РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

от 25 февраля 2025 года №21

О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов"

В соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение №3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №200, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов";

Регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов";

Описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов";

Порядок присоединения к общему процессу "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов".

2. Признать утратившими силу:

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 ноября 2016 г. №136 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов";

пункт 5 приложения к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 марта 2019 г. №44.

3. Настоящее Решение вступает в силу 1 августа 2025 года.

Утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 февраля 2025 года №21

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее - Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. №5 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. №29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. №132";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. №63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 апреля 2024 г. №41 "О порядках формирования и ведения общих реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела".

II. Область применения

2. Настоящие Правила разработаны в целях определения порядка и условий информационного взаимодействия между участниками общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов" (далее - общий процесс), включая описание процедур, выполняемых в рамках этого общего процесса.

3. Настоящие Правила применяются участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию общего процесса.

III. Основные понятия

4. Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее:

"авторизация" - предоставление определенному участнику общего процесса прав на выполнение определенных действий;

"исторические данные" - информация, которая хранится в общем реестре владельцев свободных складов с момента его формирования и внесение изменений в которую не предусматривается;

"национальный реестр" - реестр владельцев свободных складов, формирование и ведение которого осуществляются таможенным органом государства - члена Союза (далее - государства-члены).

Понятия "группа процедур общего процесса", "информационный объект общего процесса", "исполнитель", "операция общего процесса", "процедура общего процесса" и "участник общего процесса", используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Методикой анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. №63.

IV. Основные сведения об общем процессе

5. Полное наименование общего процесса: "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов".

6. Кодовое обозначение общего процесса: P.CC.07, версия 2.0.0.

1. Цель и задачи общего процесса

7. Целью общего процесса является формирование общего реестра владельцев свободных складов и представления участникам общего процесса сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов.

8. Для достижения цели общего процесса необходимо решить следующие задачи:

а) обеспечить получение Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) от уполномоченных органов государств-членов информации о включении и исключении юридических лиц из национального реестра, приостановлении (возобновлении) деятельности в качестве владельца свободного склада, а также об изменении сведений о юридических лицах в национальном реестре;

б) обеспечить автоматизированное формирование общего реестра владельцев свободных складов на основе поступившей в Комиссию информации и его опубликование на информационном портале Союза;

в) обеспечить представление сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр владельцев свободных складов, через интегрированную информационную систему Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в целях использования в информационных системах уполномоченных органов государств-членов;

г) обеспечить представление по запросу информационных систем уполномоченных органов государств-членов с использованием сервисов, размещенных на информационном портале Союза, сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр владельцев свободных складов.

2. Участники общего процесса

9. Перечень участников общего процесса приведен в таблице 1.

Таблица 1 Перечень участников общего процесса

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.ACT.001	Комиссия	структурное подразделение Комиссии, отвечающее за формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов
P.CC.07.ACT.001	уполномоченный орган государства-члена	орган исполнительной власти государства-члена, уполномоченный на ведение национального реестра и представление его в Комиссию для формирования общего реестра владельцев свободных складов, а также на использование сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов при совершении таможенных операций и осуществлении таможенного контроля
P.CC.07.ACT.002	заинтересованное лицо	участник внешнеэкономической деятельности, юридическое или физическое лицо, использующие в своей деятельности сведения о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов

3. Структура общего процесса

10. Общий процесс представляет собой совокупность процедур, сгруппированных по своему назначению:

а) процедуры формирования и ведения общего реестра владельцев свободных складов;

б) процедуры представления уполномоченным органам государств-членов сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов;

в) процедуры представления заинтересованным лицам сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов.

11. При выполнении процедур общего процесса осуществляется формирование общего реестра владельцев свободных складов на основании сведений о юридических лицах из национальных реестров, полученных от уполномоченных органов государств-членов, а также представление сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр свободных складов, уполномоченным органам государств-членов и заинтересованным лицам.

При формировании общего реестра владельцев свободных складов выполняются следующие процедуры общего процесса, включенные в группу процедур формирования и ведения общего реестра владельцев свободных складов:

включение сведений о юридических лицах в общий реестр владельцев свободных складов;

изменение сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов;

исключение сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов;

отмена решения об исключении юридического лица из общего реестра владельцев свободных складов.

При представлении уполномоченным органам государства-члена сведений о юридических лицах выполняются следующие процедуры общего процесса, включенные в группу процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов:

получение информации о дате и времени обновления общего реестра владельцев свободных складов;

получение сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов;

получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр владельцев свободных складов.

При представлении заинтересованным лицам сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов, выполняется процедура "Получение сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов через информационный портал Союза", включенная в группу процедур представления заинтересованным лицам сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов.

12. Приведенное описание структуры общего процесса представлено на рисунке 1.

Рис. 1. Структура общего процесса

13. Порядок выполнения процедур общего процесса, сгруппированных по своему назначению, включая детализированное описание операций, приведен в разделе VIII настоящих Правил.

14. Для каждой группы процедур приводится общая схема, демонстрирующая связи между процедурами общего процесса и порядок их выполнения. Общая схема процедур построена с использованием графической нотации UML (унифицированный язык моделирования - Unified Modeling Language) и снабжена текстовым описанием.

4. Группа процедур формирования и ведения общего реестра владельцев свободных складов

15. Выполнение процедур формирования и ведения общего реестра владельцев свободных складов начинается при получении уполномоченным органом государства-члена информации об изменении сведений о юридических лицах, содержащихся в национальном реестре (включение в национальный реестр или исключение из национального реестра юридического лица, изменение сведений о юридическом лице, отмена решения об исключении юридического лица из национального реестра).

При ведении национального реестра в уполномоченном органе государства-члена обеспечивается уникальность регистрационных номеров документов о включении сведений о юридических лицах в национальный реестр в соответствии с требованиями законодательства этого государства.

При включении сведений о юридических лицах в национальный реестр выполняется процедура "Включение сведений о юридических лицах в общий реестр владельцев свободных складов" (P.CC.07.PRC.001).

При изменении сведений о юридических лицах в национальном реестре, заявленных при включении юридических лиц в общий реестр владельцев свободных складов, выполняется процедура "Изменение сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов" (P.CC.07.PRC.002).

При исключении сведений о юридических лицах из национального реестра выполняется процедура "Исключение сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов" (P.CC.07.PRC.003).

В случае если в процессе внесения изменений в национальный реестр изменяется регистрационный номер документа, подтверждающего включение сведений о юридических лицах в национальный реестр, то представление сведений о юридических лицах осуществляется с использованием 2 процедур: "Исключение сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов" (P.CC.07.PRC.003) и "Включение сведений о юридических лицах в общий реестр владельцев свободных складов" (P.CC.07.PRC.001).

При отмене решения об исключении юридического лица из национального реестра выполняется процедура "Отмена решения об исключении юридического лица из общего реестра владельцев свободных складов" (P.CC.07.PRC.008).

Представление указанных сведений осуществляется в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов", утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 февраля 2025 г. №21 (далее - Регламент информационного взаимодействия). Формат и структура представляемых сведений должны соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов", утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 февраля 2025 г. №21 (далее - Описание форматов и структур электронных документов и сведений).

16. Приведенное описание группы процедур формирования и ведения общего реестра владельцев свободных складов представлено на рисунке 2.

Рис. 2. Общая схема группы процедур формирования и ведения общего реестра владельцев свободных складов

17. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур формирования и ведения общего реестра владельцев свободных складов, приведен в таблице 2.

Таблица 2 Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур формирования и ведения общего реестра владельцев свободных складов

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.CC.07.PRC.001	включение сведений о юридических лицах в общий реестр владельцев свободных складов	процедура предназначена для формирования и представления в Комиссию сведений о юридических лицах для включения в общий реестр владельцев свободных складов
P.CC.07.PRC.002	изменение сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов	процедура предназначена для формирования и представления в Комиссию сведений о юридических лицах для внесения изменений в общий реестр владельцев свободных складов
P.CC.07.PRC.003	исключение сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов	процедура предназначена для формирования и представления в Комиссию информации об исключении сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов
P.CC.07.PRC.008	отмена решения об исключении юридического лица из общего реестра владельцев свободных складов	процедура предназначена для формирования и представления в Комиссию сведений об отмене решения об исключении юридического лица из общего реестра владельцев свободных складов

5. Группа процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов

18. Процедуры представления уполномоченным органам государств-членов сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов, выполняются при получении соответствующего запроса от информационных систем уполномоченных органов государств-членов.

В рамках выполнения процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов, обрабатываются следующие виды запросов, поступающих от информационных систем уполномоченных органов государств-членов:

запрос на представление информации о дате и времени обновления общего реестра владельцев свободных складов;

запрос на представление сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов;

запрос на представление информации об изменениях, внесенных в общий реестр владельцев свободных складов.

Запрос на представление информации о дате и времени обновления общего реестра владельцев свободных складов выполняется уполномоченным органом государства-члена в целях оценки необходимости синхронизации хранящихся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр владельцев свободных складов, со сведениями о юридических лицах, содержащимися в общем реестре владельцев свободных складов, хранящимися в Комиссии. При осуществлении запроса на представление информации о дате и времени обновления общего реестра владельцев свободных складов выполняется процедура "Получение информации о дате и времени обновления общего реестра владельцев свободных складов" (P.CC.07.PRC.004).

Запрос на представление сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов, выполняется в целях получения уполномоченным органом государства-члена сведений обо всех юридических лицах, включенных в общий реестр владельцев свободных складов, хранящихся в Комиссии. Сведения о юридических лицах, содержащиеся в общем реестре владельцев свободных складов, запрашиваются либо в полном объеме, с учетом исторических данных, либо по состоянию на определенную дату и время. Запрос на представление сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов используется при первоначальной загрузке сведений о юридических лицах в информационную систему уполномомченного органа государства-члена. При осуществлении запроса на представление сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов выполняется процедура "Получение сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов" (P.CC.07.PRC.005).

При запросе информации об изменениях, внесенных в общий реестр владельцев свободных складов, представляются сведения о юридических лицах, которые были добавлены в общий реестр владельцев свободных складов или в которые были внесены изменения начиная с момента, указанного в запросе, до момента выполнения этого запроса. При осуществлении запроса на представление информации об изменениях, внесенных в общий реестр владельцев свободных складов, выполняется процедура "Получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр владельцев свободных складов" (P.CC.07.PRC.006).

19. Описание группы процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов, представлено на рисунке 3.

Рис. 3. Общая схема группы процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов

20. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов, приведен в таблице 3.

Таблица 3 Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.CC.07.PRC.004	получение информации о дате и времени обновления общего реестра владельцев свободных складов	процедура предназначена для оценки уполномоченным органом государства-члена необходимости синхронизации сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр владельцев свободных складов, хранящихся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена, со сведениями о юридических лицах, содержащимися в общем реестре владельцев свободных складов
P.CC.07.PRC.005	получение сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов	процедура предназначена для получения сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов
P.CC.07.PRC.006	получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр владельцев свободных складов	процедура предназначена для синхронизации сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр владельцев свободных складов, хранящихся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена, со сведениями о юридических лицах, содержащимися в общем реестре владельцев свободных складов

6. Группа процедур представления заинтересованным лицам сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов

21. Процедуры представления заинтересованным лицам сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов, выполняются посредством использования информационного портала Союза.