УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 14 ноября 2024 года №УП-184

О мерах по надежной защите прав и законных интересов предпринимателей

(Извлечение)

В целях обеспечения исполнения приоритетных задач, определенных в рамках четвертого открытого диалога Президента Республики Узбекистан с предпринимателями, проведенного 20 августа текущего года, а также совершенствования механизмов содействия предпринимателям в ведении ими деятельности с соблюдением требований законодательства и раннего предупреждения правонарушений, надежной защиты прав предпринимателей и дальнейшего повышения ответственности контролирующих органов:

1. Согласиться с предложениями Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (далее - Бизнес-омбудсман), Верховного суда, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, Налогового комитета и Торгово-промышленной палаты, предусматривающими:

а) отмену с 1 января 2025 года финансовых санкций за осуществление физическим лицом предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

б) отмену с 1 января 2025 года административной ответственности за:

нарушение порядка по отображению фискальных отметок;

нарушение правил обязательной цифровой маркировки товаров (продукции) средствами идентификации производителями и импортерами, для которых законодательством установлена обязательная цифровая маркировка;

сокрытие численности работников;

в) внедрение с 1 марта 2025 года порядка возврата государственной пошлины субъектам предпринимательства и гражданам при прекращении судопроизводства по причине заключения сторонами мирового соглашения в следующих размерах:

в суде первой инстанции - 70 процентов уплаченной государственной пошлины;

в судах по жалобам, поданным в апелляционном и кассационном порядке, - 30 процентов уплаченной государственной пошлины.

Бизнес-омбудсману совместно с Верховным судом, Министерством юстиции и Налоговым комитетом в месячный срок внести в Кабинет Министров проект закона о внесении изменений и дополнений в законодательные акты исходя из требований настоящего пункта.

2. Утвердить Перечень органов, уполномоченных осуществлять контроль за деятельностью субъектов предпринимательства (далее - контролирующие органы), и сфер их контроля согласно приложению №1*.

При этом органам и организациям, не включенным в данный Перечень, а также по вопросам, не предусмотренным в сферах их контроля, запрещается проводить контрольные мероприятия в деятельности субъектов предпринимательства.

3. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 30 августа 2024 года №УП-132 контролирующими органами с 1 января 2025 года внедряется электронная система "Риск-анализ" и инициирование проверок и профилактических мероприятий осуществляется на основе результатов данной системы.

4. Установить, что с 1 января 2025 года:

все проверки, проводимые в деятельности субъектов предпринимательства, осуществляются в порядке уведомления Бизнес-омбудсмана путем регистрации в информационной системе "Единый государственный контроль";

проверки в деятельности субъектов предпринимательства согласно приложению №2* проводятся в порядке уведомления Бизнес-омбудсмана путем регистрации в информационной системе "Единый государственный контроль" в течение 24 часов с момента начала проверки в случаях, когда субъект предпринимательства, подлежащий проверке, не определен, а также в целях оперативного предупреждения или устранения рисков причинения ущерба жизни и здоровью граждан, общественной безопасности, интересам государства, окружающей среде;

риски совершения правонарушений в деятельности субъектов предпринимательства классифицируются в электронной системе "Риск-анализ" как "низкий", "средний" и "высокий" уровни.

При этом в соответствии со статьей 39 Закона Республики Узбекистан "О гарантиях свободы предпринимательской деятельности" камеральные налоговые проверки не регистрируются в информационной системе "Единый государственный контроль".

5. Установить порядок, в соответствии с которым проведение профилактических мероприятий и проверок деятельности субъектов предпринимательства на основе результатов электронной системы "Риск-анализ" осуществляется в следующем порядке:

деятельность субъектов предпринимательства, отнесенная к уровню риска "низкий", не подлежит проверке контролирующими органами;

в деятельности субъектов предпринимательства, отнесенной к уровням риска "средний" и "высокий", проводятся профилактические мероприятия, направленные на предупреждение возможных рисков в их деятельности, либо проводятся проверки;

проверки по конкретным фактам и обстоятельствам, направленные на предупреждение или устранение рисков причинения ущерба жизни и здоровью граждан, общественной безопасности, окружающей среде, интересам физических и юридических лиц, а также государства, могут проводиться независимо от результатов электронной системы "Риск-анализ";

электронная система "Риск-анализ" налоговыми и таможенными органами ведется в соответствии с Налоговым и Таможенным кодексами;

в рамках профилактических мероприятий дополнительно к действующим формам профилактики оказывается содействие устранению недостатков в деятельности субъектов предпринимательства, которые могут привести к правонарушениям по результатам заполнения чек-листа по образцу, утвержденному Бизнес-омбудсманом и контролирующими органами.

6. Бизнес-омбудсману совместно с контролирующими органами исходя из требований настоящего Указа: