УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 26 сентября 2024 года №УП-149

О мерах по обеспечению прозрачности и дальнейшему совершенствованию системы управления в сферах экологии и охраны окружающей среды

В целях создания оптимальных условий и механизмов реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии в соответствии со статьей 49 Конституции Республики Узбекистан, а также реформирования системы управления отходами в республике, ведения единой государственной политики в сфере обращения с отходами, создания системы координации деятельности организаций, оказывающих услуги в данной сфере:

1. Согласиться с предложениями Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (далее — Министерство) и Министерства юстиции, направленными на повышение уровня обращения с отходами в регионах, в частности обеспечение открытости, повышение роли общественности, полное налаживание обратной связи между предпринимателями и населением, предусматривающими с 1 января 2026 года:

создание возможности онлайн-отслеживания процессов проводимых тендеров по передаче предпринимателям услуг по обращению с отходами;

установку предприятиями санитарной очистки камер видеонаблюдения на мусоросборочных пунктах и создание возможности наблюдения жителями за работами, проводимыми в данных пунктах;

установку за счет средств предприятий санитарной очистки систем онлайн-определения местоположения (GPS) на всех видах специальной техники, осуществляющей транспортировку отходов, оплату ежемесячных расходов, связанных с наблюдением за специальной техникой, в централизованном порядке, а также создание посредством вышеуказанных мер возможности мониторинга вывоза отходов по определенным графикам и срокам;

организацию функционирования "Call-центра" для предоставления полной информации о предприятиях санитарной очистки, приема жалоб по качеству и охвату услугами, а также обратной связи с предприятиями санитарной очистки;

предоставление достоверной информации о географической границе территорий обслуживания предприятий санитарной очистки, дислокации мусоросборочных пунктов (контейнеров), прикрепленных к населению и юридическим лицам;

ознакомление с графиками вывоза образующихся отходов абонентов.

2. Установить порядок работы с отходами, в соответствии с которым:

а) Министерство:

разрабатывает и осуществляет контроль за реализацией единой государственной политики в сфере обращения с отходами;

организует разработку и утверждает правила, нормы и нормативы в сфере обращения с отходами;

проводит государственную экологическую экспертизу проектной и предпроектной документации, а также документации по созданию новых видов техники и технологий в сфере обращения с отходами;

утверждает лимиты размещения отходов;

ведет мониторинг состояния объектов обращения с отходами;

проводит государственную экологическую экспертизу научно-исследовательских и технологических разработок, а также проектно-сметной документации в сфере обращения с отходами;

осуществляет научно-исследовательские и технологические разработки, направленные на широкое применение ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологий, использование отходов в хозяйственном обороте;

проводит экологическую сертификацию отходов;

организует работу по повышению квалификации и переподготовке специалистов в сфере обращения с отходами;

б) Министерство здравоохранения:

осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор в сфере обращения с отходами;

определяет меры по охране жизни и здоровья граждан от вредного воздействия отходов;

выдает заключения государственной санитарно-гигиенической экспертизы по объектам обращения с отходами;

устанавливает санитарно-гигиенические требования к выпускаемым из отходов товарам (продукции) и предоставляет санитарно-эпидемиологическое заключение по ним;

осуществляет контроль за безопасным выполнением работ, связанных с радиоактивными отходами, их учетом, хранением, транспортировкой, переработкой и захоронением на основе санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;

осуществляет методическое обеспечение при определении степени опасности отходов для жизни и здоровья граждан;

в) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства:

разрабатывает программы, стратегии и концепции, связанные со сбросом сточных вод в канализационную сеть, их подачей на очистные сооружения, а также очисткой и обеззараживанием сточных вод;

обеспечивает сброс сточных вод в канализационную сеть, их подачу на очистные сооружения, а также очистку и обеззараживание сточных вод;

г) Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента:

выполняют задачи заказчика услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов;

в установленном порядке прикрепляют территории к предприятиям санитарной очистки для оказания услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов;

организуют работы по обращению с отходами, образующимися на объектах благоустройства;

создают условия для развития предпринимательской деятельности в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами;

в рамках своих полномочий осуществляют деятельность касательно государственно-частного партнерства в сфере обращения с отходами;

решают вопросы размещения объектов обращения с твердыми бытовыми отходами (мусороуборочных пунктов) на соответствующей территории (кроме опасных отходов);

утверждают местные программы обращения с твердыми бытовыми отходами;

реализуют меры по развитию инфраструктуры санитарной очистки территории;

д) органы самоуправления граждан:

участвуют в разработке и реализации государственных, региональных и иных программ в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами;

участвуют в решении вопросов размещения и эксплуатации объектов обращения с твердыми бытовыми отходами на соответствующей территории;

осуществляют общественный контроль в сфере обращения с твердыми бытовыми и строительными отходами.

3. В качестве связующего звена между населением и предприятиями санитарной очистки по вопросам обращения с отходами образовать на базе Республиканского центра организации работ санитарной очистки Агентство по управлению отходами и развитию циркулярной экономики при Министерстве в форме государственного учреждения (далее — Агентство), с сохранением действующих штатных единиц.