ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 2 июня 2025 года №400

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 17 сентября 2024 года №754 "О некоторых мерах государственной поддержки частного предпринимательства"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 17 сентября 2024 года №754 "О некоторых мерах государственной поддержки частного предпринимательства" следующие изменения:

в пункте 1:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) Правила субсидирования;";

подпункты 2), 3) и 4) исключить;

подпункт 5) изложить в следующей редакции:

"2) Правила предоставления гарантий в рамках гарантийных фондов;";

подпункт 6) исключить;

подпункт 9) исключить;

Правила предоставления портфельного субсидирования части ставки вознаграждения и частичного гарантирования по кредитам/микрокредитам субъектов малого, в том числе микропредпринимательства, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

Правила гарантирования по кредитам/финансовому лизингу, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство национальной экономики Республики Казахстан.

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Приложение 1

к Постановлению Правительства Республики Казахстан от 2 июня 2025 года №400

Утверждены Постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 сентября 2024 года №754

Правила субсидирования

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила субсидирования (далее – Правила), разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 94 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и определяют порядок предоставления субсидирования для следующих видов финансирования:

1) кредиты, выданные банками второго уровня;

2) лизинговые сделки лизинговых компаний;

3) наценки на товар и части арендного платежа, составляющего доход исламских банков/исламских лизинговых компаний;

4) займы, выданные через краудфандинговую платформу.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) цель на пополнение оборотных средств – использование финансового инструмента предпринимателем, связанное с обеспечением операционной (текущей) деятельности предпринимателя на возобновляемой/не возобновляемой основе и исключающее оплату налоговых обязательств, пенсионных и социальных отчислений, таможенных платежей/сборов/пошлин;

2) банк – банк второго уровня, осуществляющий деятельность в рамках реализации настоящих Правил (далее – БВУ);

3) банк-платежный агент – уполномоченный банк лизинговой компании, который согласован с финансовым агентством и осуществляет функции по ведению специального счета лизинговой компании, предназначенного для перечисления и списания субсидий по проектам;

4) банковский кредит (далее – кредит) – сумма денег, предоставляемая банком на основании договора банковского займа предпринимателю на условиях срочности, платности, возвратности, обеспеченности и целевого использования кредита;

5) проект – совокупность действий и мероприятий, осуществляемых предпринимателем в качестве инициативной деятельности, направленной на получение дохода и не противоречащей законодательству Республики Казахстан в рамках деятельности, на которую предоставляется государственная финансовая поддержка (в рамках одного проекта возможно получение нескольких банковских кредитов/совершение лизинговых сделок);

6) реализация проекта – совокупность действий и мероприятий, осуществляемых предпринимателем и направленных на достижение целей и условий, определенных решением финансового института, в том числе наличие товара на выходе, оказание услуг, использование предмета лизинга; по проектам, одобренным на приобретение и (или) строительство, и (или) модернизацию и (или) реконструкцию и (или) капитальный ремонт основных средств – наличие акта приемки объекта в эксплуатацию и осуществление заявленной деятельности предпринимателя согласно решению финансового института;

7) инвестиционные цели (далее – инвестиции) – приобретение и (или) строительство, и (или) модернизация, и (или) реконструкция, и (или) капитальный ремонт основных средств, приобретение биологических и (или) нематериальных/материальных активов (расходы по налогу на добавленную стоимость включенные в стоимость основных средств/биологических/ материальных/нематериальных активов согласно счетам к оплате, связанные с указанными в данном определении целями, также относятся к инвестициям);

8) арендный платеж в рамках исламского финансирования – регулярный платеж, осуществляемый предпринимателем (получателем финансирования) в пользу исламской лизинговой компании или исламского банка за пользование имуществом, переданным в аренду на основании договора финансирования (исламского лизинга), при котором право собственности на имущество остается за исламской лизинговой компании/исламским банком до момента, предусмотренного договором;

9) исламский банк (далее – ИБ) – банк второго уровня, осуществляющий банковскую деятельность, предусмотренную главой 4-1 Закона Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", на основании лицензии, в рамках реализации настоящих Правил;

10) финансирование, предоставляемое исламским банком/исламской лизинговой компании (далее – финансирование) – отсрочка или рассрочка платежа за товар (далее – наценка)/арендного платежа, предоставляемые исламским банком/исламской лизинговой компанией предпринимателю;

11) исламская лизинговая компания (далее – ИЛК) – юридическое лицо, созданное в форме акционерного общества, не являющееся банком, осуществляющее свою деятельность в соответствии с главой 2-1 Закона Республики Казахстан "О финансовом лизинге", участвующее в рамках реализации настоящих Правил при финансировании исламскими лизинговыми компаниями;

12) договор исламского лизинга – письменное соглашение, заключенное между исламской лизинговой компанией и предпринимателем, по условиям которого исламская лизинговая компания предоставляет предпринимателю имущество (предмет лизинга) на условиях лизинга (арендного платежа);

13) предприниматель – субъект малого предпринимательства, в том числе микропредпринимательства, определяемый в соответствии с Кодексом и имеющий статус действующего субъекта предпринимательства, в том числе субъект социального предпринимательства – индивидуальные предприниматели и юридические лица (за исключением субъектов среднего и крупного предпринимательства) в соответствии с деятельностью, указанной в реестре субъектов социального предпринимательства;

14) краудфандинг – лицензированная инвестиционная и заемная краудфандинговая платформа в Республике Казахстан, зарегистрированная на территории Международного финансового центра "Астана";

15) кредитный договор – письменное соглашение, заключенное между финансовым институтом и предпринимателем, по условиям которого финансовый институт предоставляет кредит с номинальной ставкой предпринимателю (к кредитному договору также относится соглашение об открытии кредитной линии);

16) рефинансирование – замещение средств по финансовому инструменту, ранее выданных финансовых инструментов предпринимателю, при этом в сумму рефинансирования входит только основной долг без учета вознаграждения, штрафов, пени и иных платежей, связанных с взысканием задолженности, как в судебном, так и во внесудебном порядке;

17) договор финансирования – письменное соглашение, заключенное между исламским банком и предпринимателем, по условиям которого исламский банк предоставляет коммерческий кредит предпринимателю – покупателю или продавцу товара (к договору финансирования также относится генеральное соглашение финансирования, в рамках которого между исламским банком и предпринимателем заключаются отдельные договоры о предоставлении коммерческого кредита (финансирования);

18) договор финансового лизинга – письменное соглашение, заключенное между ЛК/БВУ и предпринимателем, по условиям которого ЛК/БВУ предоставляют предпринимателю финансовый лизинг;

19) финансовое агентство – акционерное общество "Фонд развития предпринимательства "Даму" (далее – Фонд);

20) уполномоченный орган финансового агентства – постоянно действующий коллегиальный орган, осуществляющий свою деятельность в пределах полномочий, предоставленных ему уставом финансового агентства, кредитной политикой финансового агентства и закрепленных внутренними документами финансового агентства;

21) финансовый институт – БВУ/ЛК/ИБ/ИЛК/краудфандинг;

22) целевое использование финансового инструмента – использование предпринимателем кредита, полученного по договору на цели, соответствующие условиям настоящих Правил (целевое использование финансового инструмента подтверждается соответствующими документами, которые в совокупности подтверждают оплату, получение и использование предпринимателем в полном объеме актива/работ/услуг и (или) достижение других целей, в соответствии с условиями настоящих Правил);

23) займ – кредитование с вознаграждением (далее – номинальная ставка) на определенный срок субъектов малого предпринимательства и микропредпринимательства;

24) договор займа – письменное соглашение, заключенное между краудфандингом, предпринимателем и инвестором, по условиям которого инвестор предоставляет займ предпринимателю;

25) уполномоченный орган Фонда – постоянно действующий коллегиальный орган финансового агентства, обладающий правом принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции и полномочиям уполномоченного органа финансового агентства;

26) лизинговая компания (далее – ЛК) – участник лизинговой сделки, осуществляющий деятельность в рамках реализации настоящих Правил;

27) лизинговая сделка (лизинг) – совокупность согласованных действий участников лизинга, направленных на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей;

28) государственные институты развития – национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, акционерные общества, контрольные пакеты акций которых принадлежат национальному управляющему холдингу или национальному холдингу, оказывающие меры государственной поддержки в различных секторах экономики;

29) региональный координатор – определяемое акимом области (столицы, городов республиканского значения) структурное подразделение местного исполнительного органа в сфере предпринимательства;

30) субсидии – периодические выплаты на безвозмездной и безвозвратной основе, выплачиваемые финансовым агентством финансовому институту в рамках субсидирования предпринимателей по кредитам/лизинговым сделкам/финансированию/займу (далее – финансовый инструмент) на основании кредитного договора/договора финансового лизинга/договора финансирования/договора исламского лизинга/договора займа (далее – договор);

31) субсидирование – форма предоставления финансовым агентством субсидий предпринимателям для финансовых институтов в части:

ставки вознаграждения по кредиту/лизингу;

наценки/арендного платежа по финансированию;

ставки вознаграждения по займу;

32) соглашение о субсидировании – письменное соглашение, заключаемое между финансовым институтом и финансовым агентством, определяющее права и обязанности каждого из сторон в рамках реализации субсидирования;

33) уполномоченный орган – уполномоченный орган по предпринимательству согласно пункту 3 статьи 85 Кодекса и подпунктом 17) пункта 13 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан;

34) аффилированные/связанные лица – физические и юридические лица в соответствии с пунктами 1, 1-1 и 2 статьи 64 Закона Республики Казахстан "Об акционерных обществах", пунктами 1 и 2 статьи 12-1 Закона Республики Казахстан "О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью";

35) общий классификатор видов экономической деятельности (далее – ОКЭД) – национальный классификатор, устанавливающий порядок классификации и кодирования видов экономической деятельности.

3. Субсидирование осуществляется за счет средств местного бюджета и/или республиканского бюджета.

Средства, предусмотренные для субсидирования, перечисляются региональным координатором/уполномоченным органом в финансовое агентство на основе заключаемого договора на перечисление на специальный счет финансового агентства.

Региональный координатор с момента поступления средств, предусмотренных для субсидирования, в течение 10 (десять) рабочих дней осуществляет перечисление финансовому агентству средств в размере 50 % от суммы, выделенной на реализацию настоящих Правил, в соответствующем финансовом году, на счет, указанный финансовым агентством. Последующие платежи будут осуществляться в соответствии с заявками финансового агентства.

Финансовый институт открывает финансовому агентству текущий счет для перечисления сумм субсидий.

Финансовые институты, не имеющие права открытия и ведения банковских счетов юридических лиц, по согласованию с финансовым агентством определяют банк-платежный агент, в котором финансовый институт откроет текущий счет для перечисления субсидий.

4. При недостаточности средств на субсидирование из республиканского бюджета, региональный координатор за счет средств местного бюджета обеспечивает выделение дополнительных средств для субсидирования в установленном порядке.

5. Финансовое агентство для целей формирования общего комплексного годового аналитического отчета эффективности по проектам, получившим субсидирование (далее – отчет), не позднее июля года, следующего за отчетным, направляет результаты отчета уполномоченному органу.

6. Уполномоченный орган оплачивает за предоставление услуг в рамках настоящих Правил за счет средств республиканского бюджета финансовому агентству на основании заключаемому с ним договору.

7. Субсидирование не осуществляется по предпринимателям:

1) осуществляющим выпуск подакцизных товаров/продукции, за исключением проектов, предусматривающих выпуск моторных транспортных средств и выпуск спиртосодержащей продукции медицинского назначения (кроме бальзамов), зарегистрированной в соответствии с законодательством Республики Казахстан в качестве лекарственного средства;

2) планирующих реализовать проект в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров;

3) пятьдесят и более процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат государству, национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании;

4) форма собственности которых оформлена как частное учреждение согласно статье 10 Закона Республики Казахстан "О некоммерческих организациях";

5) осуществивших и/или планирующих осуществить продажу/дарение/передачу в доверительное управление/аренду/безвозмездное пользование актива лицу, у которого он был приобретен за счет кредита, в том числе совершающие и/или планирующие в будущем реорганизацию предприятия предпринимателя в форме присоединения к данному лицу или слияния с данным лицом (при выявлении в ходе мониторингов проектов указанных в настоящем подпункте случаев субсидирование прекращается и возврату подлежат ранее выплаченные субсидии);

6) прекративших или приостановивших деятельность как субъект частного предпринимательства.

8. Субсидированию не подлежат проекты предпринимателей, реализуемые по видам деятельности, указанным в пункте 4 статьи 24 Кодекса, и финансовые инструменты в рамках настоящих Правил:

1) в которых кредитором являются государственные институты развития;

2) которые были удешевлены за счет бюджетных средств;

3) направленные на выкуп долей, акций организаций, а также предприятий как имущественного комплекса;

4) в виде овердрафта;

5) по возвратному, вторичному или сублизингу;

6) направленные на деятельность ломбардов, микрофинансовых, факторинговых организаций и лизинговых компаний;

7) направленные на приобретение у аффилированных/связанных лиц основных средств, товаров в виде объектов недвижимости, активов, работ и услуг, за исключением:

строительства (в том числе расширение, модернизация, техническое обновление, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт) новых и (или) существующих объектов (здания, сооружения и их комплексы, коммуникации), в случае наличия подтверждающего документа на осуществление аффилированным/связанным лицом деятельности по строительству;

приобретения товаров, работ и услуг у аффилированных/связанных лиц, являющихся официальными дистрибьюторами на территории Республики Казахстан;

приобретения товаров, сырья и/или материалов у аффилированных/связанных лиц в случае, если такой товар, сырье и/или материалы произведены аффилированным/связанным лицом;

8) финансовые инструменты, направленные на приобретение готового и введенного в эксплуатацию/действующего проекта, ранее получавшего субсидирование, без дополнительной модернизации менее 20 % от приобретаемого проекта;

9) направленные на оплату налоговых обязательств, пенсионных и социальных отчислений, таможенных платежей и сборов, заработных плат, аренду помещения, коммунальных услуг и иных услуг, а также на проведение расчетов по оплате текущих платежей по обслуживанию кредитов/договоров финансового лизинга/финансирования и иных целей;