РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

от 8 апреля 2025 года №36

О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон

В соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение №3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №200, Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон";

Регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза, ответственными за ведение национального реестра, и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон";

Регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза, осуществляющими таможенный контроль, и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон";

Описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон";

Порядок присоединения к общему процессу "Формирование, ведение и использование общего реестра резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон".

2. Признать утратившим силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 декабря 2016 г. №163 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон".

3. Настоящее Решение вступает в силу с 1 августа 2025 г.

Утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 8 апреля 2025 года №36

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее – Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года;

Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. №5 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. №29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. №132";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. №63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 мая 2024 г. №49 "О порядке представления в Евразийскую экономическую комиссию сведений о резидентах (участниках, субъектах) свободных (специальных, особых) экономических зон".

II. Область применения

2. Настоящие Правила разработаны в целях определения порядка и условий информационного взаимодействия между участниками общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон" (далее – общий процесс), включая описание процедур, выполняемых в рамках этого общего процесса.

3. Настоящие Правила применяются участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию общего процесса.

III. Основные понятия

4. Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее:

"исторические данные" – информация, которая хранится в общем реестре резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон с момента его формирования и внесение изменений в которую не предусматривается;

"национальный реестр" – реестр резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон, формирование и ведение которого осуществляются уполномоченными органами государств – членов Союза;

"резидент СЭЗ" – резидент (участник) свободных (специальных, особых) экономических зон;

"состояние информационного объекта общего процесса" – свойство, которое характеризует информационный объект на определенной стадии его жизненного цикла и изменяется при выполнении операций общего процесса.

Понятия "группа процедур общего процесса", "информационный объект общего процесса", "исполнитель", "операция общего процесса", "процедура общего процесса" и "участник общего процесса", используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Методикой анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. №63.

IV. Основные сведения об общем процессе

5. Полное наименование общего процесса: "Формирование, ведение и использование общего реестра резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон".

6. Кодовое обозначение общего процесса: P.CC.03, версия 2.0.0.

1. Цель и задачи общего процесса

7. Целью общего процесса является реализация механизмов формирования общего реестра резидентов СЭЗ и представления участникам общего процесса сведений о юридических лицах из общего реестра резидентов СЭЗ.

8. Для достижения цели общего процесса необходимо решить следующие задачи:

а) обеспечить получение Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия) от уполномоченных органов государств – членов Союза, ответственных за ведение национального реестра (далее – государства-члены) информации о включении и исключении сведений о юридических лицах или индивидуальных предпринимателях из национального реестра, приостановлении (возобновлении) деятельности в качестве резидента СЭЗ, об изменении сведений о юридических лицах или индивидуальных предпринимателях в национальном реестре, а также об отмене решения об исключении юридического лица или индивидуального предпринимателя из национального реестра;

б) обеспечить автоматизированное формирование общего реестра резидентов СЭЗ на основе поступившей в Комиссию информации и его опубликование на информационном портале Союза;

в) обеспечить представление сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр резидентов СЭЗ, через интегрированную информационную систему Евразийского экономического союза (далее – интегрированная система) в целях использования в информационных системах уполномоченных органов государств-членов;

г) обеспечить представление по запросам информационных систем уполномоченных органов государств-членов с использованием сервисов, размещенных на информационном портале Союза, сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр резидентов СЭЗ.

2. Участники общего процесса

9. Перечень участников общего процесса приведен в таблице 1.

Таблица 1 Перечень участников общего процесса

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.ACT.001	Комиссия	структурное подразделение Комиссии, отвечающее за формирование, ведение и использование общего реестра резидентов СЭЗ
P.CC.03.ACT.001	уполномоченный орган государства-члена, ответственный за ведение национального реестра	орган исполнительной власти государства-члена, уполномоченный на ведение национального реестра и представление его в Комиссию для формирования общего реестра резидентов СЭЗ, а также на использование сведений о юридических лицах из общего реестра резидентов СЭЗ
P.CC.03.ACT.002	уполномоченный орган государства-члена, осуществляющий таможенный контроль	орган исполнительной власти государства-члена, уполномоченный на использование сведений из общего реестра резидентов СЭЗ при совершении таможенных операций и осуществлении таможенного контроля
P.CC.03.ACT.003	уполномоченный орган государства-члена, запрашивающий сведения	уполномоченный орган государства-члена, ответственный за ведение национального реестра (P.СС.03.ACT.001) или уполномоченный орган государства-члена, осуществлюящий таможенный контроль (P.СС.03.ACT.002), использующие сведения из общего реестра резидентов СЭЗ в своей деятельности
P.CC.03.ACT.004	заинтересованное лицо	участник внешнеэкономической деятельности, юридическое или физическое лицо, использующие в своей деятельности сведения из общего реестра резидентов СЭЗ

3. Структура общего процесса

10. Общий процесс представляет собой совокупность процедур, сгруппированных по своему назначению:

а) процедуры формирования и ведения общего реестра резидентов СЭЗ;

б) процедуры представления уполномоченным органам государств-членов, запрашивающим сведения, сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре резидентов СЭЗ;

в) процедуры представления заинтересованным лицам сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре резидентов СЭЗ.

11. При выполнении процедур общего процесса осуществляется формирование общего реестра резидентов СЭЗ на основании сведений, полученных от уполномоченных органов государств-членов, ответственных за ведение национального реестра, а также представление сведений о резидентах СЭЗ, включенных в общий реестр резидентов СЭЗ, уполномоченным органам государств-членов, ответственным за ведение национального реестра, уполномоченным органам государств-членов, осуществлюящим таможенный контроль, и заинтересованным лицам.

При выполнении процедур общего процесса под юридическим лицом понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, включаемый или включенный в национальный реестр резидентов СЭЗ.

При формировании общего реестра резидентов СЭЗ выполняются процедуры включения и исключения сведений о юридических лицах из общего реестра резидентов СЭЗ, изменения сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре резидентов СЭЗ, а также отмена решения об исключении юридического лица из общего реестра резидентов СЭЗ, включенные в группу процедур формирования и ведения общего реестра резидентов СЭЗ.

При представлении уполномоченным органам государств-членов, запрашивающим сведения, сведений о юридических лицах выполняются следующие процедуры общего процесса, включенные в группу процедур представления уполномоченным органам государств-членов, запрашивающим сведения, сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре резидентов СЭЗ:

получение информации о дате и времени обновления общего реестра резидентов СЭЗ;

получение сведений о юридических лицах из общего реестра резидентов СЭЗ;

получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр резидентов СЭЗ.

При представлении заинтересованным лицам сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре резидентов СЭЗ, выполняется процедура "Получение сведений о юридических лицах из общего реестра резидентов СЭЗ через информационный портал Союза", включенная в группу процедур представления заинтересованным лицам сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре резидентов СЭЗ.

12. Приведенное описание структуры общего процесса представлено на рисунке 1.

Рис. 1. Структура общего процесса

13. Порядок выполнения процедур общего процесса, сгруппированных по своему назначению, включая детализированное описание операций, приведен в разделе VIII настоящих Правил.

14. Для каждой группы процедур приводится общая схема, демонстрирующая связи между процедурами общего процесса и порядок их выполнения. Общая схема процедур построена с использованием графической нотации UML (унифицированный язык моделирования – Unified Modeling Language) и снабжена текстовым описанием.

4. Группа процедур формирования и ведения общего реестра резидентов СЭЗ

15. Выполнение процедур формирования и ведения общего реестра резидентов СЭЗ начинается при получении уполномоченным органом государства-члена, ответственным за ведение национального реестра, информации об изменении (добавлении, исключении) сведений о юридических лицах, содержащихся в национальном реестре.

При ведении национального реестра в уполномоченном органе государства-члена, ответственном за ведение национального реестра, обеспечивается уникальность регистрационных номеров документов о включении сведений о юридических лицах в национальный реестр в соответствии с требованиями законодательства этого государства.

При включении сведений о юридических лицах в национальный реестр выполняется процедура "Включение сведений о юридических лицах в общий реестр резидентов СЭЗ" (P.CC.03.PRC.001).

В случае изменения сведений о юридических лицах, заявленных при включении юридических лиц в общий реестр резидентов СЭЗ, выполняется процедура "Изменение сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре резидентов СЭЗ" (P.CC.03.PRC.002).

При исключении сведений о юридических лицах из национального реестра выполняется процедура "Исключение сведений о юридических лицах из общего реестра резидентов СЭЗ" (P.CC.03.PRC.003).

При отмене решения об исключении юридического лица из национального реестра выполняется процедура "Отмена решения об исключении юридического лица из общего реестра резидентов СЭЗ" (P.CC.03.PRC.008)

В случае если в процессе внесения изменений в национальный реестр изменяется регистрационный номер документа, подтверждающего включение сведений о юридических лицах в национальный реестр, то представление сведений о юридических лицах осуществляется с использованием 2 процедур: "Исключение сведений о юридических лицах из общего реестра резидентов СЭЗ" (P.CC.03.PRC.003) и "Включение сведений о юридических лицах в общий реестр резидентов СЭЗ" (P.CC.03.PRC.001).

Представление указанных сведений осуществляется в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза, ответственными за ведение национального реестра, и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон", утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 8 апреля 2025 г. №36 (далее – Регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами, ответственными за ведение национального реестра, и Комиссией). Формат и структура представляемых сведений должны соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон", утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 8 апреля 2025 г. №36 (далее – Описание форматов и структур электронных документов и сведений).

16. Приведенное описание группы процедур формирования и ведения общего реестра резидентов СЭЗ представлено на рисунке 2.

Рис. 2. Общая схема группы процедур формирования и ведения общего реестра резидентов СЭЗ

17. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур формирования и ведения общего реестра резидентов СЭЗ, приведен в таблице 2.

Таблица 2 Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур формирования и ведения общего реестра резидентов СЭЗ

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.CC.03.PRC.001	включение сведений о юридических лицах в общий реестр резидентов СЭЗ	процедура предназначена для формирования и представления в Комиссию сведений о юридических лицах для включения в общий реестр резидентов СЭЗ
P.CC.03.PRC.002	изменение сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре резидентов СЭЗ	процедура предназначена для формирования и представления в Комиссию сведений о юридических лицах для внесения изменений в общий реестр резидентов СЭЗ
P.CC.03.PRC.003	исключение сведений о юридических лицах из общего реестра резидентов СЭЗ	процедура предназначена для формирования и представления в Комиссию информации об исключении сведений о юридических лицах из общего реестра резидентов СЭЗ
P.CC.03.PRC.008	отмена решения об исключении юридического лица из общего реестра резидентов СЭЗ	процедура предназначена для формирования и представления в Комиссию информации об отмене решения об исключении юридического лица из общего реестра резидентов СЭЗ

5. Группа процедур представления уполномоченным органам государств-членов, запрашивающим сведения, сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре резидентов СЭЗ

18. Процедуры представления уполномоченным органам государств-членов, запрашивающим сведения, сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре резидентов СЭЗ, выполняются при получении Комиссией соответствующего запроса от информационных систем уполномоченных органов государств-членов, запрашивающих сведения.

В рамках выполнения процедур представления уполномоченным органам государств-членов, запрашивающим сведения, сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре резидентов СЭЗ, обрабатываются следующие виды запросов, поступающих от информационных систем уполномоченных органов государств-членов, запрашивающих сведения:

запрос информации о дате и времени обновления общего реестра резидентов СЭЗ;

запрос сведений о юридических лицах из общего реестра резидентов СЭЗ;

запрос информации об изменениях, внесенных в общий реестр резидентов СЭЗ.

Запрос информации о дате и времени обновления общего реестра резидентов СЭЗ выполняется уполномоченным органом государств-членов, запрашивающим сведения, в целях оценки необходимости синхронизации хранящихся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена, запрашивающего сведения, сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр резидентов СЭЗ, со сведениями о юридических лицах, содержащимися в общем реестре резидентов СЭЗ и хранящимися в Комиссии. При осуществлении запроса информации о дате и времени обновления общего реестра резидентов СЭЗ выполняется процедура "Получение информации о дате и времени обновления общего реестра резидентов СЭЗ" (P.CC.06.PRC.004).

Запрос сведений из общего реестра резидентов СЭЗ выполняется в целях получения уполномоченным органом государства-члена, запрашивающим сведения, сведений обо всех юридических лицах, включенных в общий реестр резидентов СЭЗ, хранящихся в Комиссии. Сведения о юридических лицах, содержащиеся в общем реестре резидентов СЭЗ, запрашиваются либо в полном объеме с учетом исторических данных, либо по состоянию на определенную дату и время. Запрос сведений о юридических лицах из общего реестра резидентов СЭЗ в полном объеме используется при первоначальной загрузке сведений о юридических лицах в информационную систему уполномоченного органа государства-члена, запрашивающего сведения. При осуществлении запроса выполняется процедура "Получение сведений о юридических лицах из общего реестра резидентов СЭЗ" (P.CC.06.PRC.005).

При запросе информации об изменениях, внесенных в общий реестр резидентов СЭЗ, представляются сведения о юридических лицах, которые были добавлены в общий реестр резидентов СЭЗ или в которые были внесены изменения начиная с момента, указанного в запросе, до момента выполнения этого запроса. При осуществлении запроса выполняется процедура "Получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр резидентов СЭЗ" (P.CC.06.PRC.006).

Представление указанных сведений осуществляется в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами, ответственными за ведение национального реестра, и Комиссией или Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза, осуществляющими таможенный контроль, и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон", утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 8 апреля 2025 г. №36 (далее – Регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами, осуществляющими таможенный контроль, и Комиссией).

Формат и структура представляемых сведений должны соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон", утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 8 апреля 2025 г. №36 (далее – Описание форматов и структур электронных документов и сведений).

19. Приведенное описание группы процедур представления уполномоченным органам государств-членов, запрашивающим сведения, сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре резидентов СЭЗ, представлено на рисунке 3.

Рис. 3. Общая схема группы процедур представления уполномоченным органам государств-членов, запрашивающим сведения, сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре резидентов СЭЗ

20. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления уполномоченным органам государств-членов, запрашивающим сведения, сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре резидентов СЭЗ, приведен в таблице 3.

Таблица 3 Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления уполномоченным органам государств-членов, запрашивающим сведения, сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре резидентов СЭЗ

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.CC.03.PRC.004	получение информации о дате и времени обновления общего реестра резидентов СЭЗ	процедура предназначена для оценки уполномоченным органом государства-члена, запрашивающим сведения, необходимости синхронизации сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр резидентов СЭЗ, хранящихся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена, запрашивающего сведения, со сведениями о юридических лицах, содержащимися в общем реестре резидентов СЭЗ
P.CC.03.PRC.005	получение сведений о юридических лицах из общего реестра резидентов СЭЗ	процедура предназначена для получения сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре резидентов СЭЗ
P.CC.03.PRC.006	получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр резидентов СЭЗ	процедура предназначена для синхронизации сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр резидентов СЭЗ, хранящихся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена, запрашивающего сведения, со сведениями о юридических лицах, содержащимися в общем реестре резидентов СЭЗ