РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

от 18 февраля 2025 гда №16

О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра таможенных представителей"

В соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение №3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №200, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра таможенных представителей";

Регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра таможенных представителей";

Описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра таможенных представителей";

Порядок присоединения к общему процессу "Формирование, ведение и использование общего реестра таможенных представителей".

2. Признать утратившими силу:

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 сентября 2015 г. №105 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра таможенных представителей";

пункт 2 приложения к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 марта 2019 г. №44.

3. Настоящее Решение вступает в силу с 1 августа 2025 г.

Утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 февраля 2025 года №16

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра таможенных представителей"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее - Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. №5 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. №29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. №132";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. №63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 апреля 2024 г. №41 "О порядках формирования и ведения общих реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела".

II. Область применения

2. Настоящие Правила разработаны в целях определения порядка и условий информационного взаимодействия между участниками общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра таможенных представителей" (далее - общий процесс), включая описание процедур, выполняемых в рамках этого общего процесса.

3. Настоящие Правила применяются участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию общего процесса.

III. Основные понятия

4. Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее:

"авторизация" - предоставление определенному участнику общего процесса прав на выполнение определенных действий;

"исторические данные" - информация, которая хранится в общем реестре таможенных представителей с момента его формирования и внесение изменений в которую не предусматривается;

"национальный реестр" - реестр таможенных представителей, формирование и ведение которого осуществляются таможенным органом государства - члена Евразийского экономического союза.

Понятия "группа процедур общего процесса", "информационный объект общего процесса", "исполнитель", "операция общего процесса", "процедура общего процесса" и "участник общего процесса", используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Методикой анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. №63.

IV. Основные сведения об общем процессе

5. Полное наименование общего процесса: "Формирование, ведение и использование общего реестра таможенных представителей".

6. Кодовое обозначение общего процесса: P.CC.05, версия 2.0.0.

1. Цель и задачи общего процесса

7. Целью общего процесса является совершенствование механизмов формирования и представления участникам общего процесса сведений из общего реестра таможенных представителей.

8. Для достижения цели общего процесса необходимо решить следующие задачи:

а) обеспечить получение Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) от уполномоченных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз) информации о включении юридических лиц в национальный реестр, исключении их из этого реестра, приостановлении (возобновлении) деятельности юридического лица в качестве таможенного представителя, изменении сведений о юридическом лице в национальном реестре, а также об отмене решения об исключении юридического лица из национального реестра;

б) обеспечить автоматизированное формирование общего реестра таможенных представителей на основе поступившей в Комиссию информации и его опубликование на информационном портале Союза;

в) реализовать механизм автоматизированного представления сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр таможенных представителей, через интегрированную информационную систему Союза в целях использования в информационных системах уполномоченных органов государств-членов;

г) обеспечить представление сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр таможенных представителей, по запросу внешних информационных систем с использованием сервисов, размещенных на информационном портале Союза.

2. Участники общего процесса

9. Перечень участников общего процесса приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень участников общего процесса

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.ACT.001	Комиссия	структурное подразделение Комиссии, отвечающее за обеспечение формирования, ведения и использования общего реестра таможенных представителей
P.CC.05.ACT.001	уполномоченный орган государства-члена	орган исполнительной власти государства-члена, уполномоченный на ведение национального реестра и представление его в Комиссию для формирования общего реестра таможенных представителей, а также на использование сведений из общего реестра таможенных представителей при совершении таможенных операций и осуществлении таможенного контроля
P.CC.05.ACT.002	заинтересованное лицо	участник внешнеэкономической деятельности, юридическое или физическое лицо, использующие в своей деятельности сведения из общего реестра таможенных представителей

3. Структура общего процесса

10. Общий процесс представляет собой совокупность процедур, сгруппированных по своему назначению:

а) процедуры формирования и ведения общего реестра таможенных представителей;

б) процедуры представления уполномоченным органам государств-членов сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей;

в) процедуры представления заинтересованным лицам сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей.

11. При выполнении процедур общего процесса осуществляются формирование общего реестра таможенных представителей на основании сведений из национальных реестров, полученных от уполномоченных органов государств-членов, а также представление сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр таможенных представителей, уполномоченным органам государств-членов и заинтересованным лицам.

При формировании общего реестра таможенных представителей выполняются следующие процедуры общего процесса, включенные в группу процедур формирования и ведения общего реестра таможенных представителей:

включение сведений в общий реестр таможенных представителей;

изменение сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей;

исключение сведений из общего реестра таможенных представителей;

отмена решения об исключении юридического лица из общего реестра таможенных представителей.

При представлении информации уполномоченным органам государства-члена выполняются следующие процедуры общего процесса, включенные в группу процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей:

получение информации о дате и времени обновления общего реестра таможенных представителей;

получение сведений из общего реестра таможенных представителей;

получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр таможенных представителей.

При представлении информации заинтересованным лицам выполняется процедура "Получение сведений из общего реестра таможенных представителей через информационный портал Союза", включенная в группу процедур представления заинтересованным лицам сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей.

12. Приведенное описание структуры общего процесса представлено на рисунке 1.

Рис. 1. Структура общего процесса

13. Порядок выполнения процедур общего процесса, сгруппированных по своему назначению, включая детализированное описание операций, приведен в разделе VIII настоящих Правил.

14. Для каждой группы процедур приводится общая схема, демонстрирующая связи между процедурами общего процесса и порядок их выполнения. Общая схема процедур построена с использованием графической нотации UML (унифицированный язык моделирования - Unified Modeling Language) и снабжена текстовым описанием.

4. Группа процедур формирования и ведения общего реестра таможенных представителей

15. Выполнение процедур формирования и ведения общего реестра таможенных представителей начинается с момента получения уполномоченным органом государства-члена информации об изменении сведений, содержащихся в национальном реестре (включение в национальный реестр или исключение из национального реестра юридического лица, изменение сведений о юридическом лице, в том числе приостановление (возобновление) деятельности юридического лица в сфере таможенного дела, отмена решения об исключении юридического лица из национального реестра).

При ведении национального реестра в уполномоченном органе государства-члена обеспечивается в соответствии с требованиями законодательства этого государства уникальность регистрационных номеров документов о включении юридического лица в национальный реестр.

При выполнении процедур формирования и ведения общего реестра таможенных представителей уполномоченный орган государства-члена в момент внесения изменений в национальный реестр формирует и представляет в Комиссию сведения об этих изменениях. Представление указанных сведений осуществляется в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра таможенных представителей", утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 февраля 2025 г. №16 (далее - Регламент информационного взаимодействия). Формат и структура представляемых сведений должны соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра таможенных представителей", утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 февраля 2025 г. №16 (далее - Описание форматов и структур электронных документов и сведений).

При включении юридического лица в национальный реестр выполняется процедура "Включение сведений в общий реестр таможенных представителей" (P.CC.05.PRC.001).

При передаче сведений об изменениях, внесенных в национальный реестр (в случае изменения сведений о юридическом лице, заявленных при включении его в общий реестр таможенных представителей, или при приостановлении (возобновлении) деятельности юридического лица в сфере таможенного дела), выполняется процедура "Изменение сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей" (P.CC.05.PRC.002).

При передаче сведений об исключении юридического лица из национального реестра выполняется процедура "Исключение сведений из общего реестра таможенных представителей" (P.CC.05.PRC.003).

В случае если в процессе внесения изменений в национальный реестр изменяется регистрационный номер документа, подтверждающего включение юридического лица в национальный реестр, то представление сведений осуществляется путем последовательного выполнения процедур: "Исключение сведений из общего реестра таможенных представителей" (P.CC.05.PRC.003) и "Включение сведений в общий реестр таможенных представителей" (P.CC.05.PRC.001).

При отмене решения об исключении юридического лица из национального реестра выполняется процедура "Отмена решения об исключении юридического лица из общего реестра таможенных представителей" (P.CC.05.PRC.008).

16. Приведенное описание группы процедур формирования и ведения общего реестра таможенных представителей представлено на рисунке 2.

Рис. 2. Общая схема группы процедур формирования и ведения общего реестра таможенных представителей

17. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур формирования и ведения общего реестра таможенных представителей, приведен в таблице 2.

Таблица 2

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур формирования и ведения общего реестра таможенных представителей

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.CC.05.PRC.001	включение сведений в общий реестр таможенных представителей	в процессе выполнения процедуры уполномоченным органом государства-члена осуществляются формирование и представление в Комиссию сведений для включения в общий реестр таможенных представителей
P.CC.05.PRC.002	изменение сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей	в процессе выполнения процедуры уполномоченным органом государства-члена осуществляются формирование и представление в Комиссию сведений для внесения изменений в общий реестр таможенных представителей
P.CC.05.PRC.003	исключение сведений из общего реестра таможенных представителей	в процессе выполнения процедуры уполномоченным органом государства-члена осуществляются формирование и представление в Комиссию сведений об исключении юридического лица из общего реестра таможенных представителей
P.CC.05.PRC.008	отмена решения об исключении юридического лица из общего реестра таможенных представителей	в процессе выполнения процедуры уполномоченным органом государства-члена осуществляются формирование и представление в Комиссию сведений об отмене решения об исключении юридического лица из общего реестра таможенных представителей

5. Группа процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей

18. Процедуры представления уполномоченным органам государств-членов сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей, выполняются при получении соответствующего запроса от информационных систем уполномоченных органов государств-членов.

В рамках выполнения процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей, обрабатываются следующие виды запросов, поступающих от информационных систем уполномоченных органов государств-членов:

запрос информации о дате и времени обновления общего реестра таможенных представителей;

запрос сведений из общего реестра таможенных представителей;

запрос информации об изменениях, внесенных в общий реестр таможенных представителей.

Запрос информации о дате и времени обновления общего реестра таможенных представителей выполняется уполномоченным органом государства-члена в целях оценки необходимости синхронизации хранящихся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена сведений о таможенных представителях, включенных в общий реестр таможенных представителей, со сведениями, содержащимися в общем реестре таможенных представителей и хранящимися в Комиссии. При осуществлении запроса выполняется процедура "Получение информации о дате и времени обновления общего реестра таможенных представителей" (P.CC.05.PRC.004).

Запрос сведений из общего реестра таможенных представителей выполняется в целях получения уполномоченным органом государства-члена хранящихся в Комиссии сведений обо всех юридических лицах, включенных в общий реестр таможенных представителей. Сведения, содержащиеся в общем реестре таможенных представителей, запрашиваются либо в полном объеме (с учетом исторических данных), либо по состоянию на определенную дату. Запрос сведений из общего реестра таможенных представителей в полном объеме используется при первоначальной загрузке сведений о таможенных представителях в информационную систему, например, при инициализации общего процесса, подключении к нему нового участника общего процесса, восстановлении информации после сбоя. При осуществлении запроса выполняется процедура "Получение сведений из общего реестра таможенных представителей" (P.CC.05.PRC.005).

При запросе информации об изменениях, внесенных в общий реестр таможенных представителей, представляются сведения, которые были добавлены в общий реестр таможенных представителей или в которые были внесены изменения начиная с момента, указанного в запросе, до момента выполнения этого запроса. При осуществлении запроса выполняется процедура "Получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр таможенных представителей" (P.CC.05.PRC.006).

19. Приведенное описание группы процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей, представлено на рисунке 3.

Рис. 3. Общая схема группы процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей

20. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей, приведен в таблице 3.

Таблица 3

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.CC.05.PRC.004	получение информации о дате и времени обновления общего реестра таможенных представителей	процедура предназначена для оценки уполномоченным органом государства-члена необходимости синхронизации хранящихся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена сведений о таможенных представителях, включенных в общий реестр таможенных представителей, со сведениями, содержащимися в общем реестре таможенных представителей
P.CC.05.PRC.005	получение сведений из общего реестра таможенных представителей	процедура предназначена для получения сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей
P.CC.05.PRC.006	получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр таможенных представителей	процедура предназначена для синхронизации хранящихся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена сведений о таможенных представителях, включенных в общий реестр таможенных представителей, со сведениями, содержащимися в общем реестре таможенных представителей

6. Группа процедур представления заинтересованным лицам сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей

21. Процедуры представления заинтересованным лицам сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей, выполняются посредством использования информационного портала Союза.

При представлении сведений через информационный портал Союза используются веб-интерфейс этого портала либо сервисы, размещенные на этом портале. При использовании веб-интерфейса пользователь в окне браузера задает параметры поиска и (или) выгрузки сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей, осуществляет работу с информацией из общего реестра таможенных представителей, представленной в окне браузера.

При использовании сервисов, размещенных на информационном портале Союза, взаимодействие осуществляется между информационной системой заинтересованного лица и информационным порталом Союза.

22. Приведенное описание группы процедур представления заинтересованным лицам сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей, представлено на рисунке 4.

Рис. 4. Общая схема группы процедур представления заинтересованным лицам сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей

23. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления заинтересованным лицам сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей, приведен в таблице 4.

Таблица 4

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления заинтересованным лицам сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.CC.05.PRC.007	получение сведений из общего реестра таможенных представителей через информационный портал Союза	процедура предназначена для получения сведений, содержащихся в общем реестре таможенных представителей, через информационный портал Союза с использованием веб-интерфейса этого портала либо сервисов, размещенных на этом портале