гектаров при задании 26,3 тыс. гектаров;

подпрограммы 10 "Развитие и поддержка малых форм хозяйствования" – индекс производства продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах за 2020 год к 2015 году составил 169,6 процента при задании 165,2 процента;

подпрограммы 11 "Создание и развитие производств по переработке местных видов сырья и вторичных продуктов пищевой промышленности" – выручка от реализации продукции на одного среднесписочного работника в организациях, входящих в состав Белорусского государственного концерна пищевой промышленности "Белгоспищепром", составила за 2016–2018 годы 242,2 тыс. рублей при задании на три года 230,4 тыс. рублей (подпрограмма завершена в 2018 году);

подпрограммы 12 "Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса" – индекс валовой добавленной стоимости в сельском хозяйстве в сопоставимых ценах в 2020 году к 2015 году составил 113,3 процента при задании 111,4 процента.

Не выполнены целевые показатели Государственной программы на 2016–2020 годы:

подпрограммы 3 "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" – индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2015 году сложился на уровне 106,9 процента при задании 118,3 процента;

подпрограммы 5 "Развитие рыбохозяйственной деятельности" – объем производства рыбных ресурсов в водных объектах республики составил 74,9 тыс. тонн при задании 76,1 тыс. тонн, в том числе в 2020 году – 14,9 тыс. тонн при задании 18,2 тыс. тонн;

подпрограммы 9 "Структурные преобразования в агропромышленном комплексе" – целевой показатель по рентабельности продаж в сельском хозяйстве составил 5,3 процента при задании 10 процентов.

В 2021–2025 годах будет продолжена реализация мероприятий Государственной программы на 2016–2020 годы.

(Глава 1 изложена в новой редакции в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.10.2021 №620)
(см. предыдущую редакцию)

Глава 2. Цель, задачи и структура Государственной программы

Целями Государственной программы являются повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, наращивание экспортного потенциала, развитие экологически безопасного сельского хозяйства, ориентированного на укрепление продовольственной безопасности страны, обеспечение полноценного питания и здорового образа жизни населения.

Ответственным заказчиком Государственной программы является Министерство сельского хозяйства и продовольствия.

Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Развитие растениеводства, переработки и реализация продукции растениеводства" (заказчики - Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Управление делами Президента Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, Минский горисполком, облисполкомы, Белорусский государственный концерн пищевой промышленности "Белгоспищепром", Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности, Государственный комитет по имуществу);

подпрограмма 2 "Развитие семеноводства сельскохозяйственных растений" (заказчики - Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Национальная академия наук Беларуси, облисполкомы);

подпрограмма 3 "Развитие животноводства, переработки и реализация продукции животноводства" (заказчики - Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Управление делами Президента Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, облисполкомы);

подпрограмма 4 "Развитие племенного дела в животноводстве" (заказчики - Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Управление делами Президента Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, облисполкомы);

подпрограмма 5 "Развитие рыбохозяйственной деятельности" (заказчики - Министерство сельского хозяйства и продовольствия, облисполкомы);

подпрограмма 6 "Инженерные противопаводковые мероприятия" (заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия); заказчики в строительной деятельности - исполнители мероприятий по строительству объектов противопаводковой защиты в наиболее паводкоопасных районах Полесья, а также по завершении ранее начатого строительства объектов противопаводковой защиты, предусмотренных в подпрограмме 7 "Инженерные противопаводковые мероприятия" Государственной программы на 2016-2020 годы);

подпрограмма 7 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" (заказчики - Министерство сельского хозяйства и продовольствия, облисполкомы; заказчики в строительной деятельности - исполнители мероприятий по строительству, в том числе реконструкции, осушительных, осушительно-увлажнительных систем и основных сооружений мелиоративных и водохозяйственных систем, выполнению работ (услуг) по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных сооружений, а также в прудах рыбоводных организаций и на водохозяйственных системах, включая работу насосных станций по заполнению водой водохранилищ, прудов, ведение государственного учета мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, проведение инвентаризации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений);

подпрограмма 8 "Развитие и поддержка малых форм хозяйствования" (заказчики - Министерство сельского хозяйства и продовольствия, облисполкомы, Государственный комитет по имуществу, Белорусский республиканский союз потребительских обществ);

подпрограмма 9 "Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса" (заказчики - Министерство сельского хозяйства и продовольствия, облисполкомы, Минский горисполком, Белорусский государственный концерн пищевой промышленности "Белгоспищепром", Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности, Управление делами Президента Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, Белорусский республиканский союз потребительских обществ; заказчики мероприятия в сфере информатизации "Разработка, внедрение и сопровождение информационных технологий в агропромышленном комплексе" в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2014 г. №612 "Об осуществлении государственных закупок в сферах информатизации, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций" - Министерство сельского хозяйства и продовольствия, облисполкомы, государственные юридические лица, в том числе учреждения образования, подчиненные названному Министерству, и хозяйственные общества, в отношении которых Республика Беларусь, обладая акциями (долями в уставных фондах), переданными в управление Министерству сельского хозяйства и продовольствия, может определять решения, принимаемые этими хозяйственными обществами).

Для достижения намеченной цели предполагается решение следующих задач:

достижение объемов и структуры производства продукции растениеводства, позволяющих сбалансировать спрос и предложение по важнейшим видам продукции;

обеспечение научными и элитпроизводящими организациями республики производства и реализации оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений высокопродуктивных сортов под полную потребность сельскохозяйственных организаций республики;

достижение объемов и структуры производства продукции животноводства, позволяющих сбалансировать спрос и предложение по важнейшим видам продукции;

увеличение численности поголовья племенных животных, позволяющее нарастить объемы реализации племенной продукции (материала);

обеспечение производства прудовой и озерно-речной рыбы, а также ценных видов рыб;

обеспечение инженерной защиты сельскохозяйственных земель от затоплений и подтоплений;

восстановление потребительских качеств мелиоративных систем, утраченных за продолжительный период эксплуатации, и вовлечение мелиорированных земель в сельскохозяйственный оборот;

увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах;

создание условий для устойчивого и динамичного развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь.

В рамках решения названных задач планируется достижение сводных целевых показателей Государственной программы и целевых показателей ее подпрограмм. Сведения о сводных целевых показателях, характеризующих цель Государственной программы, и целевых показателях, характеризующих ее задачи, и их значениях приведены согласно приложению 1.

(В Главу 2 внесены изменения в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.10.2021 №620)
(см. предыдущую редакцию)

Глава 3. Финансовое обеспечение Государственной программы

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы согласно приложению 2 составит:

в 2021 году – 53 139 035 311,27 рубля;

в 2022 году – 58 030 452 465,11 рубля;

в 2023 году – 62 632 127 718,13 рубля;

в 2024 году – 60 533 906 373,25 рубля;

в 2025 году – 62 392 361 090,81 рубля.

Всего в 2021–2025 годах финансовое обеспечение составит 296 727 882 958,57 рубля, в том числе:

5 985 540 668,23 рубля – средства республиканского бюджета, из них 1 873 487 552 рубля – субвенции, передаваемые из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей на финансирование расходов по развитию сельского хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, 38 200 000 рублей – бюджетные кредиты областным бюджетам;

7 008 183 029,58 рубля – средства местных бюджетов, включая бюджет г. Минска, из них 420 735 732,35 рубля – местные бюджеты в рамках инвестиционных программ;

40 157 053 859,45 рубля – кредиты банков, из них 1 425 791 366,7 рубля – кредиты на льготных условиях;

1 005 837 986,11 рубля – кредиты открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь", из них 84 624 702,37 рубля – государственная финансовая поддержка в виде кредитов;

242 546 267 415,2 рубля – собственные средства субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства (далее – собственные средства);

25 000 000 рублей – средства внебюджетного централизованного инвестиционного фонда Министерства энергетики.

Кроме того, на финансирование мероприятий подпрограмм Государственной программы могут быть направлены средства из иных источников, не запрещенных законодательством.

Объемы финансирования мероприятий Государственной программы ежегодно уточняются после их определения в Законе о республиканском бюджете, Государственной инвестиционной программе, законодательных актах о бюджетах государственных внебюджетных фондов и решениях местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год, внесения изменений и (или) дополнений в указанные законодательные акты и решения, в том числе после уточнения показателей республиканского и (или) местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Финансирование мероприятий подпрограмм Государственной программы за счет кредитов банков и открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь" осуществляется согласно приложению 3.

(В Главу внесены изменения в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2023 №952)
(см. предыдущую редакцию)

Глава 4. Основные риски при выполнении программы. Механизмы управления рисками

К основным рискам, которые могут оказать негативное влияние на достижение целей и решение задач Государственной программы, относятся:

природно-климатические риски, обусловленные биологической природой используемых в сельском хозяйстве ресурсов и расположением Республики Беларусь в зоне рискованного земледелия, что способно привести к сокращению объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, снижению эффективности хозяйствования субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства, а также увеличению объемов импорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;

торгово-экономические риски, предусматривающие ценовые колебания на внутреннем агропродовольственном рынке, структурные изменения потребительских предпочтений, ограниченность каналов сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, что может явиться причиной снижения финансовой устойчивости организаций, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства;

макроэкономические риски, причиной которых являются мировая финансовая нестабильность, снижение темпов роста экономики Республики Беларусь и уровня инвестиционной активности, высокий уровень инфляции, девальвация и деноминация национальной валюты, рост тарифов и цен на энергоресурсы, оборудование, минеральные удобрения, корма и другие материально-технические средства, что может оказать негативное влияние на возможность финансирования мероприятий подпрограмм Государственной программы из различных источников в запланированных объемах, а также ценовую конкурентоспособность отечественной сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;

внешнеторговые риски, проявляющиеся в неблагоприятном изменении конъюнктуры мирового агропродовольственного рынка (обострение конкуренции, ценовые колебания) и способные затруднить достижение намеченных показателей по экспорту сельскохозяйственных и продовольственных товаров, а также связанные с возможным изменением торгово-политического режима и таможенной политики Республики Беларусь в связи с членством в Евразийском экономическом союзе и планируемым вступлением в Всемирную торговую организацию;

социальные риски, обусловленные снижением уровня доходов населения, усилением социальной непривлекательности условий проживания в сельской местности, увеличением разрыва между уровнем жизни в городе и на селе;

риски эпидемиологического, эпизоотического характера, связанные с введением ограничительных мер и(или) выявленные в период проведения карантина;

риски, связанные с отсутствием предложений по результатам проведенного конкурса или невыполнением договорных обязательств поставщиком племенной продукции (материала), приборов и оборудования, материалов (реагентов) и комплектующих к оборудованию при закупке (поставке) по импорту.

Недостаток собственных оборотных средств сельскохозяйственных организаций, а также средств из других источников (бюджетные средства, кредиты на льготных условиях) для приобретения организациями, осуществляющими деятельность в области сельского хозяйства, минеральных удобрений, средств защиты растений, горюче-смазочных материалов и других ресурсов, а также отсутствие финансовых средств для модернизации агропромышленного комплекса могут негативно отразиться на соблюдении технологических регламентов производства сельскохозяйственной продукции и привести к снижению урожайности сельскохозяйственных растений, продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы. В результате к 2025 году риск недобора продукции растениеводства оценивается в размере более 6 процентов по сравнению с уровнем 2020 года, продукции животноводства - около 2 процентов.

Управление рисками при реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы будет осуществляться путем оперативного консультирования всех исполнителей подпрограмм по вопросам их выполнения, проведения мониторинга оценки текущей ситуации для своевременного принятия управленческих решений, выработки прогнозов и рекомендаций в сфере управления и регулирования агропромышленного комплекса.

В целях минимизации рисков предусматривается принятие мер по:

распределению и (или) перераспределению финансовых средств по этапам реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы;

ежегодному уточнению объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограмм Государственной программы;

осуществлению в рамках реализации Государственной программы мониторинга ситуации на мировом агропродовольственном рынке и рынке государств - членов Евразийского экономического союза;

внедрению методов стимулирования агропромышленного комплекса, согласующихся с методами, признанными в рамках соглашений Всемирной торговой организации и Евразийского экономического союза, развитию межгосударственного и государственно-частного партнерства.

(В Главу 4 внесены изменения в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.10.2021 №620)
(см. предыдущую редакцию)

Глава 5. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется в пять этапов исходя из достижения установленных значений каждого из сводных целевых показателей Государственной программы и целевых показателей ее подпрограмм.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности каждой подпрограммы на основе оценки степени достижения плановых значений целевых показателей, характеризующих задачу каждой подпрограммы Государственной программы, по следующей формуле:

Формула 1 к Пост №59

где СД - степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего задачу подпрограммы Государственной программы;

ЗПф - фактически достигнутое на конец отчетного периода значение целевого показателя, характеризующего задачу подпрограммы Государственной программы;

ЗПп - плановое значение целевого показателя, характеризующего задачу подпрограммы Государственной программы.

Если значение СД больше 1, то при расчете степени достижения планового значения целевого показателя, характеризующего задачу подпрограммы Государственной программы, значение СД принимается равным 1.

Эффективность реализации подпрограммы Государственной программы признается высокой, если значение СД составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы Государственной программы признается средней, если значение СД находится в интервале от 0,8 включительно до 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы Государственной программы признается удовлетворительной, если значение СД находится в интервале от 0,7 включительно до 0,8.

В случае, когда значение СД составляет менее 0,7, эффективность реализации подпрограммы Государственной программы признается неудовлетворительной.

На втором этапе оценивается степень достижения цели Государственной программы по следующей формуле:

Формула 2 к Пост №59

где СДцгп - степень достижения цели Государственной программы;

ЗП1ф и ЗП2ф - фактически достигнутые значения сводных целевых показателей, характеризующих цель Государственной программы;

ЗП1п и ЗП2п - плановые значения сводных целевых показателей, характеризующих цель Государственной программы.

Если значение СДцгп больше 1, то при расчете степени достижения планового значения сводного целевого показателя, характеризующего цель Государственной программы, значение СДцгп принимается равным 1.

На третьем этапе оценивается средний уровень степени достижения цели Государственной программы и решения поставленных задач ее подпрограмм по следующей формуле:

Приложение 3 к Пост №59

где СУгп - средний уровень степени достижения цели Государственной программы и решения поставленных задач ее подпрограмм;

СД - степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего задачу подпрограммы Государственной программы;

СДцгп - степень достижения цели Государственной программы;

n - количество подпрограмм Государственной программы.

На четвертом этапе определяется степень соответствия фактического объема финансирования Государственной программы его плановому объему финансирования в отчетном году по следующей формуле:

СС = Фф / Фпл,

где СС - степень соответствия фактического объема финансирования Государственной программы его плановому объему финансирования в отчетном году;

Фф - фактический объем финансирования Государственной программы в отчетном году;

Фпл - плановый объем финансирования Государственной программы в отчетном году.

На пятом этапе определяется эффективность реализации Государственной программы по следующей формуле:

Эгп = СУгп / СС,

где Эгп - эффективность реализации Государственной программы;

СУгп - средний уровень степени достижения цели Государственной программы и решения поставленных задач ее подпрограмм;

СС - степень соответствия фактического объема финансирования Государственной программы его плановому объему финансирования в отчетном году.

Эффективность реализации Государственной программы признается высокой, если значение Эгп составляет не менее 0,95.

Эффективность реализации Государственной программы признается средней, если значение Эгп находится в интервале от 0,9 включительно до 0,95.

Эффективность реализации Государственной программы признается удовлетворительной, если значение Эгп находится в интервале от 0,8 включительно до 0,9.

В случае, когда значение Эгп составляет менее 0,8, эффективность реализации Государственной программы признается неудовлетворительной.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2021-2025 годах осуществляется за отчетный год, а также за предшествующие годы, в течение которых реализовывалась Государственная программа, с учетом особенностей, указанных в частях восемнадцатой - двадцать третьей настоящей главы.

Для оценки степени достижения целевых показателей, характеризующих результат предпринятых мер в течение года и имеющих абсолютные значения, суммируются фактические значения по каждому году анализируемого периода и сопоставляются с суммой плановых значений за аналогичный период (целевые показатели подпрограммы 2 "Развитие селекции и семеноводства", подпрограммы 5 "Развитие рыбохозяйственной деятельности", подпрограммы 6 "Инженерные противопаводковые мероприятия", подпрограммы 7 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения").

Для оценки степени достижения показателей, отражающих результат предпринятых мер за анализируемый период с начала реализации Государственной программы, сопоставляются фактические и плановые значения показателя за последний год анализируемого периода (сводные целевые показатели по темпу роста экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья и рентабельности продаж в сельском хозяйстве, целевые показатели подпрограммы 1 "Развитие растениеводства, переработки и реализация продукции растениеводства", подпрограммы 3 "Развитие животноводства, переработки и реализация продукции животноводства", подпрограммы 4 "Развитие племенного дела в животноводстве", подпрограммы 8 "Развитие и поддержка малых форм хозяйствования", подпрограммы 9 "Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса").

Для показателей, которые были отменены или установлены не с начала реализации Государственной программы, оценка степени достижения осуществляется за период, на который они были установлены.

При оценке степени соответствия фактического объема финансирования Государственной программы (подпрограммы) запланированному объему финансирования за весь анализируемый период с начала реализации Государственной программы сопоставляются суммарные значения фактического и планового объемов финансирования Государственной программы (подпрограммы) каждого года анализируемого периода соответственно.

Выполнение мероприятий подпрограмм Государственной программы, характеризующих результат предпринятых мер в течение года, оценивается исходя из степени:

освоения финансовых средств - для мероприятий, предполагающих финансирование текущей деятельности;

удовлетворения потребности (заявок) на соответствующий год - для мероприятий, предполагающих выплату надбавок и компенсацию потерь;

годовых объемов работ или достижения процента готовности объекта - для мероприятий по строительству (реконструкции) при определении годовых объемов работ или процентов готовности объектов.

Государственная программа признается:

высокоэффективной при условии выполнения запланированных объемов производства сельскохозяйственной продукции не менее 90 процентов, а также выполнения не менее 90 процентов плановых значений сводных целевых и целевых показателей и не менее 90 процентов мероприятий;

среднеэффективной при условии выполнения запланированных объемов производства сельскохозяйственной продукции не менее 80 процентов, а также выполнения не менее 80 процентов плановых значений сводных целевых и целевых показателей и не менее 80 процентов мероприятий.

(В Главу 5 внесены изменения в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.10.2021 №620)
(см. предыдущую редакцию)

Глава 6. Ожидаемые результаты

Реализация Государственной программы будет способствовать:

повышению эффективности производства сельскохозяйственной продукции за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих сокращение материальных и трудовых затрат, снижения себестоимости, улучшения качества продукции для поддержания ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;

укреплению сырьевой базы агропромышленного производства на основе интенсификации, концентрации, совершенствования специализации и размещения, в том числе посредством формирования высокоэффективных устойчивых сырьевых зон;

модернизации действующих и развитию новых конкурентоспособных производств, повышению конкурентоспособности продукции пищевой промышленности;

цифровизации отраслей и подотраслей агропромышленного комплекса, направленной на повышение устойчивости функционирования и внедрение инновационных технологий и бизнес-моделей;

развитию селекции и генетики для нужд устойчивого сельского хозяйства;

сохранению, восстановлению, улучшению, повышению плодородия и рациональному использованию сельскохозяйственных земель;

формированию, модернизации и развитию инфраструктуры агропромышленного комплекса, соответствующей уровню производственного потенциала и требованиям мирового и рынка ЕАЭС, обеспечивающей наращивание конкурентных преимуществ отечественных товаропроизводителей на этапах снабжения, закупок, сбыта и продвижения;

созданию благоприятных условий для развития предпринимательства в сельском хозяйстве;

проведению финансового оздоровления неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций путем реструктуризации долгов и привлечения инвесторов согласно указам Президента Республики Беларусь от 4 июля 2016 г. №253 "О мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций", от 2 октября 2018 г. №399 "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных организаций", от 25 февраля 2020 г. №70 "О развитии агропромышленного комплекса Витебской области".

Объемы производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий приведены согласно приложению 4.

При условии достижения целевых объемов производства сельскохозяйственной продукции и благоприятной ценовой конъюнктуре прогнозируется увеличение экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в 2025 году на 21,5 процента к 2020 году (до 7 млрд. долларов США).

Реализация мероприятий Государственной программы позволит к концу 2025 года обеспечить рентабельность продаж в сельском хозяйстве на уровне не менее 10 процентов.

Основным критерием эффективности будет являться рост прибыли с единицы площади сельскохозяйственных угодий.

(В Главу 6 внесены изменения в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.10.2021 №620)
(см. предыдущую редакцию)

Раздел II.

Глава 7. Подпрограмма 1 "Развитие растениеводства, переработки и реализация продукции растениеводства"

Подпрограмма охватывает зерновой и свеклосахарный подкомплексы, а также подкомплексы кормопроизводства, технических культур, картофелеводства, плодоводства и овощеводства, включая овощеводство защищенного грунта, и производства хлебопродуктов.

В настоящее время Республика Беларусь достигла определенного уровня развития растениеводства, который позволяет обеспечивать потребительский рынок страны зерном, картофелем и овощами, перерабатывающие предприятия сырьем (рапс, льноволокно, сахарная свекла), а также создать прочную кормовую базу для развития животноводства. Помимо поддержания продовольственной безопасности страны продукция растениеводства также активно поставляется на экспорт.

Усовершенствование структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур, соблюдение технологических регламентов их возделывания, внедрение инновационных технологий и передового опыта позволило за последние годы увеличить производство основных сельскохозяйственных культур.

В целях обеспечения перерабатывающих предприятий республики (мукомольно-крупяных, масложировых, сахароперерабатывающих, льняных, плодоовощных, спиртовых и других) сельскохозяйственные организации в рамках государственного заказа и на договорной основе обеспечивают их необходимым сырьем для загрузки мощностей, что позволяет удовлетворить потребности внутреннего рынка и обеспечить экспорт продукции.

Развитие растениеводства в 2021–2025 годах предусматривается путем реализации следующих основных направлений:

внедрение зональных систем земледелия с применением ресурсосберегающих технологий, позволяющих сократить материальные и трудовые затраты, ресурсоемкость продукции, повысить производительность труда и эффективность производства продукции растениеводства;

сохранение и повышение почвенного плодородия и рациональное использование сельскохозяйственных земель;

повышение эффективности защиты сельскохозяйственных культур за счет совершенствования технологии их возделывания и оптимизации фитосанитарного состояния, обеспечивающих получение стабильных урожаев сельскохозяйственной продукции при разных погодно-климатических условиях;

использование в сельскохозяйственном производстве республики наиболее интенсивных сортов и гибридов сельскохозяйственных растений;

развитие интенсивного кормопроизводства, обеспечивающего производство высококачественных травяных кормов и создание устойчивой кормовой базы для животноводства;

внедрение элементов системы точного земледелия, освоение новых ресурсосберегающих и наукоемких технологий производства.

Реализация основных направлений развития растениеводства в 2021–2025 годах позволит осуществить наращивание производства растениеводческой продукции для нужд потребительского рынка, обеспечения перерабатывающей промышленности сырьем и создания прочной кормовой базы для общественного животноводства, а также увеличения экспортных поставок.

Задачей настоящей подпрограммы является достижение объемов и структуры производства продукции растениеводства, позволяющих сбалансировать спрос и предложение по важнейшим видам продукции.

В рамках решения этой задачи предусматривается реализация комплекса мероприятий подпрограммы 1 "Развитие растениеводства, переработки и реализация продукции растениеводства" согласно приложению 5.

Финансирование мероприятий, указанных в приложении 5, будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, субвенций, передаваемых из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей на финансирование расходов по развитию сельского хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, местных бюджетов, кредитных ресурсов, собственных средств сельскохозяйственных организаций, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

Целевой показатель настоящей подпрограммы – индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий.

Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать:

увеличению объемов производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий на 14,5 процента к уровню 2020 года;

обеспечению производства зерна в объеме не менее 10 млн. тонн, что позволит удовлетворить потребности в сырье организаций, осуществляющих производство хлебопродуктов;

обеспечению производства картофеля в объеме не менее 6 млн. тонн, овощей – 1,9 млн. тонн, плодово-ягодной продукции – 687 тыс. тонн, маслосемян рапса – 1000 тыс. тонн, льноволокна – 55 тыс. тонн, сахарной свеклы – 5 млн. тонн, комбикормов – 5,8 млн. тонн, свекловичного сахара до 620 тыс. тонн и сохранению его экспортного потенциала на уровне не менее 239 тыс. тонн;

обеспечению общественного поголовья сельскохозяйственных животных высококачественными, сбалансированными, энергоемкими кормами;

обеспечению потребности внутреннего рынка страны в основных видах плодоовощной продукции.

Организация производства зерна, рапса, сахарной свеклы, льноволокна, картофеля, овощной и плодово-ягодной продукции в хозяйствах всех категорий планируется в объемах, указанных в приложении 4.

Развитие зернового подкомплекса.

Среднегодовой объем производства зерна за 2016–2020 годы составил 7,5 млн. тонн, или 87,1 процента к 2015 году. В 2020 году собрано зерновых и зернобобовых культур 8,8 млн. тонн, или 118,9 процента к 2019 году, при средней урожайности 35 центнеров с гектара по сравнению с 30,4 центнера в 2019 году и 36,5 центнера в 2015 году.

Индикатором развития зернового подкомплекса является достижение к 2025 году:

производства зерна в объеме не менее 10 млн. тонн;

посевной площади зернобобовых растений до 350 тыс. гектаров, площади посевов многолетних трав (преимущественно бобовых) на пашне – до 1 млн. гектаров, что позволит увеличить объемы накопления биологического азота в почве до 100 тыс. тонн, обеспечить до 70 процентов потребности отрасли животноводства в растительном белке и минимизировать закупку белкового сырья по импорту;

урожайности зерновых не менее 40 центнеров с гектара.

Развитие подкомплекса кормопроизводства.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Государственная программа "Аграрный бизнес" на 2021-2025 годы Раздел I. Глава 1. Общие положения Глава 2. Цель, задачи и структура Государственной программы Глава 3. Финансовое обеспечение Государственной программы Глава 4. Основные риски при выполнении программы. Механизмы управления рисками Глава 5. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы Глава 6. Ожидаемые результаты Раздел II. Глава 7. Подпрограмма 1 "Развитие растениеводства, переработки и реализация продукции растениеводства" Глава 8. Подпрограмма 2 "Развитие семеноводства сельскохозяйственных растений" Глава 9. Подпрограмма 3 "Развитие животноводства, переработки и реализация продукции животноводства" Глава 10. Подпрограмма 4 "Развитие племенного дела в животноводстве" Глава 11. Подпрограмма 5 "Развитие рыбохозяйственной деятельности" Глава 12. Подпрограмма 6 "Инженерные противопаводковые мероприятия" Глава 13. Подпрограмма 7 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" Глава 14. Подпрограмма 8 "Развитие и поддержка малых форм хозяйствования" Глава 15. Подпрограмма 9 "Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса" Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 Приложение 6 Приложение 7 Приложение 8 Приложение 9 Приложение 10 Приложение 11 Приложение 12 Приложение 13 Приложение 14 Приложение 15 Приложение 16 Приложение 16-1 Приложение 17

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2021 года №59
"О Государственной программе "Аграрный бизнес" на 2021-2025 годы"

О документе

Номер документа:59
Дата принятия: 01.02.2021
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:11.02.2021
Органы эмитенты: Правительство

Опубликование документа

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь от 10 февраля 2021 года, 5/48758

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 15 настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования - с 11 февраля 2021 года и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 28.12.2023  документом  Постановление Совета Министров Республики Беларусь Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь № 952 от 28.12.2023
Вступила в силу с: 28.12.2023


Редакция от 11.05.2023, принята документом Постановление Совета Министров Республики Беларусь Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь № 303 от 11.05.2023
Вступила в силу с: 11.05.2023


Редакция от 21.12.2022, принята документом Постановление Совета Министров Республики Беларусь Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь № 893 от 21.12.2022
Вступила в силу с: 21.12.2022


Редакция от 07.10.2022, принята документом Постановление Совета Министров Республики Беларусь Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь № 679 от 07.10.2022
Вступила в силу с: 14.10.2022


Редакция от 23.06.2022, принята документом Постановление Совета Министров Республики Беларусь Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь № 407 от 23.06.2022
Вступила в силу с: 23.06.2022


Редакция от 15.03.2022, принята документом Постановление Совета Министров Республики Беларусь Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь № 139 от 15/03/2022
Вступила в силу с: 15.03.2022


Редакция от 29.10.2021, принята документом Постановление Совета Министров Республики Беларусь Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь № 620 от 29/10/2021
Вступила в силу с: 29.10.2021


Первоначальная редакция от 01.02.2021