Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 10 июля 2025 года №249

О национальной безопасности Республики Молдова

Принимая во внимание развитие ситуации в области безопасности, стратегическую цель Республики Молдова по укреплению национальной устойчивости и необходимость защиты национальных интересов государства и его граждан,

Учитывая положения Конституции Республики Молдова, а также международные договоры и обязательства Республики Молдова, касающиеся национальной безопасности,

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет и цель закона

(1) Настоящий закон регулирует национальную безопасность Республики Молдова (далее - национальная безопасность) и устанавливает:

a) нормативную и институциональную базу для организации и функционирования системы национальной безопасности, а также ее координацию;

b) общие принципы и функции системы национальной безопасности;

c) структуру и функционирование системы национальной безопасности, а также компетенции органов публичной власти, наделенных полномочиями по руководству, координации и контролю обеспечения национальной безопасности;

d) политику национальной безопасности и стратегическое планирование, которые включают выявление, предотвращение и управление угрозами, рисками, опасностями и уязвимостями;

e) осуществление демократического гражданского контроля над функционированием системы национальной безопасности и применением силы;

f) меры, необходимые для обеспечения соблюдения основных прав и свобод, а также соответствия предпринятых действий и мер принципам правового государства и международным обязательствам Республики Молдова.

(2) Целью закона является создание нормативной и институциональной базы, обеспечивающей баланс между требованиями национальной безопасности и защитой основных прав и свобод человека в соответствии с международными нормами и стандартами.

Статья 2. Сфера применения

(1) Настоящий закон распространяется на все органы публичной власти и публичные учреждения независимо от организационно-правовой формы, которые в соответствии с полномочиями, установленными в нормативных актах, обеспечивают или способствуют обеспечению национальной безопасности путем осуществления определенных функций системы национальной безопасности в областях и подобластях, находящихся в их ведении.

(2) Настоящий закон распространяется:

a) на отраслевые органы центрального публичного управления, как они указаны в статье 2 Закона о центральном отраслевом публичном управлении №98/2012;

b) на автономные органы публичной власти, осуществляющие деятельность в областях, относящихся к национальной безопасности;

c) на органы местного публичного управления - в той мере, в какой положения настоящего закона не противоречат положениям специальных нормативных актов, регулирующих деятельность этих органов;

d) на публичные и частные субъекты - в той мере, в какой они осуществляют свои полномочия, владеют стратегическими ресурсами или предоставляют основные услуги для обеспечения национальной безопасности;

e) на граждан - в случае их участия в деятельности по обеспечению национальной безопасности, согласно положениям настоящего закона и других релевантных нормативных актов.

(3) Публичные и частные субъекты, осуществляющие полномочия, владеющие стратегическими ресурсами или предоставляющие основные услуги по обеспечению национальной безопасности, сотрудничают в соответствии с законодательством с компетентными органами публичной власти и публичными учреждениями, разделяя ответственность и обеспечивая обмен информацией и ресурсами, в целях выявления, предупреждения и управления угрозами, рисками, опасностями и уязвимостями в областях, предусмотренных в части (5) статьи 16.

(4) Применение положений настоящего закона к юридическим лицам публичного или частного права, включая экономических операторов, поставщиков основных услуг и субъектов в области средств массовой информации, осуществляется в соответствии с принципом пропорциональности ограничений, равенства перед законом и с соблюдением основных прав и свобод, в частности экономической свободы и свободы выражения мнения.

(5) Меры, предусмотренные настоящим законом, не могут толковаться или применяться в целях необоснованного ограничения основных прав и свобод и должны быть необходимыми, надлежащими и соразмерными преследуемой законной цели в соответствии с Конституцией Республики Молдова (далее - Конституция) и международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.

Статья 3. Понятия

Для целей настоящего закона следующие понятия означают:

1) угроза - любое действие, событие или фактор, прямо или косвенно воздействующее своим проявленным потенциалом и намерением на национальную безопасность, нанося ущерб национальным интересам;

2) риск - уровень подверженности определенным угрозам, опасностям, инцидентам, чрезвычайным ситуациям или кризисам, определяемый по совокупности вероятности их возникновения и воздействия их последствий;

3) опасность - неопределенная ситуация, характеризующаяся наличием потенциала нанесения ущерба национальной безопасности и национальным интересам, обусловленная определенными возможностями или факторами, намеренность проявления которых неизвестна или не очевидна, но последствия которых требуют принятия мер предупреждения и обеспечения институциональной готовности;

4) уязвимость - слабые места, недостатки и/или дисфункциональность системы, инфраструктуры, ресурсов или услуг либо процессов, которые могут быть использованы определенными внутренними или внешними факторами и которые могут способствовать возникновению/материализации угрозы или возникновению опасности;

5) национальные интересы - потребности граждан, общества и государства, свободно выраженные, основанные на национальных ценностях, национальном единстве или на волеизъявлении большинства населения, выраженного в ходе избирательного процесса, формирующие стратегические направления политики национальной безопасности, и реализация которых обеспечивает существование, стабильность и устойчивое развитие Республики Молдова;

6) политика национальной безопасности - совокупность согласованных решений органов публичной власти и публичных учреждений, которые производят изменения в системе национальной безопасности или воздействуют на нее, способствуя решению определенных проблем и достижению особых целей, с соблюдением принципов правового государства и международных обязательств Республики Молдова;