Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 10 июля 2025 года №201

Об обороте наркотических, психотропных веществ и содержащих их растений, а также прекурсоров, новых психоактивных веществ и заменителей наркотиков

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон частично перелагает:

– Регламент Европейского парламента и Совета (ЕС) №273/2004 от 11 февраля 2004 года о прекурсорах наркотиков, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 047 от 18 февраля 2004 года, CELEX: 32004R0273, с последующими изменениями, внесенными Делегированным регламентом Комиссии (ЕС) 2024/1331 от 28 февраля 2024 года;

– Регламент Совета (ЕС) №111/2005 от 22 декабря 2004 года, устанавливающий правила мониторинга торговли прекурсорами наркотиков между Европейским Союзом и третьими странами, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 022 от 26 января 2005 года, CELEX: 32005R0111, с последующими изменениями, внесенными Делегированным регламентом Комиссии (ЕС) 2024/1331 от 28 февраля 2024 года;

– Исполнительный регламент Комиссии (ЕС) 2015/1013 от 25 июня 2015 года, устанавливающий правила применения Регламента (ЕС) №273/2004 Европейского парламента и Совета о прекурсорах наркотиков и Регламента Совета (ЕС) №111/2005, устанавливающего правила мониторинга торговли прекурсорами наркотиков между Европейским Союзом и третьими странами, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 162 от 27 июня 2015 года, CELEX: 32015R1013;

– Делегированный регламент Комиссии (ЕС) 2015/1011 от 24 апреля 2015 года, дополняющий Регламент Европейского парламента и Совета (ЕС) №273/2004 и Регламент Совета (ЕС) №111/2005, устанавливающий правила мониторинга торговли прекурсорами наркотиков между Европейским Сообществом и третьими странами и отменяющий Регламент Комиссии (ЕС) №1277/2005, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 162 от 27 июня 2015 года, CELEX: 32015R1011;

– Рамочное решение Совета 2004/757/JAI от 25 октября 2004 года об установлении минимальных положений, касающихся состава преступлений и наказаний, применяемых в сфере незаконного оборота наркотиков, опубликованное в Официальном журнале Европейского Союза L 335 от 11 ноября 2004 года, CELEX: 32004F0757, с последующими изменениями, внесенными Делегированной директивой Комиссии (ЕС) 2022/1326 от 18 марта 2022 года;

– Регламент Европейского парламента и Совета (ЕС) 2023/1322 от 27 июня 2023 года об Агентстве Европейского Союза по наркотикам (EUDA) и об отмене Регламента (ЕС) №1920/2006, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 166 от 30 июня 2023 года, CELEX: 32023R1322.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Область применения настоящего закона

(1) Действие настоящего закона распространяется на деятельность, связанную с наркотическими, психотропными веществами и содержащими их растениями, прекурсорами наркотиков, лекарственными средствами, содержащими наркотические, психотропные вещества и/или прекурсоры, новыми психоактивными веществами, заменителями наркотиков и этноботаническими средствами, осуществляемую на территории Республики Молдова в медицинских, научных, промышленных целях, в целях экспертизы, в садоводческих или иных разрешенных законом целях, а также на деятельность по предупреждению, контролю и мониторингу их оборота.

(2) Действие настоящего закона распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с предусмотренными частью (1) веществами и продуктами, а также на компетентные органы, осуществляющие полномочия по выдаче разрешений, надзору и контролю в данной области.

Статья 2. Понятия

Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

1) злоупотребление веществами, растениями и лекарственными средствами, содержащими наркотические, психотропные вещества и прекурсоры (далее – злоупотребление), – постоянное или эпизодическое преднамеренное чрезмерное потребление веществ, растений и лекарственных средств, содержащих наркотические, психотропные вещества или прекурсоры, вне обоснованных медицинских целей в дозах или способами, которые могут оказать негативное воздействие на физическое или психическое здоровье человека;

2) посредническая деятельность, связанная с прекурсорами (далее – посредническая деятельность), – деятельность по организации приобретения, продажи или поставки классифицированных веществ, осуществляемая физическим или юридическим лицом с целью достижения соглашения между сторонами либо с целью совершения действий от имени по меньшей мере одной из сторон без вступления во владение этими веществами или установления контроля над сделкой;

3) специальное разрешение на осуществление деятельности, связанной с прекурсорами наркотиков (далее – специальное разрешение), – разрешительный документ, удостоверяющий соблюдение определенных условий и предоставляющий право фармацевтическим учреждениям, ветеринарным кабинетам, Таможенной службе, Генеральному инспекторату полиции, Генеральному инспекторату Пограничной полиции, Национальной администрации пенитенциарных учреждений, учреждениям Министерства обороны и воинским частям исполнять официальные обязанности;

4) каннабис – верхушки растения рода Cannabis с цветами или плодами, а также его смола, независимо от ботанического названия или вида, за исключением семян и листьев, если они не сопровождаются верхушками, содержащие тетрагидроканнабинол в концентрации, вызывающей психоактивное действие, и подпадающие под режим контроля наркотических или психотропных веществ;

5) промышленная/садовая конопля – растение рода Cannabis с содержанием тетрагидроканнабинола не более 0,3 процента, определяемым путем химического анализа, проводимого аккредитованной лабораторией, культивируемое в промышленных, садоводческих или пищевых целях для получения волокон, стеблей, семян, масла, биомассы и других производных продуктов, с исключением использования в медицинских, рекреационных или экспериментальных целях;

6) оборот наркотических, психотропных веществ и содержащих их растений, а также прекурсоров, новых психоактивных веществ, этноботанических средств и заменителей наркотиков – все виды деятельности, включающие научные исследования и экспериментальную деятельность, разработку, изготовление, приготовление, преобразование, извлечение и переработку, культивирование, сбор и уничтожение растений, содержащих наркотические и психотропные вещества, уничтожение этих веществ, прекурсоров, новых психоактивных веществ, этноботанических средств и заменителей наркотиков, а также их импорт и экспорт, перевозку, поставку, пересылку, распределение, торговлю ими, их отпуск, использование и приобретение, владение ими, их хранение и складирование, а также посредническую деятельность, связанную с прекурсорами;

7) Международный комитет по контролю над наркотиками – орган, учрежденный на основании Единой конвенции Организации Объединенных Наций о наркотических средствах 1961 года, с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года (далее – Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года);

8) заключенные международные конвенции о наркотических и психотропных веществах – Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года, Конвенция Организации Объединенных Наций о психотропных веществах 1971 года (далее – Конвенция о психотропных веществах 1971 года) и Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, к которым присоединилась Республика Молдова;

9) культивирование растений, содержащих наркотические или психотропные вещества (далее – культивирование), – совокупность работ, проводимых с растениями, относящимися к видам, содержащим наркотические или психотропные вещества, включая их посев, пересаживание, уход за ними (например, полив, прополку, обработку удобрениями и прочие мероприятия), сбор (включая сбор опия, листьев коки, каннабиса или каннабисной смолы с растений-продуцентов), хранение, использование и переработку этих растений с целью получения соответствующих веществ;

10) конечный получатель прекурсоров (далее – конечный получатель) – физическое или юридическое лицо, которому поставляются классифицированные вещества для конкретных целей и которое может не быть конечным пользователем, но которому надлежит принять эти вещества для их последующего использования в соответствии с положениями законодательства;

11) наркотики – вещества, регулируемые Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года или Конвенцией о психотропных веществах 1971 года, а также любые подлежащие национальному контролю вещества и растения, включенные в список 3 таблиц I–III, предусмотренных приложением 1;

12) психоактивное действие – действие, оказываемое при употреблении продукта на человека, включая возбуждение или угнетение центральной нервной системы, вызывающее изменение психических функций и поведения либо способствующее развитию физической или психической зависимости;

13) экспорт – любой вывоз с таможенной территории Республики Молдова регулируемых настоящим законом веществ;

14) экспортер – физическое или юридическое лицо, ответственное за осуществление операции по экспорту регулируемых настоящим законом веществ, от имени которого оформляется таможенная декларация;

15) изготовитель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по изготовлению, в ходе которой сырье преобразуется в готовую продукцию или полуфабрикаты;

16) изготовление – любая деятельность, осуществляемая для получения подлежащих контролю веществ, включая их очистку и преобразование в другие подлежащие контролю вещества, а также изготовление продуктов и/или лекарственных средств, за исключением приготавливаемых по рецепту в фармацевтическом учреждении;

17) импорт – любой ввоз на таможенную территорию Республики Молдова регулируемых настоящим законом веществ;

18) импортер – физическое или юридическое лицо, ответственное за осуществление операции по импорту регулируемых настоящим законом веществ, от имени которого оформляется таможенная декларация;

19) введение прекурсоров на рынок (далее – введение на рынок) – любая платная или бесплатная поставка классифицированных веществ, включая их складирование, изготовление, переработку, торговлю ими, их распределение или брокерскую деятельность с ними в целях их поставки на территорию Республики Молдова;

20) специальная регистрация для осуществления деятельности, связанной с прекурсорами наркотиков (далее – специальная регистрация), – регистрация деятельности, осуществляемой фармацевтическими учреждениями, ветеринарными кабинетами, Таможенной службой, Генеральным инспекторатом полиции, Генеральным инспекторатом Пограничной полиции, Национальной администрацией пенитенциарных учреждений, учреждениями Министерства обороны и воинскими частями в целях исполнения ими официальных обязанностей;

21) опийный мак – растение, относящееся к виду Papaver somniferum L.;

22) лекарственные средства, содержащие наркотические, психотропные вещества и/или прекурсоры (далее – лекарственные средства), – любой лекарственный раствор, любая лекарственная смесь или лекарственный препарат, независимо от их физического состояния, содержащие одно или несколько наркотических, психотропных веществ или прекурсоров, предназначенные для терапевтического применения, изготовленные промышленным способом либо приготовленные в аптеке в соответствии с магистральной или официнальной рецептурной прописью;

23) оператор прекурсоров (далее – оператор) – любое физическое или юридическое лицо, участвующее в импорте или экспорте классифицированных веществ либо в сопутствующей посреднической деятельности, включая лиц, осуществляющих деятельность по заполнению таможенных деклараций, как в рамках основной деятельности, так и в рамках второстепенных видов деятельности;

24) растения, содержащие наркотические или психотропные вещества (далее – растения), – растения, содержащие наркотические или психотропные вещества, происходящие из Республики Молдова или приобретенные по импорту;

25) прекурсор наркотиков (далее – прекурсор) – вещество естественного или синтетического происхождения, используемое в качестве сырья при изготовлении наркотических и психотропных веществ, предусмотренное нормативными актами, утвержденными Правительством;

26) препарат, содержащий новые психоактивные вещества, – смесь, содержащая одно или несколько новых психоактивных веществ, не включенных в перечни веществ, регулируемых настоящим законом, и не разрешенных к применению в медицинских целях в соответствии с законодательством;

27) рецепт на лекарственные средства, подлежащие национальному контролю (далее – рецепт), – выдаваемый в письменной или электронной форме официальный документ, подписанный и заверенный врачом, который содержит рекомендации по лечению четко идентифицированного пациента и на основании которого фармацевт уполномочен отпустить определенное количество лекарственных средств, включенных в таблицы I–IV, предусмотренные приложением 1;

28) природный материал – организм или его часть в любой форме либо любое присутствующее в природе вещество, то есть вещество, существующее в природе в неизмененном виде, необработанное, либо обработанное исключительно ручными, механическими или гравитационными способами, посредством растворения в воде, флотации, водной экстракции, паровой перегонки или нагрева исключительно с целью удаления воды, либо извлеченное из воздуха любыми способами;