Утратил силу

Документ утратил силу со 2 февраля 2022 года в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Республики Казахстан от 2 февраля 2022 года №43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАНА

от 24 декабря 2019 года №968

Об утверждении Государственной программы поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса-2025"

(В редакции Постановлений Правительства Республики Казахстан от 20.04.2020 г. №225, 30.07.2020 г. №491, 13.10.2021 г. №736)

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса-2025" (далее - Программа).

2. Центральным и местным исполнительным органам и иным организациям (по согласованию) принять меры по реализации Программы.

3. Ответственным центральным и местным исполнительным органам, организациям (по согласованию) представлять информацию в Министерство национальной экономики Республики Казахстан согласно Плану мероприятий по реализации Программы в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года №790 "Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство национальной экономики Республики Казахстан.

5. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2020 года и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр Республики Казахстан

А.Мамин

Утверждена Постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 декабря 2019 года №968

Государственная программа поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса-2025"

Глава 1. Паспорт Программы

Наименование

Государственная программа поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса-2025"

Основание для разработки

Указ Президента Республики Казахстан от 12 октября 2018 года №772 "О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 5 октября 2018 года "Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни"

Государственный орган, ответственный за разработку Программы

Министерство национальной экономики Республики Казахстан

Государственные органы и организации, ответственные за реализацию Программы

Центральные и местные исполнительные органы, субъекты квазигосударственного сектора

Цель Программы

Обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства, а также поддержание действующих и создание новых постоянных рабочих мест

Задачи

1. Повышение доступности к финансированию субъектов малого, в том числе микропредпринимательства.
2. Исключен
3. Увеличение объемов произведенной продукции обрабатывающей промышленности.
4. Создание новых конкурентоспособных производств.
5. Исключен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20.04.2020 №225

(см. предыдущую редакцию)


6. Информационно-аналитическое обеспечение предпринимательства.
7. Повышение компетенций предпринимателей.
8. Расширение деловых связей.

Сроки реализации

2020 – 2024 годы

Целевые индикаторы

Путем выполнения задач, поставленных в Программе, к 2025 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы:
1. Доведение доли МСП в ВВП не менее 33,8 %.
2. Увеличение налоговых поступлений от участников Программы в 2 раза от уровня 2017 года.
3. Создание участниками Программы новых 30 тыс. рабочих мест.
4. Доведение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП не менее 13,4 %.
5. Доведение доли среднего предпринимательства в экономике не менее 13,7 %.

Источники и объемы финансирования

На реализацию Программы в 2020 – 2024 годах будут направлены средства бюджета в размере 457435631 тыс. тенге:

1) средства из республиканского бюджета:

2020 – 87590689 тыс. тенге;

2021 – 50319755 тыс. тенге;

2022 – 47394521 тыс. тенге;

2023 – 41016973 тыс. тенге;

2024 – 33613693 тыс. тенге;

2) средства из местного бюджета:

2020 – 39500000 тыс. тенге;

2021 – 39500000 тыс. тенге;

2022 – 39500000 тыс. тенге;

2023 – 39500000 тыс. тенге;

2024 – 39500000 тыс. тенге.

 

(В главу 1 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30.07.2020 №491)
(см. предыдущую редакцию)

Глава 2. Введение

Государственная программа поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса-2025" (далее - Программа) направлена на достижение цели посланий Президента Республики Казахстан народу Казахстана "Стратегия "Казахстан-2050": новый политический курс состоявшегося государства" от 14 декабря 2012 года и "Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее" от 17 января 2014 года.

Программа разработана в реализацию Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 05 октября 2018 года "Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни", утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 12 октября 2018 года №772 "О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 5 октября 2018 года.

От состояния и уровня развития частного предпринимательства и, в первую очередь, малого и среднего предпринимательства, зависит обеспечение устойчивого экономического развития страны в целом. Именно этот сектор экономики имеет огромные потенциальные возможности для решения многих проблем, влияющих на экономический рост государства, таких как неразвитая конкуренция, неэффективное использование материальных и нематериальных ресурсов, зависимость внутреннего спроса от импорта, безработица, бедность и др.

Важна роль малого и среднего предпринимательства в диверсификации экономики. В условиях индустриально-инновационного развития будет формироваться все больше крупных производств, в рабочих процессах которых может быть задействовано множество субподрядчиков из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. В селах, малых городах и моногородах субъекты предпринимательства должны задать новый импульс развития, работая в секторах, ориентированных на удовлетворение потребительского спроса населения.

В связи с этим необходимо принятие системных мер по поддержке частного предпринимательства, которые будут включать, но не ограничиваться улучшением доступа к финансированию, обеспечением необходимой инфраструктуры, содействием в повышении компетенции, получением консультационной поддержки и привлечением партнеров для совместной реализации предпринимательских инициатив.

Программа, которая будет реализована в период 2020 - 2024 годы, обеспечит устойчивый и сбалансированный рост регионального предпринимательства, а также поддержание действующих и создание новых постоянных рабочих мест.

Четыре основных направления реализации Программы:

1) поддержка субъектов малого, в том числе микропредпринимательства;

2) отраслевая поддержка предпринимателей/субъектов индустриально-инновационной деятельности;

3) исключен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20.04.2020 №225

(см. предыдущую редакцию)

4) предоставление нефинансовых мер поддержки предпринимательства.

Также в настоящей Программе определены условия предоставления государственной поддержки в рамках Механизма кредитования приоритетных проектов, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 декабря 2018 года №820 "О некоторых вопросах обеспечения долгосрочной тенговой ликвидности для решения задачи доступного кредитования" (далее - Механизм).

Инструменты в рамках четырех основных направлений Программы предоставляются в бумажном/электронном виде.

Основные термины и определения

В настоящей Программе используются следующие основные термины и определения:

1) информационная система - организационно-упорядоченная совокупность информационно-коммуникационных технологий, обслуживающего персонала и технической документации, реализующих определенные технологические действия посредством информационного взаимодействия и предназначенных для решения конкретных функциональных задач;

1-1) Международный финансовый центр "Астана" (далее – МФЦА) – территория в пределах города Нур-Султана с точно обозначенными границами, определяемыми Президентом Республики Казахстан, в которой действует особый правовой режим в финансовой сфере;

(Подпункт введен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13.10.2021 №736)

1-2) фондовая биржа Международного финансового центра "Астана" (далее – фондовая биржа МФЦА) – юридическое лицо в организационно-правовой форме акционерного общества, осуществляющее организационное и техническое обеспечение торгов финансовыми инструментами в МФЦА;

(Подпункт введен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13.10.2021 №736)

2) региональный координатор Программы - определяемое акимом области (столицы, городов республиканского значения) структурное подразделение местного исполнительного органа, ответственное за реализацию Программы на областном уровне (столицы, городов республиканского значения);

3) банк - банк второго уровня, участвующий в Программе;

4) банковский кредит/микрокредит (далее - кредит) - сумма денежных средств, предоставляемых банком на основании договора банковского займа/договора о предоставлении микрокредита предпринимателю на условиях срочности, платности, возвратности, обеспеченности и целевого использования. К банковскому кредиту/микрокредиту также относится и кредитная линия;

5) договор банковского займа - письменное соглашение, заключенное между банком и предпринимателем, по условиям которого банк предоставляет кредит предпринимателю, а также соглашение об открытии кредитной линии в банке;

6) принцип "одного окна" - форма централизованного оказания государственной услуги, предусматривающая минимальное участие услугополучателя в сборе и подготовке документов при оказании государственной услуги и ограничение его непосредственного контакта с услугодателями;

7) банк развития - акционерное общество "Банк Развития Казахстана" и/или его аффилированная лизинговая компания;

7-1) отдельные субъекты предпринимательства – субъекты крупного предпринимательства, осуществляющие деятельность в отраслях обрабатывающей промышленности согласно приложению 2 к настоящей Программе и производства продуктов питания (ОКЭД 10), производства мыла и моющих, чистящих и полирующих средств (ОКЭД 20.41), производства бумажных изделий хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения (ОКЭД 17.22.0), грузовых перевозок автомобильным транспортом (ОКЭД 49.41), складского хозяйства и вспомогательной транспортной деятельности (ОКЭД 52), туризма (ОКЭД 55.1, ОКЭД 55.2, ОКЭД 55.3.), аренды и управления собственной или арендуемой недвижимостью (ОКЭД 68.20);

8) проект - совокупность действий и мероприятий в различных направлениях предпринимательской деятельности, осуществляемых предпринимателем в качестве инициативной деятельности, направленной на получение дохода и непротиворечащей законодательству Республики Казахстан (в рамках одного проекта допускается получение нескольких кредитов);

8-1) "зеленые" проекты – определенные на основе утвержденной классификации (таксономии) проекты, направленные на повышение эффективности использования существующих природных ресурсов, снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду, повышение энергоэффективности, энергосбережения, смягчение последствий изменения климата и адаптацию к изменению климата, согласно экологическому законодательству Республики Казахстан;

(Подпункт введен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13.10.2021 №736)

8-2) "зеленая" таксономия – классификация "зеленых" проектов, подлежащих финансированию через "зеленые" облигации и "зеленые" кредиты, разрабатываемая уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и утверждаемая постановлением Правительства Республики Казахстан;

(Подпункт введен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13.10.2021 №736)

9) субъект индустриально-инновационной деятельности - физические и (или) юридические лица (в том числе в форме простых товариществ), реализующие индустриально-инновационные проекты либо осуществляющие деятельность по продвижению отечественных обработанных товаров, работ и услуг на внутренний и (или) внешние рынки;

10) предприниматель – субъект малого и (или) среднего предпринимательства, отдельные субъекты предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в рамках Программы, субъекты частного предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в рамках Механизма, юридические лица, зарегистрированные на территории МФЦА, а также юридические лица, реализующие проекты на территории Республики Казахстан за счет средств фондов прямых инвестиций;

(Подпункт изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13.10.2021 №736)
(см. предыдущую редакцию)

11) центр обслуживания предпринимателей (далее - ЦОП) -инфраструктурный комплекс для оказания мер государственной поддержки и предоставления государственных услуг, в том числе в онлайн режиме, предпринимателям и населению с предпринимательской инициативой, созданный при палатах предпринимателей в областных центрах, городах Нур-Султан, Алматы, Шымкент, Семей и при филиалах палаты предпринимателей областей в моногородах, малых городах и районных центрах;

12) отделение ЦОП - рабочее место для оказания мер государственной поддержки и предоставления государственных услуг предпринимателям и населению с предпринимательской инициативой, созданный в местах наибольшего скопления предпринимателей в областных центрах, городах Нур-Султан, Алматы, Шымкент, Семей;

13) гарантирование - форма поддержки предпринимателей, используемая в виде предоставления частичной гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредиту предпринимателя, на условиях Программы и в соответствии с договором гарантии;

13-1) ставка купонного вознаграждения – выраженный в процентах размер купонного вознаграждения, который установлен проспектом выпуска облигаций и подлежащий выплате на периодической основе держателю облигации за пользование деньгами, полученными эмитентом вследствие размещения облигации;

(Подпункт введен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13.10.2021 №736)

14) финансовое агентство - акционерное общество "Фонд развития предпринимательства "Даму", осуществляющее реализацию и мониторинг финансовой поддержки в рамках Программы;

бесплатный документ

Полный текст доступен после авторизации.

Постановление Правительства Республики Казахстана от 24 декабря 2019 года №968
"Об утверждении Государственной программы поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса-2025"

О документе

Номер документа:968
Дата принятия: 24/12/2019
Состояние документа:Утратил силу
Начало действия документа:01/01/2020
Органы эмитенты: Правительство
Утратил силу с:02/02/2022

Документ утратил силу со 2 февраля 2022 года в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Республики Казахстан от 2 февраля 2022 года №43

Опубликование документа

"Казахстанская правда" от 16 января 2020 года №10 (29137).

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 5 настоящее Постановление вводится в действие с 1 января 2020 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 13/10/2021  документом  Постановление Правительства Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан... № 736 от 13/10/2021
Вступила в силу с: 02/11/2021


Редакция от 30/07/2020, принята документом Постановление Правительства Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан... № 491 от 30/07/2020
Вступила в силу с: 30/07/2020


Редакция от 20/04/2020, принята документом Постановление Правительства Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан № 225 от 20/04/2020
Вступила в силу с: 20/04/2020


Первоначальная редакция от 24/12/2019