РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА УКРАИНЫ

от 24 марта 2005 года №3-рп/2005

По делу по конституционному представлению Харьковской областной государственной администрации и Харьковского областного совета об официальном толковании положений пункта 4 части третьей статьи 56, пункта 2 части первой, части пятнадцатой статьи 64 Закона Украины "О выборах Президента Украины" (дело о выборах Президента Украины)

Дело №1-7/2005

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

Конституционный Суд Украины в составе судей Конституционного Суда Украины:

Селивона Николая Федосовича - председательствующий,

Вознюка Владимира Денисовича - судья-докладчик,

Иващенко Владимира Ивановича,

Костицкого Михаила Васильевича,

Мироненко Александра Николаевича,

Нимченко Василия Ивановича,

Пшеничного Валерия Григорьевича,

Савенко Николая Дмитриевича,

Скоморохи Виктора Егоровича,

Станик Сюзанны Романовны,

Ткачука Павла Николаевича,

Чубар Людмилы Пантелеевны,

Шаповала Владимира Николаевича,

рассмотрел на пленарном заседании дело по конституционному представлению Харьковской областной государственной администрации и Харьковского областного совета об официальном толковании положений пункта 4 части третьей статьи 56, пункта 2 части первой, части пятнадцатой статьи 64 Закона Украины "О выборах Президента Украины" в редакции Закона Украины от 18 марта 2004 года N 1630-IV (Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г., N 20-21, ст. 291).

Поводом для рассмотрения дела в соответствии со статьями 39, 41 Закона Украины "О Конституционном Суде Украины" стали конституционные представления Харьковской областной государственной администрации и Харьковского областного совета.

Основанием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 93 Закона Украины "О Конституционном Суде Украины" есть практическая необходимость в официальной интерпретации положений упомянутых статей Закона Украины "О выборах Президента Украины".

Заслушав судью-докладчика Вознюка В.Д. и исследовав материалы дела, Конституционный Суд Украины установил:

1. Субъекты права на конституционное представление - Харьковская областная государственная администрация и Харьковский областной совет - обратились в Конституционный Суд Украины с ходатайством об официальном толковании положений пункта 4 части третьей статьи 56, пункта 2 части первой, части пятнадцатой статьи 64 Закона Украины "О выборах Президента Украины" (далее - Закон) что касается возможности участия в предвыборной агитации должностных и служебных лиц, других работников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления во внерабочее время, а также об официальной интерпретации таких юридических терминов, как "подчиненные им лица" и "место работы", использованных в части пятнадцатой статьи 64 Закона. Авторы конституционного представления спрашивают, можно ли считать должностных и служебных лиц органов исполнительной власти (в лице государственных администраций) подчиненными лицами относительно Премьер-министра Украины.

По мнению субъектов права на конституционное представление, существует неопределенность в содержании положений пункта 2 части первой, части пятнадцатой статьи 64 Закона. Положение пункта 2 части первой статьи 64 Закона полностью, т.е. без каких-либо исключений, запрещают должностным и служебным лицам органов исполнительной власти и органов местного самоуправления участвовать в предвыборной агитации, а с содержания части пятнадцатой этой же статьи усматривается возможность для кандидатов на пост Президента Украины привлекать к предвыборной агитации названных лиц, которые являются их подчиненными, при условии это будет происходить во внерабочее время.