Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ЯДЕРНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УКРАИНЫ

от 13 августа 2018 года №331

Об утверждении Общих положений безопасности при захоронении радиоактивных отходов

Согласно статьям 8 и 24 Закона Украины "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности", подпункту 7 пункта 4 Положения о Государственной инспекции ядерного регулирования Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 20 августа 2014 года №363, в рамках гармонизации законодательства Украины с законодательством ЕС, с референтными уровнями безопасности Ассоциации западноевропейских регулирующих органов (WENRA) и рекомендациями МАГАТЭ и с целью совершенствования норм и правил по регулированию ядерной и радиационной безопасности ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Общие положения безопасности при захоронении радиоактивных отходов, которые прилагаются.

2. Признать утратившим силу приказ Государственного комитета ядерного регулирования Украины от 29 мая 2007 года №81 "Об утверждении Общих положений обеспечения безопасности захоронения радиоактивных отходов в геологических хранилищах", зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 11 июня 2007 года за №605/13872.

3. Управлению безопасности обращения с РАО (Рыбалка Н.В.) обеспечить представление этого приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины в установленном порядке.

4. Этот приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Согласовано: Министром экологии и природных ресурсов Украины

А.Семерак

Председателем Государственного агентства Украины по управлению зоной отчуждения

В.В.Петрук

Исполняющим обязанности Министра здравоохранения Украины

В.Супрун

Министром энергетики и угольной промышленности Украины

И.С.Насалик

Председателем Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям

М.Чечеткин

Министром внутренних дел Украины

А.Б.Аваков

Утверждены Приказом Государственной инспекции ядерного регулирования Украины от 13 августа 2018 года №331

Общие положения безопасности при захоронении радиоактивных отходов

I. Общие положения

1. Настоящие Общие положения устанавливают цели, критерии, принципы и основные требования обеспечения ядерной и радиационной безопасности при захоронении радиоактивных отходов, направленные на защиту персонала, населения и окружающей природной среды от вредного воздействия радиоактивных отходов при эксплуатации, закрытии хранилищ для захоронения радиоактивных отходов и на долгосрочный период после их закрытия.

2. Эти Общие положения обязательны для эксплуатирующей организации (оператора) хранилища для захоронения радиоактивных отходов (далее - оператор) и других субъектов деятельности в сфере использования ядерной энергии во время осуществления деятельности, связанной с передачей радиоактивных отходов на захоронение.

3. Вступление в силу настоящих Общих положений не влечет за собой прекращение действия или изменения срока действия лицензий и других документов разрешительного характера, выданных Госатомрегулирования.

4. Объемы и сроки реализации этих Общих положений относительно хранилищ, которые строятся, эксплуатируются, закрываются и не полностью отвечают требованиям этих Общих положений на время вступления в силу, обосновываются оператором и согласовываются Госатомрегулирования.

Касательно хранилищ, проекты строительства которых на дату вступления в силу этих Общих положений не были утверждены в установленном порядке, требования этих Общих положений применяются в полном объеме.

5. Эти Общие положения рекомендованы для применения в работе конструкторскими и проектными организациями, организациями научно-технической поддержки, строительными, монтажными, ремонтными, наладочными организациями, предприятиями по изготовлению и поставке систем и оборудования, важных для безопасности хранилищ.

6. В этих Общих положениях аббревиатуры употребляются в таких значениях:

ОАБ - отчет по анализу безопасности;

НПА - нормативно-правовой акт;

ОСП - особенности, события, процессы;

РАО - радиоактивные отходы;

ЯРБ - ядерная и радиационная безопасность.

7. В этих Общих положениях термины употребляются в таких значениях:

административный контроль - деятельность, которая осуществляется после закрытия хранилища с целью подтверждения уровня безопасности системы захоронения РАО и предотвращения непреднамеренного вторжения;

деятельность по захоронению РАО - деятельность, связанная с выбором площадки, проектированием, строительством, эксплуатацией, закрытием хранилища для захоронения РАО и всех объектов, которые размещены на площадке хранилища и технологически с ним связаны, а также деятельность по проведению административного контроля после закрытия хранилища;

инженерный барьер - искусственное препятствие, предусмотренное в проекте строительства и/или закрытия хранилища, предназначенное для предотвращения распространения ионизирующего излучения и/или радиоактивных веществ за ее пределы, и/или для обеспечения защиты РАО от внешних воздействий;

обоснование безопасности - совокупность аргументов и доказательств (научных, технических), а также результаты оценки безопасности, которые подтверждают безопасность хранилища и системы захоронения РАО;

особенности, события, процессы (ОСП) - факторы, которые непосредственно или косвенно влияют или могут влиять на безопасность системы захоронения РАО;

система захоронения РАО - совокупность природных и инженерных барьеров хранилища, а также РАО, которые захоронены;

хранилище для захоронения РАО (хранилище) - сооружение или комплекс сооружений, предназначенное(ых) для захоронения РАО, включающий инженерные и естественные барьеры, которые препятствуют миграции радионуклидов, системы и оборудование, необходимые для эксплуатации, закрытия хранилища или административного контроля после его закрытия;

сценарий - изменения состояния системы захоронения РАО со временем после закрытия хранилища результате реализации связанных между собой ОСП, которые влияют на выполнение барьерами функций безопасности;

сценарий нормальной эволюции - сценарий с постепенными изменениями в системе захоронения РАО, при которых безопасность обеспечивается за счет выполнения каждым инженерным и естественным барьером установленных функций безопасности;

сценарий ускоренной деградации - сценарий с постепенными и быстрыми изменениями в системе захоронения РАО, при которых ее безопасность обеспечивается за счет выполнения совокупности инженерных и природных барьеров установленных функций безопасности с учетом нарушения выполнения функций безопасности отдельных барьеров;

сценарий непреднамеренного вторжения - сценарий с повреждением инженерных и/или природных барьеров вследствие случайного проникновения человека в систему захоронения РАО во время осуществления деятельности на площадке хранилища (геологоразведка, бурение скважин, изъятие почв, строительство и тому подобное);

функции безопасности барьеров - выполнение барьерами после закрытия хранилища функции удержания РАО, изоляции РАО, замедления и задержки миграции радионуклидов в доступную среду, уменьшения количества радионуклидов, которые вследствие миграции из хранилища смогут достичь доступного среды.