Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ЯДЕРНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УКРАИНЫ

от 1 августа 2017 года №279

Об утверждении Общих положений безопасности при обращении с радиоактивными отходами до их захоронения

В соответствии со статьями 8 и 24 Закона Украины "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности", подпунктом 7 пункта 4 Положения о Государственной инспекции ядерного регулирования Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 20 августа 2014 года №363, в рамках гармонизации законодательства Украины с законодательством ЕС, с референтными уровнями безопасности Ассоциации западноевропейских регулирующих органов (WENRA) и рекомендациями МАГАТЭ и с целью совершенствования норм и правил по регулированию ядерной и радиационной безопасности приказываю:

1. Утвердить Общие положения безопасности при обращении с радиоактивными отходами до их захоронения, которые прилагаются.

2. Управлению безопасности обращения с радиоактивными отходами (Рыбалко Н.В.) обеспечить представление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины в установленном порядке.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Утверждены Приказом Государственной инспекции ядерного регулирования Украины от 1 августа 2017 года №279

Общие положения безопасности при обращении с радиоактивными отходами до их захоронения

I. Общие положения

1. Эти Общие положения устанавливают цели, критерии, принципы и основные требования обеспечения ядерной и радиационной безопасности на всех стадиях обращения с радиоактивными отходами до их захоронения.

2. Эти Общие положения обязательны для субъектов деятельности в сфере обращения с радиоактивными отходами и эксплуатирующих организаций, осуществляющих деятельность на этапах жизненного цикла ядерных установок (далее - субъекты РАО).

3. Объемы и сроки реализации этих общих положений относительно объектов, предназначенных для обращения с РАО, которые строятся, вводятся в эксплуатацию, эксплуатируются на дату вступления в силу, обосновываются субъектом РАО и согласовываются Госатомрегулирования.

4. Эти Общие положения рекомендованы для применения в работе субъектам, осуществляющим деятельность по использованию и изготовлению источников ионизирующего излучения, а также конструкторским и проектным организациям, организациям научно-технической поддержки, строительным, монтажным, ремонтным, наладочных организациям, предприятиям по изготовлению оборудования для объектов, предназначенных для обращения с РАО.

5. В настоящих Общих положениях используются сокращения, которые имеют следующие значения:

ИИИ - источник ионизирующего излучения;

ОАБ - отчет по анализу безопасности;

НПА - нормативно-правовой акт;

РАО - радиоактивные отходы;

Спецпредприятие - специализированное предприятие по обращению с РАО;

ЯРБ - ядерная и радиационная безопасность.

6. В настоящих Общих положениях термины употребляются в следующих значениях:

аварийная ситуация - состояние объекта, предназначенного для обращения с РАО, характеризующееся нарушением пределов и/или условий безопасной эксплуатации, не перешедшее в аварию;

авария - нарушение эксплуатации объекта, предназначенного для обращения с РАО, в результате которого произошел выход радиоактивных веществ и/или ионизирующего излучения в количестве, превышающем определенные проектом (рабочим проектом) границы безопасной эксплуатации. Авария характеризуется начальным событием, путями протекания и последствиями;

валидация - процесс, направленный на подтверждение объективными доказательствами того, что конечный продукт (изделие или услуга) соответствует установленным требованиям;

верификация - процесс, направленный на подтверждение соответствия качества услуг или эксплуатационных параметров изделия необходимым характеристикам;

долгосрочное хранение РАО - хранение упаковок РАО в хранилище для долгосрочного хранения РАО сроком 30 и более лет с обеспечением содержания и изоляции РАО, дальнейшим изъятием упаковок РАО для их передачи на захоронение;

эксплуатационные пределы - значения параметров, характеризующих состояние объекта, предназначенного для обращения с РАО, а также состояние его систем и оборудования, установленные в проекте (рабочем проекте) для нормальной эксплуатации объекта;

эксплуатация объекта, предназначенного для обращения с РАО до их захоронения - деятельность, направленная на достижение цели, для которой был построен объект, предназначенный для обращения с РАО, включая безопасное обращение с РАО на объекте от их приема до передачи на другой объект, а также техническое обслуживание и ремонт;

эффективный коэффициент размножения нейтронов (К эф) - отношение числа нейтронов следующего поколения в результате деления ядер к числу нейтронов предыдущего поколения во всем объеме разграничительной среды;

изоляция РАО - защита РАО от внешних воздействий путем физического отделения РАО от окружающей среды;

интегрированный процесс обращения с РАО - совокупность взаимосвязанных, последовательных действий, которые осуществляются на всех стадиях обращения с РАО от образования РАО до передачи на захоронение с учетом источников образования, объемов и характеристик РАО;

критерии приемки РАО - качественные и количественные параметры и характеристики, которым должны соответствовать РАО (упаковки РАО) после их предварительной обработки, переработки и/или хранения РАО с целью их приемлемости для обращения на следующей стадии;

пределы безопасной эксплуатации - установленные в проекте (рабочем проекте) и обоснованные в ОАБ значения параметров, характеризующих состояние объекта, предназначенного для обращения с РАО, а также состояние его систем и оборудования, важных для безопасности, нарушение которых приводит к аварийным ситуациям и могут привести к авариям;

нормальная эксплуатация - эксплуатация объекта, предназначенного для обращения с РАО, в определенных проектом (рабочим проектом) эксплуатационных пределах;

нарушения нормальной эксплуатации - нарушения в работе объекта, предназначенного для обращения с РАО, в результате которого произошло отклонение от установленных эксплуатационных пределов, не привело к аварийной ситуации;

системы и оборудование, важные для безопасности, - системы и оборудование, выполняющие функции безопасности, а также системы и оборудование, отказы которых могут привести к аварии;

система управления деятельностью - документация и практика управления человеческими, материально-техническими, финансовыми и информационными ресурсами субъекта РАО;

старение - процесс ухудшения со временем технических характеристик конструкций, систем и оборудования объекта, предназначенного для обращения с РАО;

хранилище для долгосрочного хранения РАО - сооружение или комплекс сооружений, систем и оборудования, предназначенных для безопасного долговременного хранения упаковок РАО;

техническое обслуживание - комплекс операций по контролю и поддержке работоспособного состояния сооружений, систем и оборудования объекта, предназначенного для обращения с РАО;

временное хранение РАО - хранение РАО (упаковок РАО) в течение ограниченного срока с последующим их изъятием для захоронения;

условия безопасной эксплуатации - установленные в проекте (рабочем проекте) и обоснованные в ОАБ условия по количеству, характеристикам работоспособности, правил технического обслуживания, ремонта систем и оборудования, важных для безопасности, при которых обеспечивается соблюдение пределов безопасной эксплуатации объекта, предназначенного для обращения с РАО;

упаковка РАО - упаковочный комплект с помещенными в него РАО (формой РАО);

управление старением - система технических и организационных мероприятий, осуществляемых с целью предотвращения деградации сооружений, систем и оборудования объекта, предназначенного для обращения с РАО, вследствие их старения и износа ниже допустимых пределов;

содержание РАО - ограничение распространения радионуклидов, содержащихся в РАО, за установленные физические барьеры течение определенного времени;

физический барьер - сооружения, системы и оборудование, предназначенные для предотвращения распространения радиоактивных веществ и/или обеспечения защиты от воздействия ионизирующего излучения;

форма РАО - РАО определенной физико-химической формы, полученной в результате переработки РАО, до их размещения в упаковочный комплект.