Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 18 июня 2020 года №108

О контроле опасности возникновения крупных аварий, вызываемых опасными веществами

Настоящий закон перелагает Директиву 2012/18/ЕС Европейского Парламента и Совета от 4 июля 2012 года о контроле крупных аварий, связанных с опасными веществами, изменяющую и впоследствии отменяющую Директиву 96/82/ЕС Совета, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 197/1 от 24 июля 2012 года.

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I Общие положения

Статья 1. Предмет и цель закона

(1) Настоящий закон регулирует меры по предотвращению крупных аварий, вызываемых опасными веществами, а также по ограничению их последствий для здоровья человека и окружающей среды с целью обеспечения высокого уровня защиты на всей территории Республики Молдова.

(2) Положения настоящего закона применяются без ущерба для нормативных актов о гражданской защите, безопасности и гигиене труда.

Статья 2. Область применения

(1) Положения настоящего закона распространяются на предприятия, определенные в статье 3.

(2) Настоящий закон не распространяется:

a) на предприятия, установки или складские помещения воинских частей;

b) на опасность, вызванную ионизирующим излучением, источником которого являются радиоактивные материалы;

c) на перевозку опасных веществ и временное хранение, непосредственно связанное с соответствующей перевозкой автодорожным, железнодорожным, внутренним речным, воздушным транспортом, за пределами предприятий, на которые распространяются положения настоящего закона, включая погрузку, разгрузку и перевозку опасных веществ на других транспортных средствах в доках, на причалах или сортировочных станциях;

d) на транспортировку опасных веществ по трубопроводам, включая насосные станции, за пределами предприятий, на которые распространяются положения настоящего закона;

e) на разработку, в частности разведку, добычу и переработку полезных ископаемых в шахтах и карьерах, в том числе посредством бурения скважин;

f) на полигоны отходов, в том числе на подземные хранилища отходов, за исключением полигонов опасных отходов, свойства которых подпадают под действие приложения 1, а также на операции по химической и термической обработке и на полагающееся в связи с этими операциями хранение опасных веществ, а также на действующие объекты по обезвреживанию хвостов обогащения, включая хвостохранилища или хвостовые дамбы, содержащие опасные вещества.

Статья 3. Основные понятия

В целях настоящего закона определяются следующие основные понятия: предприятие - вся находящаяся под контролем оператора зона, на территории которой на одной или нескольких установках, включая общую или связанную инфраструктуру или же виды деятельности, присутствуют опасные вещества; предприятия бывают пониженной опасности либо повышенной опасности;

предприятие пониженной опасности - предприятие, на территории которого опасные вещества присутствуют в количествах, равных или превышающих количества, указанные в колонке 2 части I или в колонке 2 части II приложения 1, но в меньших, чем указано в колонке 3 части I или в колонке 3 части II приложения 1, с использованием в необходимых случаях правила вычисления суммы, предусмотренного в примечании 4 к приложению 1;

предприятие повышенной опасности - предприятие, на территории которого опасные вещества присутствуют в количествах, равных или превышающих количества, указанные в колонке 3 части I или в колонке 3 части II приложения 1, с использованием в необходимых случаях правила вычисления суммы, предусмотренного в примечании 4 к приложению 1;

соседнее предприятие - предприятие, расположение которого в непосредственной близости от другого предприятия способствует повышению риска крупной аварии или ее последствий;

новое предприятие:

a) предприятие, вводимое в эксплуатацию после составления документов приема сооружений или построенное по вступлении в силу настоящего закона; или

b) опасный производственный объект или эксплуатирующее предприятие, подпадающее под действие положений настоящего закона, либо предприятие пониженной опасности, которое становится предприятием повышенной опасности, либо предприятие повышенной опасности, которое становится предприятием пониженной опасности, со дня вступления в силу настоящего закона в связи с изменением его установок или вида деятельности, что ведет к изменению его перечня опасных веществ;

существующее предприятие - предприятие, которое до дня вступления в силу настоящего закона подпадало под действие Закона о безопасном функционировании производственных объектов и потенциально опасных технических установок №151/2022, а со дня вступления в силу настоящего закона подпадает и под действие его положений, будучи отнесенным к предприятию пониженной или повышенной опасности;

другое предприятие - эксплуатирующее предприятие, подпадающее под действие положений настоящего закона, или предприятие пониженной опасности, которое становится предприятием повышенной опасности, либо предприятие повышенной опасности, которое становится предприятием пониженной опасности, со дня вступления в силу настоящего закона по причинам, отличным от приведенных в понятии "новое предприятие";

крупная авария - событие, такое как масштабный выброс, пожар или взрыв, возникающее в результате неконтролируемого развития ситуации в ходе работы любого предприятия, подпадающего под действие положений настоящего закона, приводящее к возникновению серьезной как прямой, так и отсроченной опасности для здоровья человека или окружающей среды на территории или за пределами предприятия и вызываемое одним или несколькими опасными веществами;

хранение - содержание некоторого количества опасных веществ с целью сбережения, безопасного хранения или сохранения на складе;

эффект домино - результат линейной последовательности определенных событий, действие которых из-за аварии, возникшей на установке, на эксплуатирующем предприятии или на другом предприятии, усиливается за счет распространения ее последствий и возникновения еще одной аварии на другой установке, другом эксплуатирующем предприятии или другом предприятии из-за расстояния между предприятиями и свойств присутствующих веществ, что в итоге приводит к крупной аварии;

установка - находящаяся в пределах предприятия на уровне или ниже уровня земли техническая единица, в которой производятся, используются, перерабатываются или хранятся опасные вещества;

контроль - все проверочные и инспекционные действия, в том числе выезд, проверка внутренних мер, систем, отчетов и документов мониторинга, а также любой необходимый мониторинг, осуществляемый со стороны или от имени компетентного органа с целью проверки соответствия предприятий требованиям настоящего закона и оказания им содействия для соответствия этим требованиям;

оператор - физическое или юридическое лицо, которое осуществляет эксплуатацию или контроль предприятия или установки либо которому предоставлены полномочия по принятию экономических решений или решений, касающихся технической эксплуатации и безопасности предприятия или установки;

общественность - общественность, как она определена в Законе об оценке воздействия на окружающую среду №86/2014;

заинтересованная общественность - общественность, интересы которой затрагиваются или могут затрагиваться либо которая заинтересована в принятии решения по любому из вопросов, предусмотренных в части (1) статьи 15; в контексте этого понятия заинтересованной общественностью являются неправительственные организации, занимающиеся охраной окружающей среды и отвечающие всем применяемым в соответствии с национальным законодательством требованиям;