ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА

от 12 августа 2019 года №199

Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, лицензированию производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства"

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31, ст. 4179; 2011, №27, ст. 3880; №29, ст. 4291; 2018, №1, ст. 63; 2019, №14, ст. 1461), пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №22, ст. 3169; 2014, №5, ст. 506; 2017, №44, ст. 6523; 2018, №25, ст. 3696; №46, ст. 7050), подпунктами 5.3.2 и 5.3.2(1) пункта 5 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. №154 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №9, ст. 1119; 2012, №7, ст. 852; 2017, №21, ст. 3023; 2017, №51, ст. 7828), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, лицензированию производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства".

2. Признать утратившими силу:

приказ Росалкогольрегулирования от 27 декабря 2013 г. №335 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции" (зарегистрирован Минюстом России 17 марта 2014 г., №31618);

абзац пятый приказа Росалкогольрегулирования от 31 октября 2014 г. №348 "О внесении изменений в приказы Росалкогольрегулирования от 1 августа 2013 г. №192, от 1 августа 2013 г. №193, от 27 декабря 2013 г. №335 и от 3 апреля 2014 г. №84" (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2014 г., №35020).

Утвержден Приказом Федеральной Службы Российской Федерации по регулированию алкогольного рынка от 12 августа 2019 года №199

Административный регламент предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, лицензированию производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства"

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, лицензированию производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" (далее - Административный регламент, государственная услуга соответственно) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Росалкогольрегулирования в процессе предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон №210-ФЗ).

Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между Росалкогольрегулированием и его структурными подразделениями и должностными лицами, порядок взаимодействия с организациями и сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №1, ст. 27; 2018, №53, ст. 8417) (далее - Федеральный закон №264-ФЗ, сельскохозяйственные товаропроизводители соответственно), органами государственной власти при предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

2. Государственная услуга предоставляется организациям - соискателям лицензий на производство и (или) оборот в Российской Федерации этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции (далее - продукция) и сельскохозяйственным товаропроизводителям - соискателям лицензий на производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции (вина, игристого вина (шампанского), а также организациям и сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим такие лицензии (далее - заявители) в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №48, ст. 4553; 2019, №18, ст. 2224) (далее - Федеральный закон №171-ФЗ).

Заявитель может воспользоваться государственной услугой через своего уполномоченного представителя. <1>

--------------------------------

<1> Пункт 3 статьи 2 Федерального закона №210-ФЗ.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Справочная информация о местах нахождения, графиках работы, справочных телефонах, в том числе номере телефона-автоинформатора, адресах официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Росалкогольрегулирования размещена на официальном сайте Росалкогольрегулирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Росалкогольрегулирования), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) <2> и в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) <3>.

--------------------------------

<2> В соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. №861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №44, ст. 6274; 2019, №47, ст. 6675) (далее - постановление №861).

<3> В соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным постановлением №861.

4. При информировании о ходе предоставления государственной услуги могут быть получены следующие сведения:

1) о режиме работы структурного подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - ответственное подразделение Росалкогольрегулирования);

2) о почтовом адресе Росалкогольрегулирования;

3) об адресе сайта Росалкогольрегулирования;

4) о справочном номере телефона ответственного подразделения Росалкогольрегулирования, адресе его электронной почты (при наличии).

5. Информирование о предоставлении государственной услуги Росалкогольрегулированием осуществляется:

1) посредством размещения информации, в том числе о режиме работы ответственного подразделения Росалкогольрегулирования, его почтовом адресе, номерах телефонов для справок (консультаций), на информационных стендах, расположенных непосредственно в помещении Росалкогольрегулирования;

2) с использованием средств телефонной и электронной связи;

3) с использованием сайта Росалкогольрегулирования;

4) с использованием Единого портала.

6. На Едином портале, а также сайте Росалкогольрегулирования размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале, сайте Росалкогольрегулирования о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральном реестре, предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист ответственного подразделения Росалкогольрегулирования в соответствии с поступившим запросом предоставляет информацию:

1) о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

2) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) о сроках рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

4) о месте размещения на сайте Росалкогольрегулирования информации по вопросам получения государственной услуги.

Иные вопросы рассматриваются Росалкогольрегулированием только на основании соответствующего письменного обращения.

8. Информационные стенды оборудуются при входе в помещения Росалкогольрегулирования. На информационных стендах и Едином портале размещается следующая обязательная информация:

1) почтовые адреса и график работы Росалкогольрегулирования;

2) адрес сайта Росалкогольрегулирования;

3) номер телефона-автоинформатора (при наличии), справочный номер телефона ответственного подразделения Росалкогольрегулирования;

4) выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы и требования, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги, а также текст настоящего Административного регламента;

5) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

6) образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к ним;

7) реквизиты для уплаты государственной пошлины.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

9. Государственная услуга по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, лицензированию производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства".

Государственная услуга предоставляется в отношении производства и оборота каждого вида произведенной продукции в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 Федерального закона №171-ФЗ.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

10. Государственная услуга предоставляется Росалкогольрегулированием и его территориальными органами.

11. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №20, ст. 2829; 2019, №26, ст. 3460).

Описание результата предоставления государственной услуги

12. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) выдача (отказ в выдаче) лицензии на производство и (или) оборот продукции, лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции (далее - лицензия);

2) решение о допустимости (недопустимости) использования основного технологического оборудования для производства и (или) оборота продукции;

3) переоформление (отказ в переоформлении) лицензии;

4) продление (отказ в продлении) срока действия лицензии (выдача заявителю лицензии с отметкой о продлении);

5) досрочное прекращение (отказ в досрочном прекращении) действия лицензии;

6) внесение сведений в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. №723 "О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №30, ст. 4286; 2019, №23, ст. 2964) (далее соответственно - Реестр лицензий, постановление №723), а также в единый государственный реестр мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта и производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. №724 "О ведении единого государственного реестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта и производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №30, ст. 4287; 2017, №23, ст. 3362) (далее соответственно - Реестр мощностей, постановление №724).

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

13. Срок принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии заявителю или о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии заявителю составляет 30 дней со дня поступления в Росалкогольрегулирование документов, представляемых для получения (переоформления) соответствующих лицензий. <4>

--------------------------------

<4> В соответствии с пунктом 7 статьи 19 Федерального закона №171-ФЗ.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы документов, представленных заявителем в Росалкогольрегулирование для получения (переоформления) соответствующих лицензий, срок принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) или о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии заявителю продлевается на период ее проведения, но не более чем, на 30 дней. <5>

--------------------------------

<5> В соответствии с пунктом 7 статьи 19 Федерального закона №171-ФЗ.

Срок принятия решения о допустимости (недопустимости) использования основного технологического оборудования для производства и (или) оборота продукции составляет 30 дней со дня поступления в Росалкогольрегулирование заявления об использовании основного технологического оборудования для производства и (или) оборота продукции и всех необходимых документов. <6>

--------------------------------

<6> В соответствии с абзацем третьим пункта 10 статьи 19 Федерального закона №171-ФЗ.

Срок принятия решения о продлении (об отказе в продлении) срока действия лицензии не может превышать 30 дней со дня поступления заявления о продлении срока действия лицензии и всех необходимых документов. <7>

--------------------------------

<7> В соответствии с пунктом 17 статьи 19 Федерального закона №171-ФЗ.

Срок принятия решения о досрочном прекращении (об отказе в досрочном прекращении) действия лицензии не может превышать 6 рабочих дней со дня поступления в Росалкогольрегулирование заявления о досрочном прекращении действия лицензии.

Срок внесения сведений в Реестр лицензий - не позднее 1 рабочего дня после дня принятия соответствующего решения <8>.

--------------------------------

<8> В соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Правил ведения государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением №723.

Срок внесения сведений в Реестр мощностей - не позднее 5 рабочих дней после дня принятия соответствующего решения <9>.

--------------------------------

<9> В соответствии с пунктом 4 Правил ведения единого государственного реестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта и производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, утвержденных постановлением №724.

Решение о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии <10>, о продлении (об отказе в продлении) срока действия лицензии <11>, о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии <12>, о допустимости (недопустимости) использования основного технологического оборудования для производства и (или) оборота продукции <13> направляются заявителю не позднее 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

--------------------------------

<10> В соответствии с пунктом 8 статьи 19 Федерального закона №171-ФЗ.

<11> В соответствии с абзацем третьим пункта 17 статьи 19 Федерального закона №171-ФЗ.

<12> В соответствии с пунктами 11, 12 и 16 статьи 19 Федерального закона №171-ФЗ.

<13> В соответствии с абзацем шестым пункта 10 статьи 19 Федерального закона №171-ФЗ.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

14. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых размещен на официальном сайте Росалкогольрегулирования, в федеральном реестре и на Едином портале.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

15. Росалкогольрегулирование выдает лицензию на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона №171-ФЗ, за исключением лицензий, выдаваемых крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями, и лицензий, выдаваемых организациям на осуществление производства, хранения и поставок произведенной винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения, на основании следующих документов, представленных заявителем:

1) заявления о выдаче лицензии по форме согласно приложению №1 к настоящему Административному регламенту;

2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом); <14>

--------------------------------

<14> Подпункт 2 пункта 1 статьи 19 Федерального закона №171-ФЗ.

3) копии договора с лабораторией, имеющей техническую компетентность (аккредитацию) на проведение химического и технологического контроля производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, заверенной подписью руководителя заявителя и его печатью (при наличии), в случае отсутствия у заявителя такой лаборатории;

4) документов, подтверждающих наличие у заявителя оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с пунктом 9 статьи 8 и пунктами 2.1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона №171-ФЗ для:

а) производства этилового спирта - в размере не менее чем 10 миллионов рублей;

б) производства и оборота (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) - в размере не менее чем 10 миллионов рублей;

в) производства водки - в размере не менее чем 80 миллионов рублей;