УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 24 мая 2023 года №УП-77

O совершенствовании механизмов государственного контроля и внедрении системы "цифровой энергоконтроль" в топливно-энергетической отрасли

В последние годы в стране проводится системная работа по эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов, предотвращению случаев их хищения, а также внедрению рыночных механизмов путем привлечения инвестиций в данную сферу.

Вместе с тем сохраняется ряд системных проблем в обеспечении государственного контроля в топливно-энергетической отрасли.

В частности, ослабление вертикального управления и строгого ведомственного контроля в системе топливно-энергетического обеспечения является причиной увеличения случаев хищения энергоресурсов.

Неполное применение современных информационно-коммуникационных средств в контроле процессов от производства до поставки потребителю топливно-энергетических ресурсов приводит к сохранению человеческого фактора на высоком уровне.

Отсутствие системного информационного обмена между предприятиями-производителями, поставщиками и контролирующими ведомствами, взаимной интеграции их информационных ресурсов не дает возможности своевременно выявлять и устранять расхождения между объемами топливно-энергетических ресурсов.

Отсутствие системы поощрения за сообщения о правонарушениях в топливно-энергетической отрасли является причиной неэффективного осуществления общественного контроля в данном направлении.

Неналаженность строгой платежной дисциплины за потребленные топливно-энергетические ресурсы, отсутствие внедрения современных методов взыскания приводят к увеличению задолженности в сфере, что в свою очередь не дает возможности снабженческим предприятиям своевременно модернизировать сети и устройства.

Наряду с этим накопившиеся системные проблемы в топливно-энергетической отрасли стали причиной образования дефицита природного газа и электрической энергии в аномально холодный период и впоследствии привели к серьезному и справедливому недовольству населения страны.

В целях внедрения новых механизмов государственного контроля за использованием топливно-энергетических ресурсов, дальнейшего более широкого применения цифровизации в сфере:

1. Определить приоритетными направлениями государственного контроля за использованием топливно-энергетических ресурсов:

предупреждение и пресечение случаев незаконного использования и хищения топливно-энергетических ресурсов, обеспечение неотвратимости ответственности лиц, нарушивших требования закона, путем усиления государственного контроля в этом направлении;

полное внедрение системы "цифровой энергоконтроль" в процесс производства (добычи), переработки, передачи (транспортировки), хранения, распределения и потребления топливно-энергетических ресурсов, а также их количественного сохранения;

обеспечение своевременного и полного исполнения актов законодательства, мер, определенных в программах и проектах, в топливно-энергетической отрасли, формирование единой правоприменительной практики в сфере;

постоянное изучение расходования и качества топливно-энергетических ресурсов, проверку состояния пригодности устройств;

установление ежедневного контроля за строгим соблюдением установленных требований по потреблению топливно-энергетических ресурсов.

2. Согласиться с предложением Генеральной прокуратуры, Министерства энергетики, Министерства цифровых технологий и Министерства внутренних дел о полном внедрении автоматизированных систем контроля и учета использования электрической энергии и природного газа, а также налаживании новой системы предупреждения и пресечения случаев хищения топливно-энергетических ресурсов.

При этом утвердить:

Состав Республиканского штаба по эффективной организации и координации государственного контроля за использованием топливно-энергетических ресурсов согласно приложению №1;

Типовой состав региональных штабов по эффективной организации и координации государственного контроля за использованием топливно-энергетических ресурсов согласно приложению №2;

Типовой состав районных (городских) штабов по эффективной организации и координации государственного контроля за использованием топливно-энергетических ресурсов согласно приложению №3.

Определить основными задачами Республиканского штаба (Ш.А. Аминов), региональных и районных (городских) штабов:

принятие мер по предупреждению и пресечению случаев незаконного использования и хищения топливно-энергетических ресурсов;

осуществление контроля за своевременным и полным исполнением актов законодательства, мер, определенных в программах и проектах, в топливно-энергетической отрасли на постоянной основе;

регулярное проведение критических обсуждений результатов деятельности штабов и принятие системных мер по совершенствованию их работы;

установление ежедневного контроля за принудительным исполнением исполнительных актов по взысканию задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы;

разработку предложений по превращению данной отрасли в "сферу без коррупции" на основе проведения регулярного анализа взаимного соответствия актов законодательства и правоприменительной практики в топливно-энергетической отрасли, а также коррупциогенных факторов в них.